הידוק הצהרת הנכסים כדי למנוע שחיתות מהשורש

בבוקר ה-5 בנובמבר, בהתייחסם לטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק למניעת שחיתות, הציעו חברי האסיפה הלאומית מקבוצה 6 לפרט תקנות בנוגע להצהרת נכסים, להגביר את השליטה בניגודי עניינים ולהחיל טכנולוגיה דיגיטלית בפיקוח כדי למנוע שחיתות כבר משלב הקלט.

בדיון בבוקר ה-5 בנובמבר, אמרו נציגי האסיפה הלאומית מקבוצה 6 (מלנג סון, דונג נאי ות'ואה ת'יאן-הואה) כי התיקון לחוק נגד שחיתות הפעם נועד לא רק לשפר את טכניקות החקיקה, אלא גם לחזק את אמון העם בנחישות המפלגה והמדינה להילחם בשחיתות. לשם כך, התקנות בנוגע להצהרת נכסים, בקרת הכנסה ופיקוח על סמכויות צריכות להיות ספציפיות, ברורות ובעלות ביצוע יותר מאשר כיום.

נציגת בית הנבחרים נגוין טי סו (העיר הואה ) ציינה כי החוק הנוכחי עשה התקדמות רבה, אך הפרקטיקה מראה שעדיין קיימים פערים בשליטה על ניגודי עניינים, באחריות המנהיגים ובשקיפות הנכסים וההכנסות. היא הציעה להבהיר את מושג "ניגוד העניינים" כדי להימנע ממצב שבו פקידים הם גם מנהלים וגם נהנים בפעילויות שירות ציבורי.

לדברי הנציגה, הצהרה אלקטרונית על נכסים תואמת את המגמה הנוכחית, אך חייב להיות מנגנון להגנה על מידע אישי ותקנות ספציפיות לטיפול בפערים חריגים בנכסים. "הצהרה ללא פיקוח עצמאי וקישוריות נתונים יכולה בקלות להפוך לפורמליות", הדגישה.

הנציגים הציעו גם להגביר את אחריותם של מנהיגים לשמש דוגמה ולהבהיר את הקריטריונים לטיפול בשחיתות בסוכנויות, תוך הימנעות מ"האזור האפור" שבין טיפול מנהלי לטיפול פלילי.

מדרישות מעשיות, אמרו הנציגים כי פרסום ושקיפות הם כלים יעילים למניעת שחיתות. לפיכך, יישום טכנולוגיה בניהול תקציב, פיקוח על השקעות ציבוריות ומכרזים יסייע למזער את הסיכוי לאירועים שליליים.

נציגים הציעו גם להגדיל את תפקידם של הפיקוח הממשלתי , חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים והתקשורת במעקב ובביקורת. "לא רק טיפול בהפרות אלא גם בניית תרבות של יושרה בקרב פקידים", הדגיש נציג.

ציר האסיפה הלאומית פאן וייט לואונג (דונג נאי) דיבר בקבוצת הדיון 6 בבוקר ה-5 בנובמבר.

בתרומתו לסעיף 1, נקודה א', סעיף 35 של טיוטת החוק, העריך הנציג פאן וייט לואונג (דונג נאי) כי ציון היקף הנכסים שיש להצהיר עליהם הוא צעד חשוב קדימה. עם זאת, הוא הביע דאגה לגבי ניסוח המונח "עבודות בנייה ונכסים אחרים המחוברים לקרקע" משום שלא היה ברור האם העבודות חייבות להיות בבעלות המצהיר או לא. הנציג הציע לבצע תיקונים כדי למנוע חפיפה ולהבטיח שקיפות ביישום.

בנוגע לסף להצהרת נכסים, העלאת הסף מ-50 מיליון וונד ל-150 מיליון וונד נחשבת מתאימה, אך לדברי הנציג לואונג, ניתן לשקול סף גבוה יותר כדי לשקף במדויק את ההכנסה הנוכחית של פקידים רבים. סף נמוך מדי יכול בקלות להוביל להצהרה נרחבת, דבר הגוזל זמן רב ולא יעיל.

בנוגע לסעיף 40 העוסק בניטור תנודות בנכסים, הצביע הנציג על חוסר הסבירות של סף ההצהרה החל מ-150 מיליון דונג וייטנאמי, אך נדרש אימות רק כאשר מתגלות תנודות של מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה. "הפער בין שתי הרמות הללו גדול מדי וקל לפספס תנודות קטנות אך תכופות", ניתח הנציג, ובמקביל הציע כי יש לבצע אימות באופן מיידי כאשר ישנם סימנים להצהרה שגויה מרמת 150 מיליון דונג וייטנאמי.

בנוגע ליישום הטכנולוגיה, הדגיש הנציג פאן וייט לואונג כי טרנספורמציה דיגיטלית היא מגמה חובה להפחתת הליכים אדמיניסטרטיביים, חיסכון בעלויות והגברת השקיפות. עם זאת, טיוטת החוק הנוכחית נעצרת רק במילים מנחות כמו "לקדם, לחזק", ללא דרישות ספציפיות.

הוא הציע להוסיף מנגנון הצהרה אלקטרוני מאוחד ולבנות מסד נתונים מרכזי על נכסים והכנסות, שיאפשר לסוכנויות בקרה להשוות ולגלות בקלות אי סדרים. זה יהיה בסיס חשוב למניעת שחיתות מוקדמת ומרחוק.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm