תכנון עירוני וכפרי - הבסיס ליצירת מרחב פיתוח

בכל שלב של פיתוח, תכנון נחשב תמיד ל"מסגרת אסטרטגית" המעצבת את מרחב הפיתוח ומארגנת את חיי האדם. עבור טאנה הואה, בעת המעבר לשלטון מקומי דו-מפלסי, הקמה והתאמה של תכנון עירוני וכפרי הופכות לדרישה דחופה - לא רק לסנכרון תשתיות, אלא גם לשחרור משאבים, ויצירת פיתוח בר-קיימא, מודרני וייחודי.

תשתית התנועה של קומונת הואנג לוק הושקעה והורחבה כדי ליצור מרחב לפיתוח חברתי -כלכלי ולשפר את חייהם של אנשים.

ב-11 ביולי 2025, פרסם הפוליטביורו את מסקנה מס' 177-KL/TW בנוגע להמשך בנייה, ארגון ותפעול של יחידות מנהליות דו-מפלסיות, תוך הדגשת משימת "סקירה והתאמת התכנון (החדש) ברמת הקומונה". זוהי נקודה מרכזית הסוללת את הדרך לתהליך של ארגון מחדש של מרחב הפיתוח בכל מחוז טאנה הואה לאחר מיזוג היחידות המנהליות.

ביישום הנחיית המרכז, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של ת'אן הואה מסמכים חשובים, כולל מסקנה מס' 3955-KL/TU מיום 16 ביולי 2025, המבקשת מהרשויות המקומיות לפתח בדחיפות תכנון חדש ברמת הקהילה, תוך הבטחת סנכרון עם התכנון המחוזי והתכנון המגזרי. ברוח זו, פיתחה הוועדה העממית המחוזית תוכנית ליישום תכנון עירוני וכפרי עבור 166/166 קומונות, רובעים ועיירות בכל המחוז - צעד המדגים נחישות פוליטית גבוהה, חזון ארוך טווח וגישה מקיפה.

על פי דו"ח ועדת המפלגה המחוזית, כל המחוז יקים או יתאים 166 פרויקטים של תכנון ברמת הקומונה, כולל 21 רובעים וקומונות באזורים העירוניים של העיר טאנה הואה, סם סון, בים סון ונגי סון (לשעבר); 23 קומונות באזורים העירוניים החדשים של הואנג הואה, קוואנג שואנג, טו שואן (לשעבר) ו-74 קומונות שצריכות לבסס תכנון חדש לחלוטין. כל זאת כדי להבטיח קישוריות וחיבור בפיתוח מרחבים עירוניים וכפריים, בהתאם לאוריינטציית התכנון המחוזית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045.

בתכנון הכולל, אזורים עירוניים מרכזיים כמו ת'אן הואה, סם סון, בים סון, נגי סון (לשעבר) ממשיכים לעבור התאמת תוכניות התכנון והיעוד הכלליים שלהם כדי להרחיב את מרחבי הפיתוח, וליצור שרשרת של אזורים עירוניים מחוברים המכוונים לבניית אזורים עירוניים חדשים מסוג IV, להפוך לקטבי צמיחה לווייניים ולהפיץ מומנטום לאזורים שכנים.

ראוי לציין כי אזור התכנון הכלכלי של נגי סון מזוהה ככוח המניע האסטרטגי של החלק הדרומי של המחוז, עם סדרה של תוכניות תכנון חדשות המיושמות, כולל פארק תעשייה מס' 19, אזור עירוני מס' 17, אזור אקולוגי ST-05, ומעודכנות באופן סינכרוני לתוכנית האזור הכלכלי הכללי. גישה זו מסייעת לטאנה הואה למקסם את יתרונותיה בתחום הים, התעשייה, הלוגיסטיקה והתיירות - בהתאם להנחייתו של מזכיר המפלגה המחוזית נגוין דואן אן: "יש להתייחס למרחב החופי ככוח מניע, למרחב פתוח למחייה, ולא רק לגבול מנהלי".

בנוסף, אזורים הרריים ואזורי גבול כמו מונג לאט, קוואן סון ולאנג צ'אן (לשעבר) מכוונים לפיתוח בשיתוף פעולה עם הגנת יערות, שמירה על ביטחון הגבולות, קידום תיירות אקולוגית ותיירות קהילתית, ויצירת הזדמנויות לשינוי מחייתם של מיעוטים אתניים.

עד שנת 2030, טאנה הואה שואפת להגיע לשיעור עיור של 50% (כיום 40.55%) ו-65% עד שנת 2050 - שיעור צמיחה המשקף חזון ארוך טווח בניהול פיתוח מרחבי עירוני-כפרי הרמוני ובר-קיימא.

לראשונה, קבעה טאנה הואה סטנדרטים ספציפיים לתכנון מרכזים מנהליים ברמת הקומונה והרובע - כגון קרן קרקע מינימלית של 2 דונם עבור מטה ועדת המפלגה, מועצת העם, ועדת העם וחזית המולדת, דונם אחד עבור מטה משטרת הקומונה, ו-0.5 דונם עבור הפיקוד הצבאי של הקומונה. זהו לא רק סטנדרט לשטח, אלא גם אוריינטציה לצורות אדריכליות מודרניות, היוצרות נקודות עיקריות נוף וסמלים של ציוויליזציה מנהלית חדשה.

בתכנון מרכזי קהילתיים ורובעים, תשתיות מנהליות, תרבותיות, ספורטיביות ושירותיות משולבות באופן סינכרוני - לקראת מודל של "מרכז רב-תכליתי" המשרת את הציבור. בנוסף, פרויקטים של תכנון מעודדים סידור של פארקים, כיכרות, ספריות, מוזיאונים ומרכזי ספורט, כדי ליצור מרחבים ציבוריים המחברים את הקהילה, ותורמים לשיפור איכות החיים והזהות העירונית.

פיתוח המרחב העירוני יוצר תנאים לשיפור חייהם של אנשים.

בנוסף לכך, התכנון דורש גם כספי קרקע נוספים לפיתוח אזורי מגורים חדשים, אזורים עירוניים, קרקעות מסחריות-שירותיות, תעשייה וחקלאות היי-טק, בהתאם לאוריינטציה של ארגון מחדש של הכלכלה המקומית. בפרט, אזורי החוף יתוכננו כך שיהיו מקושרים באופן הדוק לתשתיות לוגיסטיות, תיירות וכלכלה ימית, וייצרו חגורת פיתוח חופית מסאם סון ועד נגי סון, ויפתחו ציר מרחב כלכלי ימי מאוחד.

עם זאת, אם תכנון נחשב ל"תוכנית אב לעתיד", אזי תכנון אינו רק שרטוט טכני או קובץ מנהלי לרישוי השקעות. תכנון, במובן הרחב והשלם ביותר, הוא החשיבה על ארגון מרחב הפיתוח - המקום שבו מעוצבים המבנים הכלכליים, החברתיים, המגורים, התרבותיים והסביבתיים, ומבטיחים פיתוח הרמוני, בר-קיימא וארוך טווח. תוכנית טובה תפתח הזדמנויות. תוכנית שגויה תגרום לבזבוז, לחסימה ואף לאובדן יתרונות הטבועים. בהקשר של גלובליזציה ושינוי מודל פיתוח, תכנון אינו עוד סיפור טכני, אלא כלי פוליטי-כלכלי-חברתי, המדגים את יכולת הממשל ואת חזון המנהיגות של היישוב. לכן, תכנון זה נחשב ל"תכנון של חדשנות מוסדית, תכנון של פיתוח מרחב מחיה אנושי", ולא רק תכנון קרקע או תשתיות.

על מנת שלכל אזור יהיה תפקיד ומיקומו המיוחד במפת הפיתוח המאוחדת, לקראת המטרה של "פיתוח הרמוני בין אזורים עירוניים וכפריים, בין אזורי שפלה להרים", בתכנון עירוני וכפרי, יש צורך למלא את המשימה הפוליטית - יצירת מרחב פיתוח חדש עבור טאנה הואה, יצירת עידן של פיתוח בר-קיימא, שיפור חייהם של אנשים ועוררות את השאיפה לשגשוג של כל האנשים. מחזון התכנון של היום, יש לקוות שלטהאנה הואה יהיה מראה חדש - מרחב פיתוח הרמוני, מודרני ומקושר, עשיר בזהות וייטנאמית.

כתבה ותמונות: מין הייאו

מקור: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm