האסיפה הלאומית צפויה לדון ולאשר 10 טיוטות חוק ב...

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה עמד בראש הוועידה החמישית של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה, כהונה 15. (צילום: דוי לין)

בבוקר ה-26 במרץ, בבית האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, קיימה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הוועידה החמישית של צירי האסיפה הלאומית במשרה מלאה, קדנציה XV, כדי לדון במספר תכנים שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

מטרת הכנס היא לדון ולתת חוות דעת על 8 טיוטות חוק, ביניהן: חוק הבירה (מתוקן); חוק ארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן); חוק הארכיונים (מתוקן); חוק הכבישים; חוק הסדר והבטיחות בתעבורה; חוק התעשייה הביטחונית הלאומית והגיוס התעשייתי; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת רכוש; חוק הביטוח הלאומי (מתוקן).

נציגים שהשתתפו בכנס. (צילום: דוי לינה)

בפתח הכנס אמר יו"ר האסיפה הלאומית, וונג דין הואה, כי לאחרונה, הסוכנויות תיאמו בשיתוף פעולה הדוק, ארגנו סמינרים רבים והתייעצו עם מומחים, מדענים וסוכנויות וארגונים רלוונטיים כדי לעדכן את טיוטות החוק הללו.

כל 8 טיוטות החוק קיבלו הערות מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית במושבים הרגילים של פברואר ומרץ 2024, בהתבסס על קבוצות המדיניות העיקריות, נקודות המבט, המטרות והעקרונות המנחים בעת ניסוח טיוטות החוק. אם משווים את ההתקדמות, תהליך הכנת טיוטות החוק שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השביעי מוקדם יותר מאשר במושבים קודמים.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא את נאום הפתיחה בוועידה. (צילום: דוי לינה)

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, טיוטות החוקים הפעם תוקנו באופן מקיף יחסית. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית קבעה כי כל טיוטות החוקים כשירות להגשה לאסיפה הלאומית להערות, דיון ואישור.

כדי להפוך את הוועידה ליעילה, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מחברי האסיפה הלאומית לשים לב לכמה תכנים מרכזיים.

באופן ספציפי, מבחינת הבסיס הפוליטי, יש לשקול האם טיוטות החוק עד כה תפסו במלואן, מיסדו ברצינות ושיקפו במדויק את מדיניות המפלגה בכל נושא. יחד עם זאת, יש צורך לבחון מחדש את החוקתיות, החוקיות והעקביות של המערכת המשפטית, וכן להבטיח עמידה באמנות ובמוסכמות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

בנוסף, יש לבדוק האם תוכן הצעת החוק עד כה עקב מקרוב אחר המדיניות העיקרית שנקבעה בעת ניסוח החוק. "איזה תוכן חדש, ואילו נושאים נוספים שונים או חורגים מהמדיניות הישנה, האם הם עמדו במלואם בתקנות החקיקה, ובמיוחד בתהליך הערכת ההשפעות של מדיניות חדשה, תוספות ותיקונים מוצעים או לא", שאל יו"ר האסיפה הלאומית.

סצנת הכנס. (צילום: דוי לינה)

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם מחברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה להתמקד במתן חוות דעת בנושאים מרכזיים שעדיין ישנן דעות או אפשרויות שונות; ובמקביל לבחון סוגיות הקשורות ליישום חוקים והוראות מעבר.

בתהליך ניסוח הצעות החוק, יו"ר האסיפה הלאומית הציע שהנציגים ימשיכו להבין לעומק את העיקרון: עבור נושאים בוגרים, ברורים מספיק, ובעלי קונצנזוס ואחדות גבוהים, יש לקבוע אותם בחוק; עבור נושאים שאינם בוגרים, אינם ברורים מספיק, ובעלי דעות שונות מדי, יש להמשיך ולחקור אותם. עבור נושאים דחופים באמת אך אין להם קונצנזוס גבוה, אך יש להם מסקנות מהרשויות המוסמכות, יש לחקור אותם כדי לנקוט בצעדים מתאימים.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי במושב השביעי, האסיפה הלאומית מתכננת לדון ולאשר 10 טיוטות חוק, כולל אחת שהממשלה טרם הגישה, ואחרת שנמשכת להערות מאוחרות יותר. בנוסף, יידונו 10 טיוטות חוק נוספות, שלא לדבר על מספר רב של טיוטות החלטה שהממשלה מציעה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מורה לסוכנויות לבחון ולחלק תכנים דחופים ומוכנים היטב לסדר היום של המושב השביעי; אלו שעדיין אינם בשלים, אינם ברורים מספיק או אינם מוכנים היטב, ניתן לדחות למושב השמיני או להתעכב עליהם.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי משימת חקיקת החוק במושב השביעי הזה כבדה מאוד, ואישר כי לוועידה זו של צירים מיוחדים באסיפה הלאומית חשיבות רבה בסיוע לאסיפה הלאומית באופן כללי בעבודת החקיקה שלה במושב הקרוב. לכן, הוא ביקש מהצירים לשים לב ולתרום חוות דעת רבות ומסורות ובעלות ערך, כך שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תוכל להמשיך לכוון את המחקר ולקלוט אותן על מנת לקבל את הטיוטה האיכותית ביותר שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השביעי.

מָקוֹר