תיקונים לחוק העברת טכנולוגיה:

בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, אינטגרציה בינלאומית והצורך בפיתוח ירוק ובר-קיימא, יש צורך בתיקון מקיף של חוק העברת הטכנולוגיה. עם 6 קבוצות מדיניות חדשות, הצעת החוק (המתוקנת) לא רק מתגברת על ליקויים אלא גם סוללת את הדרך למסחור תוצאות מחקר, מעודדת טכנולוגיה אנדוגנית, ומפקחת בקפדנות על העברת טכנולוגיה חוצת גבולות, ויוצרת כוח מניע חזק לחדשנות ומשפרת את התחרותיות הלאומית.

איירבוס מיישמת פרויקט לייצור דלתות יציאת חירום עבור מטוס צר הגוף A321neo בווייטנאם. דלתות יציאת החירום הללו מיוצרות על ידי חברת MHI Vietnam, חברה בקבוצת Mitsubishi Heavy Industries היפנית, בהאנוי .

צורך דחוף מהפרקטיקה

חוק העברת הטכנולוגיה פורסם לראשונה בשנת 2006. בשנת 2017 תוקן החוק כדי להתאים אותו טוב יותר להקשר של האינטגרציה. עם זאת, לאחר כמעט עשור של יישום, החוק חשף ליקויים רבים. היקף הטכנולוגיה המפוקחת אינו מכסה טכנולוגיות מתפתחות; עדיין חסרים מנגנונים פיננסיים ומשפטיים עבור המעביר והמקבל...

בתקופה 2017-2023, היו במדינה 579 הסכמי העברת טכנולוגיה שהוענקו להם תעודות רישום, בשווי כולל של יותר מ-114,000 מיליארד וייטנאם דונג. ראוי לציין כי עד 85% מהחוזים היו שייכים למפעלים בעלי השקעות זרות, המהווים 93% מהשווי. היו רק שני חוזי העברת טכנולוגיה מוייטנאם למדינות זרות. ראוי לציין כי למעלה מ-65% ממפעלי ההשקעות הזרות הישירות (FDI) השתמשו בטכנולוגיה בת למעלה מ-20 שנה, ורק ל-15% הייתה גישה לטכנולוגיית ייצור מודרנית.

מצב זה מראה על תלות רבה במקורות טכנולוגיה מיובאים, אך רובם אינם טכנולוגיות מתקדמות. יחד עם זאת קיים מצב של תמחור העברה, הערכת שווי טכנולוגיות חסרה שקיפות, אפילו משקיעים זרים תורמים הון עם ציוד מיושן שעבר פחת מלא אך גובים מחירים גבוהים, מה שגורם להפסדי תקציב. כתוצאה מכך, למרות שווייטנאם קיבלה טכנולוגיות רבות, השפעות הגלישה והחדשנות בכלכלה עדיין מוגבלות.

מגבלה נוספת היא קיבולת משאבי אנוש. למרות שפעילויות העברת טכנולוגיה יוצרות הזדמנויות לגישה לידע חדש, צוות זה מפוזר באופן לא אחיד, ומרוכז בעיקר בארגונים גדולים ובמרכזי מחקר. לאוניברסיטאות ולמכוני מחקר יש הכנסות נמוכות מאוד מהעברת טכנולוגיה.

בהקשר זה, לדברי סגן יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, נגוין פואנג טואן, תיקון חוק העברת הטכנולוגיה הכרחי ודחוף כדי לשכלל את המסגרת המשפטית, להגביר את השקיפות, ליצור תנאים נוחים לעסקים, תוך הבטחת ניהול סיכונים, הגנה על זכויות קניין רוחני וקידום חדשנות.

6 קבוצות מדיניות חדשות

סגן שר המדע והטכנולוגיה, הואנג מין, ראש צוות הניסוח של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק להעברת טכנולוגיה, אמר כי הצעת החוק (מתוקנת) תוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב. החוק צפוי לתקן 26 מתוך 61 סעיפים, תוך התמקדות ב-6 קבוצות מדיניות עיקריות.

ראשית , יש לקבוע את היקף הטכנולוגיה המפוקחת. החוק ישלים טכנולוגיות אסטרטגיות וטכנולוגיות ירוקות כדי לכסות טכנולוגיות חדשות בהתאם למגמות עולמיות, תוך סקירה וסטנדרטיזציה של מושגים וטרמינולוגיה. זהו הבסיס לגישה יזומה של וייטנאם ושליטה בטכנולוגיות חדשות, בהתאם למטרה של פיתוח כלכלה ירוקה ובת קיימא.

שנית , לתמוך ולקדם את העברת הטכנולוגיה האנדוגנית. החוק קובע בבירור את זכויות הבעלות והשימוש בטכנולוגיה; מאפשר תרומת הון בצורת טכנולוגיה לפרויקטים של השקעה; ומוסיף רשימה של טכנולוגיות המעודדות להעברה. זהו שינוי חשוב, היוצר בסיס משפטי למסחור חזק יותר של תוצאות מחקר מקומיות.

שלישית , לפתח שוק מדע וטכנולוגיה שקוף ומקצועי. החוק ישלים מדיניות לבורסות טכנולוגיה, מרכזי חדשנות, חממות, שירותי הערכת שווי והערכה טכנולוגיים. תוכן חוזי ההעברה יוסדר גם הוא ביתר פירוט. חידושים אלה נועדו להתגבר על מצב השוק החלש ועל חוסר הקשר בין מחקר - ייצור - שוק.

רביעית , צור תמריצים פיננסיים ומשפטיים חזקים. החוק מספק תמריצים הן למעביר והן למקבל. מפעלי השקעות זרות ישירות שמכריזים ומיישמים תוכניות להעברת טכנולוגיה למפעלים וייטנאמיים ייהנו מתמריצים. בפרט, עבור חבילות הצעות מחיר בינלאומיות במגזר הטכנולוגיה האסטרטגית, חייבת להיות התחייבות מצד הקבלן הזר להעביר טכנולוגיה ולהכשיר משאבי אנוש וייטנאמיים.

חמישית , פיקוח קפדני על העברת טכנולוגיה חוצת גבולות. החוק משלים את התקנות על העברת טכנולוגיה מווייטנאם למדינות זרות, ומתקן פעולות אסורות, כדי להבטיח הן ביטחון טכנולוגי והן לקדם שיתוף פעולה בינלאומי יעיל.

שישית , לחזק את יכולות הניהול, הפיקוח והמדידת היעילות של המדינה. פרויקטים של השקעה המשתמשים בטכנולוגיה יצטרכו להיבחן כבר משלב קבלת ההחלטות.

קבוצות מדיניות אלו צפויות להתגבר על ליקויים, ליצור מסגרת משפטית מודרנית ושקופה, ולהיות עקביות עם חוקים חדשים כגון חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, חוק הטכנולוגיה הגבוהה, חוק הבינה המלאכותית וכו'. באותו זמן, זה לא יהיה רק ​​כלי משפטי אלא גם כוח מניע לקידום המערכת האקולוגית של החדשנות, ולשיפור התחרותיות הלאומית בעידן הדיגיטלי.

מקור: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html