נורמות ההקצאה להוצאות חוזרות יפורסמו רק לאחר השלמת מיזוג המחוזות והקומונות.

ב-24 באפריל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית דנה והחליטה על העקרונות, הקריטריונים ונורמות ההקצאה לתקציב ההוצאות החוזרות של תקציב המדינה לשנת 2026.

יש צורך בהערכה מקיפה.

בהצגת דו"ח הממשלה, הצהיר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי פיתוח עקרונות וקריטריונים להקצאת תקציבי הוצאות חוזרות נועד ליישם מדיניות חדשה הקשורה ישירות להקצאת הוצאות תקציביות חוזרות של המדינה, כגון ארגון מחדש ארגוני, פטור משכר לימוד, הבטחת סדר, ביטחון והגנה לאומית, מתן עדיפות למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, חינוך והכשרה וכו'.

זה ישמש כבסיס לממשלה לפתח ולהגיש לאסיפה הלאומית את אומדני תקציב המדינה ואת תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2026; ולקבוע את אחוז ההקצאה של הכנסות וכספים משלימים מהתקציב המרכזי לכל יישוב.

השר נגוין ואן טאנג מציג את הצעת הממשלה. צילום: האסיפה הלאומית

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הציג את דו"ח האימות, וקבע כי רוב הדעות הציעו לא לשקול או לפרסם את ההחלטה בשלב זה. על פי ההגשה, 30 באפריל 2025 הוא התאריך שישמש כבסיס לקביעת היעדים והנורמות הקשורים ליחידות המנהליות שנקבעו בטיוטת ההחלטה.

עם זאת, בהתבסס על המצב בפועל והמסמכים שיש להגיש לרשויות המוסמכות, ארגון מחדש של המנגנון יעבור שינויים רבים לאחר 30 באפריל 2025.

"לכן, העיתוי לפיתוח תוכנית ההקצאה כפי שהוצג בהצעת הממשלה אינו מתאים", אמר מר מאי.

לדברי מר מאי, כאשר ישנם שינויים בעקבות ארגון מחדש של המנגנון המנהלי והגבולות, יישום הנורמות ביישובים אלה לא צריך להיות רק עניין של תוספת "מכנית", אלא יש להעריך אותו באופן מקיף, תוך התחשבות בגורמים הספציפיים של תנאים טבעיים, מרכזי ניהול וצרכי ​​הפיתוח של הכלכלה, הפוליטיקה והחברה באזורים המנהליים שאורגנו מחדש.

יישום סטנדרטים שונים בקומונה מאוחדת עלול ליצור קשיים בניהול ובמנהל.

לאחר ארגון מחדש של המנגנון הפוליטי והגבולות המנהליים, סיווג ארבעת האזורים לפי החלטותיו הקודמות של ראש הממשלה עשוי לא להיות עוד מתאים, ולכן אין לו בסיס משפטי מספיק לקביעת נורמות הקצאה שיחולו בשנת 2026 ובשנים שלאחר מכן.

בנוסף, מספר הוראות הקשורות לעקרונות, לקריטריונים ולנורמות ההקצאה להוצאות חוזרות בטיוטת ההחלטה מתוקנות בחוק תקציב המדינה, אותו הממשלה מתכננת להגיש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב התשיעי.

מספר מדיניות חדשות שצפויות להיות מוגשות לאישור האסיפה הלאומית במושבה התשיעי ישפיעו על הקריטריונים והנורמות להוצאות חוזרות ברמה המקומית.

לאחר המושב התשיעי, היא הוגשה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

לאחר שהקשיב לדעותיהם של הנציגים ולדיון, העריך יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, כי ההצעה עדיין לא עמדה בדרישות שעליהן לשקול ולהוציא את ההצעה על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

"אסור לנו להיצמד בקפדנות להנחיות ישנות, אלא לבסס את הקריטריונים שלנו על המצב הנוכחי בנוגע לארגון מחדש ומיזוג של מחוזות , ערים וקומונות, וסגירת מחוזות, על מנת להפוך אותם לרלוונטיים יותר", הציע מר מאן.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, אמר כי הקריטריונים להקצאת מכסות הוצאות חוזרות מתקציב המדינה צריכים להתבסס על מצב מיזוגים של ערים-מחוזות וקומונות. (צילום: האסיפה הלאומית)

לכן, אם האסיפה הלאומית תאשר את התוכנית למיזוג מחוזות, ערים וקומונות, על הסוכנויות הרלוונטיות לשקול את העיתוי המתאים לאישור החלטה זו.

"אם נדחה זאת לאחר המושב התשיעי, האם יהיה מספיק זמן להתאים ולסיים את התוכן על מנת לבנות במהירות את בסיס התקציב לשנת 2026 ואת אומדני ההוצאות של המשרדים, המגזרים והסוכנויות? אם עדיין נגיש זאת בשלב זה, כיצד נטפל בנושאים כדי להבטיח עקביות עם חוק תקציב המדינה והסדר וארגון מנגנון הממשלה, מדיניות הפטור והפחתת שכר הלימוד וכו'? אם כן, יש צורך בהוראות מעבר בהחלטה עצמה כדי לטפל בנושאים אלה", ניתח יו"ר האסיפה הלאומית.

בהסברו, הצהיר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי הגשת ההצעה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כעת תואמת את חוק תקציב המדינה.

למעשה, אם ההצעה תאושר, לממשלה יהיה זמן להגיש לאסיפה הלאומית את היעדים והמשימות, ובמיוחד את אומדני הוצאות התקציב לשנת 2026.

בעודו מכיר בכך שישנן כעת מספר סוגיות בלתי צפויות וכי דחיית ההחלטה תאפשר סיקור מקיף יותר של הסוגיות המתעוררות בהנחיית הפוליטביורו, טען מר טאנג כי המתנה עד לאחר המושב התשיעי לאישור ההחלטה תהיה חפוזה במידה מסוימת.

"אפשר לפרסם את ההחלטה תחילה ולתקן כל בעיה שמתעוררת בהמשך", אמר מר טאנג.

בסיום המושב, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, ביקש מהממשלה לעדכן את המצב, לעקוב מקרוב אחר תיקוני חוקים והחלטות רלוונטיים שאושרו במהלך המושב התשיעי, לשלב משוב כדי לסיים את טיוטת ההחלטה, ולבקש את חוות דעתה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך פרסומה לאחר המושב התשיעי.

"זהו נושא חשוב. הממשלה אומרת שזה הכרחי משום שהערכות תקציב דורשות סטנדרטים. עם זאת, קביעת סטנדרטים ללא בסיס מקשה על הערכות תקציב מדויקות. לכן, יש לדחות זאת עד לאחר המושב התשיעי", הדגיש מר חי.

מקור: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html