"תיקון הכביש" - מימוש מטרת הצדק העממי

בפגישה של כמעט 2,000 חברי האסיפה הלאומית מכל התקופות לחגיגות 80 שנה למהפכת אוגוסט המוצלחת וליום הלאומי ב-2 בספטמבר בבוקר ה-27 באוגוסט 2025, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: "אנו במסע להרחבת שאיפותינו. במסע זה, האסיפה הלאומית חייבת להיות צעד אחד קדימה מבחינת המוסדות; חייבת להעז לסלול את הדרך, להעז לתקן את הדרך, להעז להחליט בנושאים קשים, עניינים חדשים ותחומים חסרי תקדים."

זוהי הצעה חשובה בתהליך פעילות האסיפה הלאומית לעמידה בדרישות צעד הפיתוח החדש של המדינה.

ביניהן, החלטה מס' 81/2025/UBTVQH15 מיום 27 ביוני 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית המסדירה את ארגון מחדש של בית המשפט, היא אחת ההנחות לסלילת הדרך, תיקון הדרך ובניית מערכת משפטית מקצועית, ישרה ומשרתת את הציבור.

כתבי VNA כתבו סדרה של שלושה מאמרים בנושא זה.

שיעור 1: "תיקון הדרך" - מימוש המטרה של צדק עממי

בסוף יוני 2025 פורסמו חוק מס' 81/2025/QH15 לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים והחלטה מס' 81/2025/UBTVQH15 (החלטה 81) בדבר הקמה והסדרת סמכות השיפוט הטריטוריאלית של בתי המשפט העממיים המחוזיים ובתי המשפט העממיים האזוריים, והניחו את היסודות לעיצוב מחדש של המבנה והפעולה של מערכת בתי המשפט העממיים.

החל מ-1 ביולי 2025, בית המשפט העממי ברמה המחוזית יוחזר לו סמכותו לנהל ערעורים סופיים ומשפטים חוזרים, לאחר יותר מ-10 שנים של "ביטול" סמכות זו.

לאחר תקופת המבחן, גזר הדין עדיין מאוחד.

ב-30 בספטמבר 2025 התקיים בבית המשפט העממי של האנוי משפט מיוחד - משפט הערעור הראשון מאז ארגון מחדש של פעילות בית המשפט. הוועדה השיפוטית של בית המשפט העממי של האנוי קיימה משפט ערעור בתיק הפלילי נגד הנאשם לו ואן קוי (יליד 2005, מתגורר בקומונה פיאנג פאן, במחוז סון לה) בגין עבירת "גניבת רכוש".

על פי פסק הדין הפלילי של הערכאה הראשונה מס' 75/2025/HSST מיום 2 באפריל 2025 של בית המשפט העממי של מחוז סוק סון לשעבר, העיר האנוי (כיום בית המשפט העממי של מחוז 7 - האנוי), בשעות הבוקר המוקדמות של ה-30 בינואר 2025, מר נגוין ואן ה' (יליד 1987, במחוז האי דונג לשעבר, כיום האי פונג) נהג במכונית שהובילה דגים כדי להעביר סחורות במחוז ת'אן בה, מחוז פו טו לשעבר.

קוי היה עובד של מר ה', ונסע באותה מכונית. בזמן שנסע עם מר ה', קוי הבחין בערימה של שטרות של 100,000 וונד שמר ה' השאיר בתא המטען בין מושב הנהג למושב הנוסע. קוי גנב את כל הכסף (סה"כ יותר מ-23 מיליון וונד).

בית המשפט העממי של מחוז סוק סון לשעבר קיים משפט בערכאה ראשונה וגזר על הנאשם קוי 16 חודשי מאסר בגין עבירת "גניבת רכוש".

בעבר, ב-22 בפברואר 2023, בית המשפט העממי של מחוז מאי סון לשעבר (מחוז סון לה) גזר על הנאשם לו ואן קוי 10 חודשי מאסר, אך גזר את העונש על תנאי, עם תקופת מבחן של 20 חודשים, בגין עבירת "גניבת רכוש".

בית המשפט העממי במחוז סוק סון, מתוך אמונה ש"הנאשם לו ואן קוי ביצע פשע חדש במהלך תקופת המבחן של עונשו על תנאי", שילב את שני גזרי הדין הנ"ל וגזר על קוי לרצות את עונשו המשולב של שני גזרי הדין, שהם 26 חודשי מאסר.

לאחר משפט בערכאה ראשונה, הנאשם והקורבן לא הגישו ערעור, התובעת לא הגישה מחאה בהתאם להליך הערעור, כך שפסק הדין הפלילי של הערכאה הראשונה הנ"ל נכנס לתוקף משפטי.

עם זאת, בפסק הדין של בית המשפט העממי המחוזי מאי סון הישן, קוי נידון ל-10 חודשי מאסר אך קיבל עונש על תנאי, עם תקופת מבחן של 20 חודשים ממועד מתן פסק הדין של הערכאה הראשונה (22 בפברואר 2023) בגין עבירת "גניבת רכוש".

עד ה-22 באוקטובר 2024, הנאשם השלים את תקופת המבחן של עונש המאסר על תנאי על פי פסק דין זה. ב-30 בינואר 2025, קוי המשיך לבצע את עבירת "גניבת רכוש", כך שהנאשם לא ביצע פשע במהלך תקופת המבחן. לפיכך, החלטת בית המשפט העממי של מחוז סוק סון (הישן) לאחד את גזרי הדין של שני פסקי הדין מהווה הפרה חמורה של יישום החוק.

מצד שני, העבירה הראשונה של קוי הייתה במקרה של "אדם בגיל 16 עד פחות מ-18, שהורשע בפשע פחות חמור", כך שבית המשפט העממי של מחוז סוק סון (הישן) קבע כי לו ואן קוי היה מקרה של "עבירה חוזרת" שגוי.

על בסיס זה, נשיא בית המשפט העממי של האנוי הגיש ערעור חלקי על פסק דין זה וביקש מוועדת השיפוט של בית המשפט העממי של האנוי לבחון מחדש את פסק הדין בהתאם להליך הערעור.

לאחר בחינת התיק, החליטה הוועדה השיפוטית של בית המשפט העממי של האנוי לגזור על הנאשם לו ואן קוי 16 חודשי מאסר בגין "גניבת רכוש" ולפטור את הנאשם קוי מאגרות בית משפט פלילי ראשוניות.

לאחר גירושין, גילו שהילד המשותף אינו ביולוגי

בסוף שנת 2022, מר ט' וגב' ל' קיבלו גירושין מבית המשפט העממי של מחוז בק טו ליאם לשעבר (כיום בית המשפט העממי של אזור 4 - האנוי) בהחלטה מס' 491/2022/QDST-HNGD מיום 9 בדצמבר 2022 (החלטה 491).

יש להם 3 ילדים משותפים (2 בנות, בן אחד בשם ק'). בית המשפט נתן את הבת הבכורה למר ט' לגידול, ולגב' ל' לגדל את שני הילדים הנותרים.

לאחר הגירושין, בחשד ש-Q אינו בנו, ניגש מר ט' לבדיקה וגילה כי אין בינו לבין Q קשר דם.

ב-12 בדצמבר 2024, הגיש מר ט. בקשה לסקירה חוזרת במסגרת הליך משפט חוזר להחלטה בדבר הכרה בגירושין בהסכמה ובהסכמת הצדדים מס' 491 של בית המשפט העממי של מחוז בק טו ליאם לשעבר.

מסקנת המכון הצבאי לזיהוי פלילי הראתה כי למר ט' ולק' "אין קשר דם בין אב לבן".

זהו פרט חדש שבית המשפט קמא והצדדים לא יכלו לדעת במהלך תהליך פתרון עניין הנישואין והמשפחה. פרט חדש זה משנה באופן מהותי את תוכן ההחלטה בדבר הכרה בגירושין בהסכמה ואת הסכמת הצדדים.

השופט נגוין טי תו הויאן (בית המשפט העממי של אזור 2 - האנוי) אמר כי תהליך ניהול התביעות לפתרון תיקי פשיטת רגל מתמודד עם קשיים ומכשולים רבים. (צילום: קים אן/VNA)

לפיכך, בית המשפט העממי של האנוי החליט לערער במסגרת הליך משפט חוזר על חלק מהחלטה 491. במקביל, מתבקש כי הוועדה השיפוטית של בית המשפט העממי של האנוי תבצע משפט חוזר בכיוון הבא: ביטול חלקי של החלטה 491 בנוגע לילד המשותף של ק'; העברת תיק התיק לבית המשפט העממי של אזור 4 - האנוי לצורך משפט חוזר בהתאם להוראות החוק.

בזמן הקרוב, הוועדה השיפוטית של בית המשפט העממי של האנוי תדון מחדש בתיק זה, תפתור אותו שוב בהתאם לחוק ותבטיח את מלוא זכויותיהם של הצדדים המעורבים.

איחוד סמכות למען חלקות

שני המקרים של ערעור סופי ומשפט חוזר שהוזכרו לעיל נמנים עם הנקודות החדשות בסמכות השיפוט של בית המשפט העממי המחוזי שנקבעו בחוק מס' 81/2025/QH15 ומוגדרים במודל בית המשפט בעל שלוש הדרגות בהחלטה 81.

ביישום החלטה 81, מערכת בתי המשפט העממיים אורגנה מחדש לפי מודל בן 3 רמות: בית המשפט העממי העליון, בית המשפט העממי המחוזי ובית המשפט העממי האזורי (כבר אינם בית המשפט העממי העליון ובית המשפט העממי המחוזי).

שינוי זה נועד לייעל את המנגנון השיפוטי, תוך הבטחת שיטתיות ומקצועיות רבה יותר. בפרט, ארגון מחדש של מערכת המשפט, מעבר מ-4 רמות ל-3 רמות כדי לייעל את המנגנון, בהתאם לכיוון הרפורמה השיפוטית.

סמכות השיפוט של בית המשפט העממי העליון ובית המשפט העממי המחוזי לשעבר אוחדה כעת והועברה לבית המשפט העממי המחוזי ולבית המשפט העממי האזורי, מה שיוצר יותר המשכיות וריכוז בשיפוט.

ההסדר של אי קיום בית משפט עממי עליון סייע לרמה העממית, בתי המשפט העממיים המחוזיים והאזוריים, לקדם דינמיות ולעקוב מקרוב אחר נוהג השיפוט בתיקים באזור.

משם, לזהות במהירות פרצות ושגיאות בפעילויות המשפט ברמה העממית כדי להתגבר על שגיאות ולתקן אותן, תוך הבטחת זכויות הציבור.

לדברי נשיא בית המשפט העממי של האנוי, נגוין שואן קי, העברת סמכות הערעור והמשפט החוזר לבית המשפט העממי של האנוי תסייע בביזור הולם, תפחית את עומס העבודה של בית המשפט העממי העליון, ובמקביל תחזק את מעמדו, תפקידו ואחריותו של בית המשפט לבירה בהגנה על צדק, זכויות אדם וזכויות אזרח.

בנוסף, עם הסמכות לבחון ולדון מחדש, בית המשפט העממי של האנוי יכול לתקן במהירות שגיאות בפסיקת בית המשפט האזורי, מבלי להמתין להמלצות מרמות גבוהות יותר כמו בעבר, ובכך להבטיח את המהירות, היעילות והעקביות של השיפוט בכל מערכת בתי המשפט הדו-רמות של העיר.

בדרך כלל, המקרה הנ"ל של ערעור סופי התגלה במהירות על ידי בית המשפט העממי של האנוי במהלך בדיקת עבודת המשפט ברמה העממית.

זה כמעט ולא היה אפשרי אילו סמכות הערעור הייתה שייכת לבית המשפט העממי העליון כמו בעבר.

לאחר המשפט הסופי בתיק זה, בית המשפט בקפיטול גם הוא הסתמך באופן יזום על ניסיון משותף, ותרם לשיפור איכות המשפטים.

"בפרט, בית המשפט העממי של האנוי קיבל על עצמו והשלים בהצלחה את סמכות הערעור והמשפט החוזר לפני ה-1 בינואר 2014. אנו מקווים שהניסיון המעשי שנצבר במהלך תקופה זו יהווה בסיס חשוב עבורנו להמשך ביצוע משימה זו ביעילות בתקופה הקרובה, בהתאם לכיוון החדשנות בארגון ובתפעול מערכת בתי המשפט העממיים", הדגיש נשיא בית המשפט העליון נגוין שואן קי.

בנוסף לסמכות לבחון ולדון מחדש בתיקים, מגזר בתי המשפט בקפיטול הופקד גם על האחריות החדשה של בית המשפט האזורי כאשר הוטל עליו המשימה הנוספת של פתרון הליכי פשיטת רגל וזכויות קניין רוחני עבור כל המחוזות והערים באזור הצפוני.