החמרת הצהרות נכסים כדי למנוע שחיתות מהשורש.

במהלך הדיון על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למניעת שחיתות ולמאבק בה, בבוקר ה-5 בנובמבר, הציעו חברי האסיפה הלאומית מקבוצה 6 לפרט תקנות בנוגע להצהרת נכסים, להגביר את השליטה על ניגודי עניינים ולהחיל טכנולוגיה דיגיטלית בפיקוח כדי למנוע שחיתות כבר מהשלבים הראשונים.

במהלך הדיון בבוקר ה-5 בנובמבר, נציגי האסיפה הלאומית מקבוצה 6 (המייצגים את מחוזות לאנג סון, דונג נאי ות'ואה ת'יאן הואה) טענו כי תיקון זה של החוק למניעה ומאבק בשחיתות אינו נועד רק לשיפור טכניקות חקיקה, אלא גם לחיזוק אמון העם בנחישות המפלגה והמדינה להילחם בשחיתות. כדי להשיג זאת, תקנות בנוגע להצהרת נכסים, בקרת הכנסה ופיקוח על סמכויות צריכות להיות ספציפיות, ברורות ובעלות ביצוע יותר ממה שהן כיום.

חברת הקונגרס נגוין טי סו (העיר הואה ) ציינה כי החוק הנוכחי עשה התקדמות משמעותית, אך הניסיון המעשי מראה שעדיין קיימים פערים בשליטה על ניגודי עניינים, באחריות המנהיגים ובשקיפות הנכסים וההכנסות. היא הציעה להבהיר את מושג "ניגוד העניינים" כדי להימנע ממצבים שבהם פקידים הם גם מנהלים וגם נהנים בשירות הציבורי שלהם.

לדברי הנציגה, הצהרת נכסים אלקטרונית תואמת את המגמות הנוכחיות, אך חייבים להיות מנגנונים להגנה על מידע אישי ותקנות ספציפיות לטיפול בפערים חריגים בנכסים. "הצהרות ללא פיקוח עצמאי וקישור נתונים הופכות בקלות לפורמליות בלבד", הדגישה.

הנציגים הציעו גם להגביר את האחריות לדוגמה של מנהיגים ולהבהיר את הקריטריונים לטיפול במקרי שחיתות בתוך סוכנויות, תוך הימנעות מ"שטח אפור" בין טיפול מנהלי לטיפול פלילי.

בהתבסס על דרישות מעשיות, טענו הנציגים כי פתיחות ושקיפות הן כלים יעילים למניעת שחיתות. לפיכך, יישום טכנולוגיה בניהול תקציב, ניטור השקעות ציבוריות ותהליכי מכרז יסייע למזער הזדמנויות להיווצרות פרקטיקות שליליות.

נציגים הציעו גם להגדיל את תפקידם של הפיקוח הממשלתי , חזית המולדת, ארגונים פוליטיים וחברתיים והתקשורת בפיקוח ובביקורת. "זה לא רק עניין של טיפול בהפרות, אלא גם של בניית תרבות של יושרה בקרב פקידים", הדגיש אחד הנציגים.

חבר האסיפה הלאומית פאן וייט לואונג (דונג נאי) נואם בדיון של קבוצה 6 בבוקר ה-5 בנובמבר.

בתרומתו לסעיף 1, נקודה א', סעיף 35 של הצעת החוק, העריך חבר הפרלמנט פאן וייט לואונג (דונג נאי) כי ציון היקף הנכסים שיש להצהיר עליהם הוא צעד חשוב קדימה. עם זאת, הוא הביע דאגה לגבי ניסוח המונח "עבודות בנייה ונכסים אחרים הקשורים לקרקע" משום שלא ברור האם עבודות כאלה חייבות להיות בבעלות האדם המצהיר. הנציג הציע לתקן את החוק כדי למנוע חפיפה ולהבטיח שקיפות ביישום.

בנוגע לסף הצהרת הנכסים, העלאתו מ-50 מיליון דונג וייטנאמי ל-150 מיליון דונג וייטנאמי נחשבת מתאימה, אך לדברי חבר הקונגרס לואונג, ניתן לשקול סף גבוה יותר כדי לשקף במדויק את הכנסתם של פקידים רבים כיום. סף נמוך מדי עלול בקלות להוביל להצהרות נרחבות, לבזבוז זמן מבלי להיות יעיל.

בנוגע לסעיף 40 על ניטור שינויים בנכסים, הצביע הנציג על חוסר העקביות כאשר סף ההצהרה הוא 150 מיליון דונג וייטנאמי, אך אימות נדרש רק כאשר מתגלה שינוי של מיליארד דונג וייטנאמי או יותר. "הפער בין שני ספים אלה גדול מדי ומתעלם בקלות משינויים קטנים אך תכופים", ניתח הנציג, תוך שהוא מציע כי יש לבצע אימות מיד עם כל אינדיקציה להצהרה שגויה, החל מסף 150 מיליון דונג וייטנאמי.

בנוגע ליישום הטכנולוגיה, הדגיש הנציג פאן וייט לואונג כי טרנספורמציה דיגיטלית היא מגמה חובה שמטרתה להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים, לחסוך בעלויות ולהגביר את השקיפות. עם זאת, הצעת החוק הנוכחית משתמשת רק במונחים מנחים כגון "לקדם" ו"לחזק", ללא דרישות ספציפיות.

הוא הציע להשלים את המערכת במנגנון הצהרה אלקטרוני מאוחד ולבנות מסד נתונים מרכזי של נכסים והכנסות, שיאפשר לסוכנויות פיקוח לבצע בקלות הצלבות וזיהוי אי סדרים. זה יהיה בסיס חיוני למניעת שחיתות מוקדמת ויזומה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm