חיזוק ניהול המדינה של מניעת שריפות, כיבוי והצלה במצב החדש

בהצגת הדו"ח בפגישה, אמר השר לואונג טאם קוואנג כי פרסום החוק נועד למסד את עמדות המפלגה, ההנחיות והמדיניות שלה בנוגע לחיזוק המנהיגות והניהול של פעולות מניעה וכיבוי שריפות וחיפוש והצלה, אשר זוהו במסמכים חשובים כגון: הנחיה מס' 47 מיום 25 ביוני 2015 של המזכירות בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בפעולות מניעה וכיבוי שריפות; סיכום מס' 02 מיום 18 במאי 2021 של המזכירות בנושא המשך יישום יעיל של הנחיה מס' 47; החלטה מס' 99 מיום 27 בנובמבר 2019 של האסיפה הלאומית בנושא המשך שיפור ושיפור האפקטיביות והיעילות של יישום מדיניות וחוקים בנושא מניעה וכיבוי שריפות ומספר מסמכים רלוונטיים נוספים.

סקירה כללית של הפגישה.

בנוסף, יש לקבוע במסמכים משפטיים תקנות נוספות בנוגע לפעילויות חילוץ, חיפוש והצלה עבור אירועים ותאונות המתרחשים בחיי היומיום ויש להם השפעות ישירות ומגבילות את זכויות האדם והאזרח, ובהתאם להוראות החוקה משנת 2013. בכך, יובטח הבסיס המשפטי, בהתאם להוראות החוקה, לביצוע תפקידי כוחות משטרת כיבוי אש והצלה, תוך הבטחת זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימי של העם, תוך הגנה על זכויות האדם והאזרח.

במקביל, יש צורך לעמוד בדרישות מעשיות אובייקטיביות ולהתגבר על מגבלות, קשיים וחוסרים של החוקים הנוכחיים, להבטיח עקביות ואחדות של המערכת המשפטית; ולחזק את ניהול המדינה של מניעת וכיבוי שריפות במצב החדש.

בנוגע למטרת בניית החוק, לדברי השר לואונג טאם קוואנג, היא לעמוד בדרישות המעשיות של הבטחת ביטחון וסדר; הגנה על חיי אדם, בריאות, רכוש המדינה, סוכנויות, ארגונים ויחידים; יצירת סביבה בטוחה לפיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי ואינטגרציה בינלאומית. קידום רפורמה בהליכים מנהליים, חיזוק פתרונות מניעה, הקצאה וביזור אחריות בפעילויות מניעת שריפות והצלה.

השר לואונג טאם קוואנג הציג את ההצעה לטיוטת החוק.

הצעת החוק מורכבת מ-9 פרקים ו-65 סעיפים, מתוכם פרק ב' העוסק במניעת שריפות (כולל 9 סעיפים) הוסיף בנוסף להוראות תקנות חדשות כדי להתגבר על הקשיים והחסרונות הקיימים ולעמוד בדרישות המעשיות בנוגע לפעילויות מניעת שריפות; באופן ספציפי יותר, הוא קובע אחריות ודרישות בפעילויות השקעה, ייצור ועסקים על מנת להבטיח תנאי בטיחות במניעת שריפות ולשפר עוד יותר את הדרישות והאחריות בניהול, אספקה ​​ושימוש בחשמל ובציוד חשמלי הקשורים לשריפות ופיצוצים.

"הטיוטת החוק הסירה תוכן שנקבע כבר במסמכים משפטיים או בתקנים ותקנות טכניים רלוונטיים כדי להבטיח עקביות ואחידות של המערכת המשפטית", הוסיף השר לואונג טאם קוואנג.

בפרק ג' בנושא כיבוי אש (הכולל 12 סעיפים), הצעת החוק ממשיכה לרשת את הוראות החוק הנוכחי, עם כמה תיקונים ותוספות כדי להתגבר על קשיים וחוסרים ולשפר את יעילות פעילויות כיבוי האש, לעמוד בדרישות מעשיות ולשפר את היעילות והיעילות של ניהול כיבוי האש על ידי המדינה.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, נואם בפגישה.

פרק ד' בנושא חיפוש והצלה (המורכב מ-7 סעיפים) קובע: היקף פעילויות החיפוש וההצלה של כוחות מניעת כיבוי אש והצלה; ארגון החיפוש וההצלה; זכויות וחובות של מפקדי החיפוש וההצלה; גיוס כוחות, אמצעים ונכסים להשתתפות בחיפוש והצלה; פיתוח ותרגול של תוכניות חיפוש והצלה; אחריות לחיפוש והצלה; סדר עדיפויות והבטחת סדר עדיפויות לכוחות ולאמצעים המשתתפים בחיפוש והצלה.

בפרק ה' על בניית, סידור כוחות ומשימות של כוחות כיבוי אש, מניעת שריפות והצלה (כולל 6 סעיפים), הצעת החוק, על בסיס ירושה של הוראות חוק כיבוי אש ומניעת שריפות הנוכחי, עדיין מקדמת את ערכה להמשיך ולהסדיר כדי לעמוד בדרישות מעשיות; במקביל, היא עדכנה והשלימה את התקנות הקשורות לבניית, סידור כוחות ומשימות של כוחות כיבוי אש, מניעת שריפות והצלה כדי שיתאימו לדרישות מעשיות, תוך הבטחת היתכנות, סנכרון ואחדות של המערכת המשפטית...

באמצעות הסקירה, הוועדה הלאומית להגנה וביטחון (NDSC) הסכימה באופן עקרוני על הצורך לחוקק את החוק בנושא מניעת וכיבוי אש, חיפוש והצלה, מהסיבות שציינה הממשלה בהגשה, והאמינה כי פיתוח ופרסום החוק נועדו למסד באופן מלא את המדיניות וההנחיות של המפלגה בנושא מניעת וכיבוי אש, חיפוש והצלה; להכשיר את התקנות הנוכחיות ולהשלים את התקנות המלאות והמקיפות בנוגע לפעילויות חיפוש והצלה שכוח ה-FPFF וכוח החיפוש וההצלה מוטלים עליהן לבצע, על מנת ליצור בסיס משפטי איתן לשיפור יעילותה של עבודה זו בפועל. במקביל, להתגבר במהירות על מגבלות וחסרונות קיימים, להבטיח את העקביות והאחדות של המערכת המשפטית ולחזק את ניהול המדינה של מניעת וכיבוי אש, חיפוש והצלה במצב החדש.

"במושב ה-32 (15 באפריל 2024), ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביעה לאשר את החלטה מס' 45, המוסיפה את חוק מניעת וכיבוי שריפות וחיפוש והצלה לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024, שתוגש לאסיפה הלאומית במושב השביעי (מאי 2024). זהו בסיס משפטי חשוב לאישור הצורך והבסיס לממשלה לפתח פרויקט חוק זה" - הדגיש יו"ר ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי.

מקור: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660