תיקון חוק המניעה והבקרה של סמים: הצעה להארכת משך הטיפול בהתמכרות לסמים

Sửa Luật Phòng, chống ma túy: Đề xuất tăng thời hạn cai nghiện- Ảnh 1. — שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג הציג בקצרה את טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן).

בבוקר ה-11 בנובמבר, בהמשך לתוכנית העבודה של המושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה לדוח ההצגה והאימות של טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן).

בהצגתו הקצרה של הצעת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקנת), אמר הגנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו ושר לביטחון פנים, כי במהלך תהליך הסיכום והמעקב אחר חוק המניעה ובקרה של סמים בשנת 2021, בנוסף לתוצאות שהושגו, נחשפו קשיים וחוסרים; יחד עם זאת, כדי להבטיח את יישום משימת ניהול הטיפול בהתמכרות לסמים והטיפול לאחר התמכרות לסמים שהועברה למשרד לביטחון פנים, יש צורך לבחון ולתקן את החוק כדי להתאים אותו למציאות.

לדברי השר לואונג טאם קוואנג, הצעת החוק שומרת על אותו היקף רגולציה כמו חוק 2021 למניעה ובקרה של סמים. תוכן הצעת החוק מבטיח עקביות עם מסמכים משפטיים רלוונטיים ותואם אמנות בינלאומיות. ניסוח החוק נעשה בהתאם להליכים שנקבעו בחוק פרסום מסמכים משפטיים.

הצעת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקנת) כוללת את התכנים הבסיסיים הבאים: השלמת תקנות בנושא השלמת תקנות בנושא פיקוח על פעילויות חוקיות הקשורות לסמים על מנת לשלוט בקפדנות וליצור בסיס משפטי נוח לעסקים לפיתוח הכלכלה.

תקנות בנוגע משך הטיפול בהתמכרות לסמים, תהליך הטיפול בהתמכרות לסמים, ניהול משתמשי סמים בלתי חוקיים, מכורים לסמים במשפחות ובקהילות, טיפול בהתמכרות לאופיואידים באמצעות תרופות תחליפיות, אנשים הנמצאים בטיפול לאחר התמכרות לסמים, אנשים מגיל 18 ומעלה העוברים טיפול התמכרות לסמים בכפייה או מרצון במתקני טיפול התמכרות לסמים בכפייה, אנשים מגיל 12 ומטה העוברים טיפול התמכרות לסמים בכפייה או מרצון בבתי ספר לרפורמה; הבטחת עקביות עם תקנות משפטיות רלוונטיות אחרות והתאמה לתנאים הנוכחיים בווייטנאם ובשנים שלאחר מכן.

להשלים את התקנות בנוגע להעברת סמכויות מוועדת העם ברמת הקומונה למשטרת הקומונה. במקביל, לתקן ולהשלים את התקנות כדי ליישם ביזור והאצלת סמכויות ב-5 תכנים למפקד משטרת הקומונה, מנהל משטרת המחוז, יו"ר ועדת העם המחוזית כדי להבטיח עמידה במודל הארגון החדש של השלטון המקומי והעברת משימות ניהול המדינה בנושא טיפול בהתמכרות לסמים ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה (ישן) למשרד הביטחון הציבורי.

Sửa Luật Phòng, chống ma túy: Đề xuất tăng thời hạn cai nghiện- Ảnh 2. — יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, הציג את דו"ח הבדיקה.

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם הצורך בתיקון החוק.

הוועדה ממליצה כי הסוכנות המנסחת תציין כי על התיקון לחוק להבטיח הרמוניה בין טיפול קפדני ומהיר בשימוש בסמים בלתי חוקיים לבין הזכות לחינוך, תוך יצירת הזדמנויות למשתמשי סמים בלתי חוקיים ולמכורים לסמים שהם ילדים, תלמידים וסטודנטים להשתלב מחדש בקהילה.

במקביל, לשפר את יעילות הטיפול בהתמכרות לסמים וניהול לאחר שיקום; לשכלל את מנגנון התיאום הבין-מגזרי, להבהיר את אחריותן של הסוכנויות במניעה, בקרה ובקרה של סמים; לגייס משאבים למניעה ובקרה של סמים, ולבנות מנגנון לקידום תפקידם של ארגונים, יחידים, משפחות וקהילות בניטור ובתמיכה לאחר שיקום.

בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים ולתהליך שלו, על פי הוועדה המנסחת, הארכת משך הטיפול בהתמכרות לסמים תורמת לשיפור איכות הטיפול בהתמכרות לסמים. בנושא זה, רוב חוות הדעת של הוועדה מסכימות עם התקנה להארכת משך הטיפול בהתמכרות לסמים.

עם זאת, הוועדה ממליצה כי יש צורך לחקור תקנות מתאימות יותר בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים, במיוחד עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ומכורים לסמים המגדלים ילדים צעירים. משך הטיפול בהתמכרות לסמים צריך להיות קצר יותר או מוסדר כך שלא יעלה על 24 חודשים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ולא יעלה על 36 חודשים עבור מכורים לסמים בפעם השנייה ומכורים לסמים נוספים.

ישנן דעות המציעות לבחון תקנות בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים בכיוון שעבור אנשים המקבלים טיפול בכפייה בהתמכרות לסמים, משך היישום יהיה כפי שנקבע בטיוטת החוק; עבור אנשים המקבלים טיפול התמכרות מרצון בבית ובקהילה, יש צורך לקבוע משך זמן מתאים.

בנוגע לטיפול התמכרות לסמים מרצון בבית ובקהילה, הוועדה ממליצה להמשיך וללמוד ולכלול הוראות בטיוטת החוק כדי להבטיח עקרונות ומקיפות בנוגע לתנאי המתקנים, משאבי אנוש, מחירי שירותי טיפול בהתמכרות לסמים, סמכות ואחריות של ארגונים ויחידים במתן שירותי טיפול בהתמכרות לסמים וכו', ובמקביל, לפרט הוראות אלה במסמכי מנחים.

טיפול חובה בהתמכרות לסמים לגילאי 12 עד 18 בבתי ספר רפורמיים יקל על ארגון לימודי תרבות, הכשרה מקצועית וחינוך רפורמי בהתאם לתקנות. עם זאת, טיפול חובה בהתמכרות לסמים בבתי ספר רפורמיים בלבד יהיו בעל מגבלות וחסרונות מסוימים.

לכן, הוועדה ממליצה להמשיך ולחקור את התקנות כדי להבטיח פתיחות, גמישות והתאמה לתנאים מעשיים, בכיוון שבמהות, טיפול חובה בהתמכרות לסמים עבור אנשים מגיל 12 עד פחות מ-18 יבוצע בבתי ספר רפורמיים; להטיל על שר הביטחון הציבורי את הסדרת הרחבת הטיפול החובה בהתמכרות לסמים עבור אנשים מגיל 12 עד פחות מ-18 במתקני טיפול מוסמכים אחרים בהתמכרות לסמים.

בסעיף 28 בנושא משך ותהליך הטיפול בהתמכרות לסמים בטיוטת החוק: משך הטיפול בהתמכרות לסמים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה הוא 24 חודשים, עבור מכורים לסמים בפעם השנייה ומעלה הוא 36 חודשים.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-luat-phong-chong-ma-tuy-de-xuat-tang-thoi-han-cai-nghien-102251111120222276.htm