להגדיר ולפרט בבירור פרקטיקות בזבזניות.

בהצגת הדו"ח על הצעת החוק לחיסכון ומניעת פסולת, הדגיש יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים, פאן ואן מאי, כי הגדרה ברורה וקונקרטית של מעשים בזבזניים והפרות ביישום מניעת ובקרת פסולת תגביר את השקיפות וההיתכנות של החוק; ותיצור בסיס משפטי לבניית תקנות פנימיות, מנגנוני בקרה וסנקציות.

בבוקר ה-4 בנובמבר, התכנסה האסיפה הלאומית באולם האסיפה כדי לשמוע את המצגת ואת דו"ח הסקירה על טיוטת החוק למס הכנסה אישית (מתוקן) ועל טיוטת החוק לחיסכון ומאבק בפסולת.

הבטחת הוגנות למשלמי המסים בקבוצות הכנסה שונות.

הצעת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן), שהוצגה על ידי שר האוצר נגוין ואן טאנג, קובעת בבירור כי הצעת החוק התאימה את לוח שיעורי המס הפרוגרסיבי החל על יחידים תושבים בעלי הכנסה ממשכורות ושכר על ידי צמצום מספר מדרגות המס מ-7 ל-5 והרחבת הפער ביניהן.

שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג את הצעת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן). צילום: קוואנג חאן

במהלך תהליך ניסוח החוק, במסמכים שנשלחו להערות משרדים, מגזרים, יישובים, משלחות של האסיפה הלאומית וארגונים ואנשים פרטיים רלוונטיים, הציע גוף הניסוח שתי אפשרויות ללוח התעריפים.

אפשרות 1: תיקון לוח המס כך שיכלול 5 מדרגות עם מרווחים ביניהן של 10, 20, 20 ו-30 מיליון דונג וייטנאמי בהתאמה. 5 המדרגות מתאימות לשיעורי מס של 5%, 15%, 25%, 30% ו-35%, כאשר המדרגה הסופית, העומדת על 35%, תחול על הכנסה חייבת במס העולה על 80 מיליון דונג וייטנאמי לחודש.

על פי חישובים, יחד עם התאמת הקצבה האישית החדשה, לוח המס המתוקן הזה יפחית את ההכנסות בכ-26,400 מיליארד דונג וייטנאמי בשנה.

נציגים במושב. צילום: קוואנג חאן

אפשרות 2: תיקון לוח המס ל-5 מדרגות עם מרווחים הולכים וגדלים של 10, 20, 30, 40 מיליון דונג וייטנאמי ושיעורי מס דומים לאפשרות 1 (5%, 15%, 25%, 30%, 35%), כאשר מדרגת המס הסופית של 35% תחול על הכנסה חייבת במס העולה על 100 מיליון דונג וייטנאמי לחודש.

על פי חישובים, יחד עם התאמת הקצבה האישית החדשה, לוח המס המתוקן הזה יפחית את ההכנסות בכ-27,400 מיליארד דונג וייטנאמי בשנה.

בהתבסס על המשוב שהתקבל, הרוב הסכימו עם אפשרות 2, והממשלה הגישה אפשרות 2 זו לאסיפה הלאומית. לפי אפשרות זו, שיעורי גביית הכנסות המס עבור רוב המדרגות מופחתים בהשוואה למערכת הנוכחית.

נציגים המשתתפים במושב. צילום: קוואנג חאן

"עם זאת, בהתבסס על חוות הדעת מהסקירה והדיונים בקבוצות העבודה ובישיבת המליאה של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה תבצע מחקר מקיף ותבצע הערכות יסודיות נוספות כדי להבטיח סבירות, ותדווח לאסיפה הלאומית לצורך שיקול דעת", הדגיש שר האוצר.

הדו"ח על הצעת החוק למס הכנסה אישית (מתוקן), שהוצג על ידי יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים, פאן ואן מאי, קבע כי הצעת החוק מוסיפה הכנסה מהעברת מטילי זהב לרשימת ההכנסות החייבות במס. דעות רבות הציעו כי יש לשקול היטב את מיסוי העברות מטילי זהב כדי למנוע חסרונות עבור אנשים שעסקאות הזהב שלהם אינן למטרות ספקולטיביות או עסקיות; כי מיסוי חסכונות מזהב עלול לא להיות אנושי, תקין חברתית או מועיל כלכלית; וכי על הממשלה לספק מידע על תאריך היישום הצפוי של תקנות אלה.

יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים פאן ואן מאי מציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק למס הכנסה אישית (מתוקן). צילום: קוואנג חאן.

בנוגע ללוח שיעורי המס הפרוגרסיבי, הועלו חששות רבים בנוגע לסבירות ההתאמות המוצעות לספי ההכנסה ולשיעורי המס המתאימים בלוח. הסיבה לכך היא שכמה טווחי הכנסה חייבים במס בטיוטת החוק יוצרים נטל מס הכנסה אישי גדול יותר עבור משלמי המסים, בעוד שרוב טווחי ההכנסה החייבים במס אחרים גורמים לחובות מס נמוכות יותר בהשוואה לחוק הנוכחי. דבר זה אינו מבטיח הוגנות עבור משלמי המסים בין קבוצות הכנסה שונות.

הדגש את האחריות של ראש הסוכנות או הארגון.

על פי הצעת החוק לחיסכון ומאבק בבזבוז שהוצגה על ידי שר האוצר נגוין ואן טאנג, הצעת החוק קובעת במפורש 7 קבוצות של זכויות וחובות של ראשי סוכנויות וארגונים ו-6 קבוצות של זכויות וחובות של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במגזר הממלכתי.

שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג את הצעת החוק לחיסכון ולמאבק בבזבוז. צילום: קוואנג חאן.

בפרט, הוא מדגיש כי ראש סוכנות או ארגון חייב לשאת באחריות אישית במקרים בהם הם אינם מיישמים או מיישמים בצורה לא נכונה תקנות חוקיות למניעה ומאבק בפסולת, או מאפשרים למעשי בזבוז להתרחש במסגרת הסוכנות, הארגון ואזור הניהול שהוקצה להם.

דוגמאות לכך כוללות: אי הנפקה, עיכוב הנפקה או אי ארגון יישום של תוכניות ותוכניות לחיסכון ומאבק בפסולת במסגרת הסוכנות, הארגון ואזור הניהול שהוקצה; אי הנפקה, עיכוב הנפקה או הנפקה של מסמכים בלתי חוקיים הגורמים לבזבוז; אי דיווח, עיכוב דיווח או דיווח על מידע חלקי כנדרש על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות...

הדו"ח על הצעת חוק החיסכון והמניעה של פסולת הוצג על ידי יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים, פאן ואן מאי. בהתאם לכך, הוועדה סבורה כי התנהגות בזבזנית והפרות בארגון וביישום של מניעת ובקרת פסולת הן תוכן חשוב בחוק החיסכון והמניעה של פסולת.

יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים, פאן ואן מאי, מציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק לחיסכון ולמאבק בבזבוז. צילום: קוואנג חאן.

"קביעת והגדרה ברורה של התנהגויות בזבזניות ומפרות ביישום מניעת ובקרת פסולת תגביר את השקיפות וההיתכנות של החוק; תזהה בבירור התנהגויות בזבזניות ומפרות; תיצור בסיס משפטי לבניית תקנות פנימיות, מנגנוני בקרה וסנקציות; תקדם מניעה במקום התמודדות עם השלכות; תחזק את אמון הציבור במאמצי מניעת ובקרת פסולת, ותחזק את המשמעת בשירות הציבורי; ותקל על פקידים ועובדי מדינה להבין ולציית להוראות", הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית.

הוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימה פה אחד לקבוע רק מסגרת, המבוססת על עקרונות, בנוגע לקבוצת ההתנהגויות הבזבזניות ולקבוצת ההפרות בארגון וביישום של מניעת ובקרת פסולת (אלה הפרות של נהלים ואחריות בעת יישום עבודות מניעת ובקרת פסולת, שאינן גורמות ישירות לפסולת, אך מפחיתות את יעילות המניעה והבקרה).

נציגים המשתתפים במושב. צילום: קוואנג חאן

עם זאת, מוצע כי הגוף המנסח יחקור ויירש את ההוראות שעדיין בתוקף בפרק ב' של החוק הנוכחי בנושא חיסכון ומאבק בבזבוז, ימסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה במצב החדש, ויחדד את הגדרת ההתנהגות הבזבזנית על ידי ציון פעולות הגורמות ישירות לבזבוז בניהול ובשימוש במשאבים לפי קבוצות של מגזרים, המקושרות לתקני ניהול כגון נורמות, תקנים ונהלים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-ro-rang-hanh-vi-lang-phi-10394284.html