האסיפה הלאומית הצביעה היום (23 ביוני) על אישור חוק המכרזים (מתוקן) ואת ההחלטה על מתן הצבעת אמון והצבעת אמון.

היום (23 ביוני) הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק ההגשת הצעות מחיר (מתוקן) ואת ההחלטה על מתן הצבעת אמון והצבעת אמון באנשים המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית או מועצת העם (מתוקן).

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

האסיפה הלאומית התכנסה באולם ב-22 ביוני.

צפוי שבבוקר תצביע האסיפה הלאומית על אישור חוק המכרזים (מתוקן); תידון באולם טיוטת החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא .

אחר הצהריים , האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החלטה על קבלת הצבעת אמון והצבעת אי אמון עבור אנשים המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית או מועצת העם (מתוקנת); באולם דנו בטיוטת החוק לעסקי נדל"ן (מתוקנת).

* קודם לכן, בבוקר ה-15 ביוני, בבית האסיפה הלאומית, בראשות חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על מספר נושאים מרכזיים כדי להסביר, לקלוט, לעדכן ולשכלל את טיוטת ההחלטה בנושא מתן הצבעת אמון והצבעה עבור אלו המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקנות).

יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, אמר כי ב-30 במאי וב-9 ביוני 2023, האסיפה הלאומית דנה בקבוצות ובאולמות בטיוטת ההחלטה בנושא מתן הצבעת אמון והצבעת אמון באנשים המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית ומועצות העם (בתוקן).

היו 123 הערות מחברי האסיפה הלאומית, כמעט כולם הסכימו על הצורך והעריכו מאוד את תהליך הכנת טיוטת ההחלטה והאמינו כי תיקון החלטה מס' 85/2014/QH13 מבטיח עקביות ומיסוד בזמן של תקנה מס' 96-QD/TW מיום 2 בפברואר 2023 של הפוליטביורו, תורם לשיפור האפקטיביות והיעילות של הפיקוח על האסיפה הלאומית ומועצות העם, ומגביר את האחריות והיעילות של סוכנויות ניהול המדינה.

ההערות הסכימו בעיקרן עם רבים מתוכן טיוטת ההחלטה, וגם תרמו הערות ספציפיות רבות להמשך שכלול טיוטת ההחלטה הזו. מיד לאחר סיום הדיון, הוועדה הקבועה של ועדת המשפט (הסוכנות האחראית על הבדיקה) תיאמה עם ועדת עבודת המשלחת (הסוכנות האחראית על ניסוח) וסוכנויות רלוונטיות כדי ללמוד ולקלוט על מנת לעדכן ולשכלל את טיוטת ההחלטה.

בנוגע לנושאי הצבעת האמון והצבעת אי האמון (סעיף 2), בכמה חוות דעת הוצעה השלמה מלאה של רשימת הנושאים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית ומועצות העם (כגון חברי המועצה הלאומית להגנה וביטחון, שופטי בית המשפט העממי העליון, סגני ראשי מועצת העם, מושבעים בבתי המשפט העממיים ברמות המחוז והמחוז).

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של ועדת החוק אמרה כי על מנת להבטיח את היעילות המעשית של הצבעת האמון, טיוטת ההחלטה מזהה רק את הנושאים הזכאים להצבעת אמון כבעלי תפקידי מנהיגות וניהול, בעלי השפעה מסוימת על פרסום ויישום מדיניות, או בעלי תפקידים בסוכנויות בעלות תפקידי מנהיגות ופעילויות קבועות (כגון הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית) ואינה מיישמת אותה באופן אחיד על כל התפקידים והתארים שנבחרו ואושרו על ידי האסיפה הלאומית ומועצת העם, כגון שופטים, שמאי עם או סגנים בוועדות מועצת העם. לפיכך, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מציעה להמשיך ולהגדיר את היקף הנושאים הזכאים להצבעת אמון באסיפה הלאומית ובמועצת העם כפי שמוצג בטיוטת ההחלטה.

בנוגע לתהליך קבלת הצבעת האמון והצבעת האמון באסיפה הלאומית ובמועצות העם, בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, אמר יו"ר ועדת המשפטים הואנג טאן טונג כי טיוטת ההחלטה התקבלה ותוקנה בכיוון שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של מועצת העם ישקלו ותתכננו רק את רשימת האנשים שיקבלו הצבעה לאמון ויש להם מסמך המבקש מהאנשים להיבחר לאמון בהתאם לתוכנית להכנת דו"ח (סעיף 1, סעיף 8 וסעיף 9).

במושב, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של מועצת העם יגישו לאסיפה הלאומית ולמועצת העם להחלטה את רשימת האנשים שיקבלו את אישורם (נקודה א', סעיף 8, סעיף 10 וסעיף 11). הוראה כזו היא גם ירושה וגם תוספת להחלטה מס' 85/2014/QH13, ומגדירה בבירור את סמכותה ואחריותה של האסיפה הלאומית, מועצת העם והגופים הקבועים של האסיפה הלאומית ומועצת העם.

ישנן הצעות להתאים את הכיוון לפיו האדם שנבחר להצבעת אמון יהיה אחראי לדווח ולהסביר את התוכן המוצהר בדוח הסינתטי, לאסוף את דעות הבוחרים בוועדת חזית המולדת של וייטנאם, ויש לשלוח דוחות אלה לחברי האסיפה הלאומית ולחברי מועצת העם בכל הרמות.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של ועדת החוק וועדת עבודת המשלחת הסכימו לקבל את חוות הדעת הנ"ל ולתקן את ההוראות בסעיפים 10 ו-11 של טיוטת ההחלטה, לפיה עם קבלת הדוח המסנתז ואוסף את דעות הבוחרים מוועדת חזית המולדת של וייטנאם, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של מועצת העם יהיו אחראיות לשלוח אותו לחברי האסיפה הלאומית, לחברי מועצת העם ולאדם הכפוף להצבעת האמון.

לא יאוחר משלושה ימים לפני מועד הישיבה לקיום הצבעת האמון, האדם הנושא את הצבעת האמון אחראי לשלוח דוח הסבר (אם קיים) על הסוגיות שהועלו בדוח הסיכום, תוך איסוף דעות מצביעי ועדת חזית המולדת של וייטנאם לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לוועדת הקבע של מועצת העם ולצירים המבוקשים.

בנוגע להשלכות של הצבעת אמון והצבעת אמון (סעיפים 12 ו-17), הוועדה הקבועה של ועדת החוק וועדת עבודת המשלחת אמרו כי ההוראות בסעיפים 2 ו-3, סעיף 12 של טיוטת ההחלטה שיקפו באופן עקבי ומלא את רוח תקנה מס' 96-QD/TW על השימוש בתוצאות הצבעת האמון והדרישה לחזק את בניית המפלגה ותיקוןה.

על מנת להיות עקביים עם היקף התקנות, טיוטת החלטה זו אינה מפרטת בפירוט את כל המקרים והמועדים האחרונים להתפטרותו של האדם שקיבל הצבעת אמון, אך תוכן זה ייושם בהתאם לתקנות רלוונטיות אחרות של המפלגה והמדינה (תקנה מס' 41-QD/TW מיום 3 בנובמבר 2021 של הפוליטביורו בנושא פיטורים והתפטרות של קאדרים, חוק הקאדרים ועובדי המדינה, חוקים בנושא מנגנון ארגוני,...).

ישנה הצעה לבחון ולפרט בבירור את המקרה שבו אדם מחזיק בתפקידים רבים, אך בעת הצבעת אמון, לתפקיד אחד יש רמת אמון גבוהה, בעוד שתפקיד אחר יש רמת אמון שונה, תוצאה זו תשמש כבסיס ליישום הצעדים הבאים.

הוועדה הקבועה של ועדת החוק וועדת ענייני המשלחות מבקשות מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לקבל את חוות הדעת הנ"ל ולתקן את התקנות בנוגע למקרה של מתן הצבעת אמון לאדם המחזיק בו זמנית במספר תפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית או מועצת העם, כך שיהיו תקנות מתאימות בנוגע להשלכות. לפיכך, במקרה של אדם המחזיק בו זמנית במספר תפקידים כפי שנקבע בסעיף 1 או בסעיף 2, סעיף 2, הצבעת האמון תיערך פעם אחת עבור כל התפקידים הללו (סעיף 4, סעיף 2).

במקרה שאדם נבחר בו זמנית לתפקידים רבים, ויותר ממחצית ועד פחות משני שלישים מכלל חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם מדרגים אותו/אותה כבעל/ת "אמון נמוך", הצבעת האמון תיערך פעם אחת עבור תפקידים אלה (סעיף 2, סעיף 12).

במקרה שאדם נבחר לתפקידים רבים בו זמנית ו-2/3 או יותר מכלל חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם מדרגים אותו/אותה כבעל "אמון נמוך", אזי יבוצעו פיטורין עבור כל התפקידים הללו (סעיף 3, סעיף 12).

בנוגע לשיטת חישוב יחס האמון וההודעה הפומבית על תוצאות הצבעת האמון והצבעת אי האמון (סעיף 5, סעיף 19), חלק מהדעות הציעו שהמכנה לחישוב יחס האמון יהיה המספר הכולל של חברי האסיפה הלאומית ומועצת העם הנוכחים והשתתפו בהצבעת אי האמון ובהצבעת אי האמון במושב. חוות דעת אחרות אמרו כי ההוראות בטיוטת ההחלטה אינן ברורות, מה שעלול להוביל להבנה שהתוצאות מחושבות על סמך המספר הכולל של חברי האמון המשתתפים בהצבעה.

יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, אמר כי קביעת המספר הכולל של הנציגים לחישוב אחוז תוצאות הצבעת האמון והצבעת אי האמון היא המספר הכולל של הנציגים הזכאים ובעלי זכות הצבעה בזמן הצבעת האמון והצבעת אי האמון, בהתאם להוראות החוקה, חוק ארגון האסיפה הלאומית, חוק ארגון השלטון המקומי, תקנון מושב האסיפה הלאומית וכן מסורת הפעולה של הגופים הנבחרים עד כה.

בתגובה לדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית, כדי למנוע פרשנויות שונות, מוצע כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תאפשר את התאמת ההוראות בסעיף 19, סעיף 3 של טיוטת ההחלטה, כך שמספרם הכולל של חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם, המשמשים כבסיס לחישוב אחוז הקולות, יהיה המספר הכולל של חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם אשר זכאים ובעלי זכות הצבעה בעת מתן הצבעת האמון וההצבעה.

באמצעות דיון, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימה באופן עקרוני עם הדו"ח במספר נושאים עיקריים כדי להסביר, לקלוט, לתקן ולשפר את טיוטת ההחלטה בנושא מתן הצבעת אמון והצבעת אמון באנשים המחזיקים בתפקידים שנבחרו או אושרו על ידי האסיפה הלאומית ומועצות העם (בתוקן).

חלק מהדעות בפגישה תרמו לבסיס להערכת רמת האמון של אלו הכפופים להצבעת אמון (סעיף 6), מקרים של הצבעת אמון (סעיף 13), נהלים להצעה והמלצה על הצבעת אמון בפני האסיפה הלאומית ומועצות העם (סעיף 14), וטכניקות מסמכים. בנקודה ד', סעיף 2, סעיף 6, על תוצאות יישום התחייבויות והבטחות, חלק מהדעות הציעו כי יש להדגיש זאת יותר ולעצב זאת בצורה ברורה יותר בהחלטה על יישום הבטחת הבטחות, התחייבויות או תוכניות פעולה של חברי האסיפה הלאומית ומועצת העם בעת התמודדות לבחירות.

[מודעה_2]
מָקוֹר