מאיץ לעידן חדש של צמיחה

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 1. — לצמיחה בת קיימא, יש צורך לפתח על סמך פוטנציאל לאומי ויתרונות כדי להימנע מזעזועים חיצוניים. בתמונה: עובדים מרכיבים חלקי רכב במפעל THACO - צ'ו לאי - צילום: HUU HANH

טואי טרה שוחח עם פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגאן על סיפור המעבר מצמיחה איטית ובטוחה לצמיחה מהירה, יציבה ואיכותית. הוא אמר: "צמיחה מהירה חייבת להתבסס על יתרונות פנימיים חזקים כדי להימנע מזעזועים חיצוניים. בפרט, וייטנאם חייבת לבחור כיוון בר-קיימא, תוך הבטחת גורמים ירוקים ובר-קיימא, וחשוב מכל, צמיחה חייבת ללכת יד ביד עם אושרם של אנשים."

כדי להימנע מליפול למלכודת של צמיחה חמה ולא בת קיימא, יש להימנע מתלות חיצונית ולבנות תוכנית פיתוח המבוססת על הפוטנציאל והיתרונות של האדם עצמו.

פרופסור חבר, ד"ר טראן הואנג נגן

הסתמכו על חוזקות פנימיות כדי להימנע מזעזועים חיצוניים

* וייטנאם נכנסת לעידן חדש עם שאיפה להפוך למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045. כדי לממש שאיפה זו, על המדינה להיכנס לשלב "האצה" כי נותרו רק 20 שנה?

kỷ nguyên tăng trưởng - Ảnh 2. — פרופסור חבר, ד"ר טראן הואנג נגן

ראשית, עלינו להסתכל אחורה על מסע חדשנות בן 40 שנה משנת 1986 ועד היום. הצמיחה הממוצעת של וייטנאם בתקופה זו הגיעה לכ-6.4-6.5%.

החדשות הטובות הן שווייטנאם הגיעה לספי צמיחה גבוהים, לדוגמה, מתחילת שנות ה-90 ועד 1997, הצמיחה הגיעה ל-8.5-9%, ואף הגיעה ל-9.5% בשנים 1996 ו-1997. זה מראה שפוטנציאל הצמיחה הגבוה שלנו קיים והושג.

עם זאת, במהלך 40 השנים האחרונות, כלכלת וייטנאם הואטה לעתים קרובות עקב זעזועים חיצוניים. דוגמאות אופייניות לכך הן המשבר הפיננסי בדרום מזרח אסיה בשנת 1997 והמשבר הפיננסי העולמי בשנת 2008. זעזועים אלה גרמו לצמיחה הכלכלית לצורת U, האטה במשך 2-3 שנים, וכתוצאה מכך קצב צמיחה ממוצע של 6.4-6.5% בלבד.

כיום, אנו נכנסים לעידן חדש במטרה להאיץ ולשאוף להשגת קצב צמיחה של מעל 10% כדי להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045. שאיפה זו מבוססת לחלוטין משום שלאחר 40 שנות חדשנות, וייטנאם צברה בסיס, פוטנציאל, מעמד ויוקרה בינלאומית.

בפרט, התחלנו לשכלל מוסדות סינכרוניים יותר ולהשקיע בבניית תשתיות חברתיות-כלכליות, כולל כבישים מהירים, מסילות רכבת עירוניות, שדות תעופה... זהו בסיס איתן עבורנו להאיץ בביטחון ב-20 השנים הבאות.

* מהם היסודות המרכזיים שבאמצעותם נוכל להיות בטוחים בהשגת צמיחה גבוהה ובת קיימא בתקופה הקרובה?

- לדעתי, עלינו לפתח על סמך נקודות החוזק והיתרונות הקיימים כדי להימנע מתלות, ובכך לא להיות מושפעים ולהימנע מזעזועים חיצוניים. בפרט, עלינו לקדם את ניצול הפוטנציאלים הגדולים הזמינים, כולל:

הראשונה היא הכלכלה הימית. עם קו חוף ארוך ויפה, יש צורך להשקיע בהפיכת הכלכלה הימית לכלכלה מובילה, כולל אנרגיה ימית כמו אנרגיית רוח ימית, גז, נפט, פירות ים ותיירות . יש צורך לפתח שרשראות לוגיסטיקה, להשקיע בנמלי מים עמוקים, נמלי מעבר בינלאומיים כמו קאן ג'יו, קאי מפ-טי ואי, דא נאנג, האי פונג ונמלים בדלתא של המקונג.

השני הוא חקלאות היי-טק. יש צורך להפוך את החקלאות המסורתית לחקלאות היי-טק כדי שתוצרות חקלאיות וייטנאמיות יוכלו להגיע לעולם. במגזר החקלאי, יש לנו יתרונות רבים ולמעשה, ישנן תעשיות ייצוא מרכזיות רבות כמו אורז, פלפל, אגוזי קשיו, דוריאן...

שלישית, עלינו להמשיך ולפתח את התיירות והתרבות, לקדם את פיתוח התעשייה ללא עישון, ולנצל את אתרי הנופים והיציבות של המדינה כדי למשוך מבקרים בינלאומיים.

הנושא החשוב הבא הוא להתמקד בבניית צוות של יזמים ועסקים וייטנאמים המסוגלים להגיע לעולם. יש צורך ליישם ביעילות החלטות חשובות כמו החלטה 68 של הפוליטביורו והחלטה 198 של האסיפה הלאומית על פיתוח כלכלי פרטי.

המדיניות אושרה, הבעיה שנותרה היא הצורך בתוכנית פעולה ספציפית לתמיכה בעסקים בגישה לקרקעות, שטחי ייצור, הון בריבית נמוכה, תמריצי מס ושיפור סביבת העסקים.

זה ייצור מערכת אקולוגית חזקה של ייצור ועסקאות עבור העם הווייטנאמי, החל ממשקי בית יצרניים ועסקים, עסקים קטנים ובינוניים ועד לקבוצות כלכליות פרטיות מרכזיות.

באשר לצריכה מקומית וייצוא, אילו אסטרטגיות נדרשות כדי שמניעים אלה יוכלו לתרום תרומה חשובה לצמיחה הלאומית בתקופה הקרובה?

- למרות שהיבוא והיצוא של וייטנאם נמצאים בין 20 המובילים בעולם, הפתיחות הגדולה שלנו הופכת אותנו לפגיעים לתנודות עולמיות. לכן, בנוסף לשוק הבינלאומי, עלינו לשים לב במיוחד לשוק המקומי של 100 מיליון איש ו-30 מיליון מבקרים בינלאומיים מדי שנה.

יש צורך לענות על הביקוש לסחורות, ולגרום לעם הווייטנאמי לאהוב ולבטוח באמת בסחורות וייטנאמיות. המציאות המדאיגה היא שישנם אנשים וייטנאמים שאינם קונים סחורות וייטנאמיות אלא מייבאים סחורות זרות, כולל פירות ואפילו אורז, למרות שזהו נקודת החוזק של וייטנאם.

יש צורך במחקר כדי לענות על הביקוש למוצרים איכותיים עבור העם הווייטנאמי, ולעודד את העם הווייטנאמי לתעדף סחורות וייטנאמיות ומוצרים חקלאיים וייטנאמיים. זה יקדם שוק מקומי חזק לצד מגזר הייצוא הגדל ויסייע לנו לצמוח בהתמדה ובת קיימא.

גיוס כל המשאבים לפיתוח תשתיות

אנו מקדמים את פיתוח ההשקעות הציבוריות והפרטיות במגזר התשתיות. כדי לשמור על מגזר זה כמנוע צמיחה, עלינו לגייס את כל המשאבים כדי להאיץ פרויקטים חשובים של תשתית.

- תשתית היא הגורם המרכזי להפחתת עלויות לוגיסטיקה, הגברת יעילות עסקית וסיוע לעסקים לייעל את העלויות. עם זאת, עקב מגבלות התשתית הלוגיסטית, חוסר סנכרון וחוסר חיבור... מה שמוביל לכך שעלויות הלוגיסטיקה של וייטנאם עומדות בממוצע על 16-17% מהתמ"ג, גבוה בהרבה מהממוצע העולמי של 10.6%. יש צורך להפחית שיעור זה באמצעות שדרוג תשתיות.

בתקופה 2016-2020 הוצאנו 2.2 מיליון מיליארד דונג וייט מהתקציב על השקעות בפיתוח; בתקופה 2021-2025 מדובר בכ-3.4 מיליון מיליארד דונג וייט. בתקופה 2026-2030, סכום ההשקעות בתשתיות חייב להכפיל או לשלש את עצמו כדי לעמוד בדרישות התקופה החדשה.

עלינו לא להסתמך רק על השקעות ציבוריות, אלא גם לגייס משאבים מהמגזר הלא-מדינתי. גם למגזר הפרטי תפקיד חשוב בהשקעות בתשתיות. נכון לעכשיו, האסיפה הלאומית פרסמה מוסדות מועדפים רבים הקוראים להון השקעות מקומי, ובמיוחד למגזר הפרטי, להשתתף בהשקעות בתשתיות, אך המספר עדיין קטן.

לדעתי, חברות פרטיות צריכות ליישם פתרונות של מימון משותף ומכרזים משותפים על ידי איחוד כוחות והקמת קונסורציומים משותפים.

בפרט, יש לתת עדיפות לחיבור תשתיות כדי לקדם את היתרונות של כל יבשה, ולחבר את קטבי הצמיחה יחד. לדוגמה, חיבור שדה התעופה טאן סון נהאט עם שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן; חיבור לונג טאן לאזורים שיכולים למשוך השקעות ותיירות כמו אזור הו טראם לפיתוח הכלכלה הימית, לטו ת'יאם לפיתוח מרכז פיננסי בינלאומי או אזור סחר חופשי, ולקאן ג'יו.

לכן, יש להשקיע בקו הרכבת המהיר צפון-דרום כדי לנצל באופן מלא כל אזור, כך שכל מקום יוכל לתרום רבות לתקציב, לצמיחה וליצירת תמ"ג. רק אז נוכל לפתח את כל הכוח והתשתית היא הגורם המכריע.

* הגדלת תוכן המדע והטכנולוגיה בצמיחה היא דרישה חובה, אך נראה שעסקים רבים לא באמת השקיעו במחקר ופיתוח (מו"פ) ובמדע וטכנולוגיה?

- החלטה 57 של הפוליטביורו וחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות כבר בתוקף. על הממשלה לעשות מאמצים לפרסמם בקרוב כדי לעודד עסקים לתעדף פיתוח טכנולוגי.

ארגונים עצמם מודעים לכך שבלי מדע וטכנולוגיה, בלי חדשנות, בלי טרנספורמציה דיגיטלית, הם לא יוכלו לשרוד בעידן המהפכה התעשייתית 4.0. הם זקוקים למנגנונים ומשאבים, ובמיוחד להון.

פיתוח המרכז הפיננסי הבינלאומי של וייטנאם יהיה מקום שבו סטארט-אפים יוכלו לגייס הון. לאחר שכל "צווארי הבקבוק" ייפתרו, עסקים בוודאי ידחפו את תחום המו"פ וההשקעות במדע ובטכנולוגיה.

"פיתוח חייב ללכת יד ביד עם אושרם של אנשים"

* זרימות הון ישיר (FDI) מילאו תפקיד חשוב בצמיחה לאורך השנים, אך פרויקטים רבים של "נשר" מהדור הישן, הדורשים עתירי עבודה וקרקע, סופרים את תקופת ההשקעה שלהם לאחור. מהו הפתרון לבעיית שימור זרימות הון ישיר תוך משיכת השקעות ישירות זרות מהדור החדש (הייטק, מו"פ)?

- וייטנאם סלקטיבית כרגע, ואינה דורשת הון זרי ישיר בכל מחיר. אנו מתעדפים השקעות זרות ישירות עם מדע וטכנולוגיה מתקדמים ומעדיפים תחילה מפעלים מקומיים. אם התשתית טובה, השקעות זרות יזרמו אפילו יותר. לדוגמה, שדות תעופה, נמלי ים, כבישים מהירים, פארקי תעשייה ירוקים ומודרניים... יעמדו בביקוש, אז הדור החדש של הון זרי ישיר יזרום לווייטנאם אפילו יותר מאשר עכשיו.

בעתיד, פארקי תעשייה יעברו ארגון מחדש כך שלא יישארו מפעלים עתירי עבודה הזריכים הזרימים עם טכנולוגיה מיושנת המשפיעה על הסביבה. במקום זאת, תהיה לנו מדיניות למשיכת, שימור ותאפשר למפעלי היי-טק להשקיע, לשדרג טכנולוגיה ולהשקיע רבות במחקר ופיתוח. עבור פארקי תעשייה שפג תוקפם, עלינו לעבור למודל היי-טק, לשמר עסקים שעושים עסקים כראוי ולהשקיע מחדש.

Tăng tốc bước vào kỷ nguyên tăng trưởng mới - Ảnh 3. — עובדים טכניים עובדים במפעל שבבי המוליכים למחצה של חברת Hana Micron Vina Co., Ltd. (בירת קוריאה) במחוז בק ג'יאנג הישן - צילום: DANH LAM

כיצד יכולה וייטנאם להימנע מ"מלכודת" הצמיחה החמה והבלתי בת קיימא, שבה נתקלו מדינות מסוימות?

- כדי להימנע מצמיחה חמה ולא בת קיימא, עלינו להימנע מתלות חיצונית ולבנות תוכנית פיתוח חברתי-כלכלי המבוססת על הפוטנציאל והיתרונות שלנו. בפרט, הפיתוח חייב להבטיח גורמים ירוקים וברי קיימא.

כיום, אפילו לוגיסטיקה, שירותים, נמלי ים, אנרגיה ותחבורה חייבים להבטיח קריטריונים ירוקים, וגם וייטנאם מחויבת להשגת אפס פליטות נטו עד 2050. לכן, צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא הן בחירות חובה.

הדבר האחרון והחשוב ביותר הוא: פיתוח חייב ללכת יד ביד עם תשומת לב לאושרם של אנשים. פיתוח בר-קיימא הוא יצירת מערכת אקולוגית חברתית שמטרתה החשובה היא שיפור איכות החיים והבאת אושר לאנשים.

המזכיר הכללי טו לאם אישר: "יש למדוד את אושרם של אנשים על ידי דיור, חינוך, שירותי בריאות, סביבת מגורים נקייה, הזדמנויות ליצור חיים טובים יותר לכל משפחה, והאמונה שילדינו יחיו טוב יותר מאיתנו היום...".

צור "רכבות" רבות כדי להאיץ את הכלכלה

לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן, הגיע הזמן לפתח את הפוטנציאל של אדמות חדשות ולנצל את הרווחיות של כל פיסת אדמה. בפרט, אזורים בעלי יעילות גבוהה חייבים להיות בעלי מוסדות תואמים.

לדוגמה, צריך להיות מוסד התואם את היקף הפעילות הכלכלית והאוכלוסייה של מוקדי צמיחה מרכזיים כמו הו צ'י מין סיטי, האנוי, האי פונג, קוואנג נין ודאנאנג כדי להחיות את קטבי הצמיחה הללו, לעזור להם להתרומם ולאחד את הכלכלה הוייטנאמית כדי להאיץ לעידן חדש.

לדברי מר נגאן, פיתוח לא צריך להיות מקיף, לא להתמקד רק בערים אחת או שתיים, אלא בכל מקום וליצור תנופת צמיחה ותמ"ג. זה דורש את התפקיד המכריע של תשתית סינכרונית כדי לחבר יישובים, אזורים ומדינה.