האצת... תשלום

הון גדול, הוצאות נמוכות

בשנת 2024, הון ההשקעות הציבורי של קואנג נאם גדול למדי, במיוחד עבור שלוש תוכניות היעד הלאומיות לבנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים. עם זאת, לאחרונה, יחידות ויישובים רבים נהנו משיעורי תשלום נמוכים מאוד, ואף ביקשו... החזר הון.

לאחרונה, בוועידה בנושא חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2024 ותוכניות יעד לאומיות (NTP), אמר יו"ר הוועדה העממית המחוזית, לה ואן דונג, כי חלוקת הון השקעות ציבורי היא משימה חשובה ודחופה לפיתוח המחוז. השקעות ציבוריות מובילות להשקעות פרטיות, ושיעור החלוקה הנמוך של הון השקעות ציבורי יוביל לפיגור בכלכלת המחוז.

שיעור תשלום נמוך

מר נגוין פואוק סון - יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוה סון אמר כי סך תוכנית ההון להשקעות ציבוריות במחוז בשנת 2024 עומדת על יותר מ-326.7 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם מקור ההון בשנת 2023 עד 2024 עומד על יותר מ-56.2 מיליארד דונג וייטנאמי.

לאחרונה, פרויקטים רבים של בנייה התעכבו בלוח הזמנים, מה שגרם לשיעור חלוקת הון ההשקעה להיות נמוך. צילום: MAI NHI

עד כה, ההקצאה המפורטת לפרויקטים בתקציב כולל של יותר מ-259.8 מיליארד דונג וייטנאמי, שהגיעה ל-79.69%. יתרת תוכנית ההון לא הוקצה משום שהמשקיעים לא השלימו הליכי השקעה, לא פתחו קודי פרויקט כגון מפקדות משטרה של קומונות, עבודות על אנדרטאות שרידים מהפכניות, עבודות תמיכה לטיפול בפסולת מוצקה של העיר דונג פו...

לדברי מר סון, נכון לאמצע אוקטובר, קווי סון שילמה רק יותר מ-78.8 מיליארד דונג וייטנאמי בהון השקעות ציבורי, והגיעה ל-31.29%. מתוכם, מקור התקציב לשנת 2023 שהורחב עד 2024 שולם יותר מ-26 מיליארד דונג וייטנאמי מתוך סך של יותר מ-56.2 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעה ל-46.5%.

"תוצאות התשלום במחוז עד כה היו נמוכות. כמה פרויקטים מרכזיים עם תוכניות הון גדולות כמו מסלול DH21, מאגר צ'או סון, אולם התעמלות רב תכליתי, מערכת שפכים מרכזית של פארק התעשייה דונג פו 1... עדיין אין להם את הנפח הדרוש לתשלום", אמר מר סון.

יחידות המחוז משלמות שיעורים נמוכים מאוד

על פי דו"ח מחלקת התכנון וההשקעות, בשנת 2024, סך ההון ליישום שלוש התוכניות של בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא, ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים של מחלקות, סניפים, איגודים ויחידות תחת גוש המחוז של קוואנג נאם הוא 206 מיליארד וינדיש וייטנאמי (המהווים 5.7% מהון תוכנית היעד הלאומית של כלל המחוז), כולל: הון השקעה של 91.2 מיליארד וינדיש וייטנאמי והון קריירה של 114.7 מיליארד וינדיש וייטנאמי. מתוך סך ההון שהוזכר לעיל, תוכנית ההון לשנים 2022 ו-2023 הוארכה ל-94.3 מיליארד וינדיש וייטנאמי, ותוכנית ההון לשנת 2024 היא 111.3 מיליארד וינדיש וייטנאמי.

עד כה, ועדת העם המחוזית הקצתה 195/206 מיליארד דונג וייטנאמי בפירוט, והגיעה ל-95%. נכון ל-22 באוקטובר 2024, מחלקות, סניפים, עמותות ויחידות תחת גוש המחוז שילמו רק 37.5 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-18% (נמוך מהממוצע המחוזי הנוכחי של 30%).

על פי מחלקת התכנון וההשקעות, סך הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024 עומד על 8,884,283 מיליארד דונג וייט, כולל: תוכנית ההון לשנת 2024 עומדת על 7,056,868 מיליארד דונג וייט; תוכנית ההון שהוארכה מ-2023 עד 2024 עומדת על 1,827,415 מיליארד דונג וייט. עד כה, ההקצאה המפורטת של תוכנית 2024 למגזרים ויישובים עומדת על 6,614,403 מיליארד דונג וייט, המגיעה ל-94%; יתרת תוכנית ההון שלא הוקצתה בפירוט עומדת על 442,465 מיליארד דונג וייט. בפרט, ההון ליישום תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בשנת 2024 (לא כולל תקציב המחוז) עומד על יותר מ-1,272 מיליארד דונג וייט.

לאחר 10 חודשים, שיעור התשלום של השקעות ציבוריות במחוז עמד על 46.8% בלבד, נמוך מהממוצע הארצי. בכמה יישובים, מחלקות, סניפים ומגזרים יש שיעורי תשלום נמוכים כגון: הוי אן; מחוזות קוה סון, בק טרה מיי, נוי טאן; מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, מועצת ניהול פרויקטים של השקעות בבנייה במחוז...

בשנת 2024, הון ההשקעות הציבורי של קואנג נאם עומד על כמעט 9,046 מיליארד דונג וייטנאמי, אך נכון ל-16 באוקטובר, חולקו רק יותר מ-3,939 מיליארד דונג וייטנאמי, שהם 43.5%. צילום: MAI NHI

מר נגוין קוואנג טו - מנהל מחלקת התכנון וההשקעות אמר כי לאחרונה, כיוון יישום 3 תוכניות היעד הלאומיות ביישובים רבים היה איטי. בחודשים הראשונים של 2024, היישובים התמקדו בעיקר באישור תיקי השקעות, משקיעים השלימו הליכי השקעה להתייעצות בנוגע לאישור והקצאת הון; יחידות רבות עדיין איטיות בהשלמת הליכי השקעה עבור פרויקטים כגון אישור פרויקטי השקעה, הערכות, הגשת הצעות מחיר וכו', כך שעד כה, מחוזות הרריים טרם הקצו את כל תוכניות ההון שהוקצו.

אל "תבזבז" את כל ההון שלך

מר נגוין מין צ'או - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוה סון, אמר כי תוכנית ההון הכוללת ליישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בשנת 2024 ביישוב עומדת על כמעט 20.7 מיליארד דונג וינדי, מתוכם ההון שהועבר בין השנים 2022 ל-2023 הוא יותר מ-10.6 מיליארד דונג וינדי וההון שהוקצה בשנת 2024 הוא יותר מ-10 מיליארד דונג וינדי.

עם זאת, לאחרונה, קוה סון לא הצליחה "לבזבז" את כל ההון הנ"ל, וועדת העם המחוזית שלחה מסמך המבקש מהרשות המוסמכת של המחוז להחזיר יותר מ-9.5 מיליארד דונג וינדי, מתוכם הון התקציב המרכזי הוא יותר מ-8.7 מיליארד דונג וון והון התקציב המחוזי הוא יותר מ-773 מיליון דונג וינדי.

"הסיבה לאי ניצול כל ההון של תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא היא שבשנת 2023, יישובי קוה סון יישמו מודלים לצמצום עוני של פרויקט 2 ותת-פרויקט 1 של פרויקט 3, כאשר מספר גדול יחסית של משקי בית עניים, קרובים לעוני ומשקי בית שנמלטו מעוני השתתפו. לכן, משקי הבית הנותרים אינם יכולים עוד להשתתף במודל פרויקט צמצום העוני. מאותו רגע ואילך, לא ניתן היה ליישם את ההון ליישום פרויקט 2 ותת-פרויקט 1 של פרויקט 3 והיה צורך להחזירו", אמר מר צ'או.

עבור תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, ההון שמחוז הייפ דוק קבע כי אינו יכול לחלק עד סוף 2024 הוא יותר מ-31 מיליארד דונג וייטנאמי. צילום: MAI NHI

בינתיים, מר נגוין ואן נאם - יו"ר הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק אמר כי סך ההון ליישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בשנת 2024 ביישוב עומד על יותר מ-8.5 מיליארד דונג וייטנאמי. נכון ל-15 באוקטובר 2024, חולקו רק 624.1 מיליון דונג וייטנאמי, והם מגיעים ל-7.3%. באמצעות בדיקה וסקירה, ההערכה היא שעד סוף 2024 חולקו כמעט 7.3/יותר מ-8.5 מיליארד דונג וייטנאמי, והם מגיעים ל-85%; סכום ההון שהמחוז אינו מסוגל לחלק עד סוף השנה עומד על יותר מ-1,277 מיליארד דונג וייטנאמי.

ראוי לציין כי עבור התוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, בשנת 2024 הוקצו להייפ דוק יותר מ-43.6 מיליארד דונג וינדי ממקורות הון ציבוריים. עם זאת, נכון ל-15 באוקטובר 2024, המחוז שילם רק כמעט 821 מיליון דונג וינדי, שהגיעו ל-1.9%. באמצעות בדיקה וסקירה, ההערכה היא שעד סוף 2024 הייפ דוק יחלק יותר מ-12.5 מיליארד דונג וינדי מתוך סך של יותר מ-43.6 מיליארד דונג וינדי, שהגיעו ל-28.8%. נכון לעכשיו, סכום ההון שהמחוז קבע כי אינו יכול לחלק עד סוף 2024 עומד על יותר מ-31 מיליארד דונג וינדי.
לא רק בקווה סון והייפ דוק, ההערכה היא שלא ניתן יהיה "לבזבז" את כל ההון של 3 תוכניות היעד הלאומיות בשנת 2024, ולכן לאחרונה יישובים ויחידות רבות בגוש המחוז שלחו דוחות לרשויות המוסמכות בבקשה להחזיר הון בסכומי כסף גדולים למדי...

בתוך המצור הקשה

משאבי אנוש מוגבלים, קשיים בפינוי אתרים, מחסור בחומרי בניין, חפיפה ביישום מנגנוני תמיכה וכו' נחשבים לסיבות העיקריות לשיעור התשלום הנמוך של הון השקעות ציבוריות, במיוחד עבור שלוש תוכניות היעד הלאומיות של קוואנג נאם.

מהגורם האנושי…

לאחר שהוקמו 5 קבוצות עבודה לבדיקת התקדמות התשלום בהתאם להחלטה מס' 1904 של ועדת העם המחוזית, זוהו הגורמים העיקריים לשיעור התשלום הנמוך.

מחסור באדמה לסוללת בנייה גורם לפיגורים בפרויקטים רבים. צילום: NHA PHUONG

נציג מחלקת התכנון וההשקעות אמר כי במהלך החודשיים האחרונים, קבוצות העבודה של המחוז בדקו 17 יחידות ויישובים. הסיבה העיקרית לשיעור חלוקת ההון הנמוך היא עדיין תהליך היישום.

יישובים רבים ברמת המחוז הקצו חברי ועדה קבועה להיות אחראים על כמה פרויקטים מרכזיים, אך ההכוונה אינה קבועה, אינה החלטית ואינה צמודה. על בסיס משפטי זהה, לחלק מהיחידות והיישובים המתמקדים בהכוונה יש שיעורי חלוקה טובים; בעוד שיחידות ויישובים אחרים שאינם מתמקדים או אינם החלטיים בכיוון יש שיעורי חלוקה נמוכים.

חוות דעת רבות ציינו כי הבעיה המדאיגה היא שהיכולת של יחידות ייעוץ רבות אינה מובטחת; הכישורים המקצועיים של חלק מהמשקיעים (במיוחד ברמת הקהילה) מוגבלים וחוסר בפיקוח ובקרה קפדניים בתהליך ההכנה והקבלה של מסמכי הפרויקט, מה שמוביל לאיטיות רבה בתשלומים ובסדרי הסדר של פרויקטים ביישובים רבים. עובדה זו השפיעה על תוכנית חלוקת הון ההשקעות לחודשים הראשונים של 2024.

פרויקטים רבים תקועים בתהליך פיצויים ופינוי אתרים, מה שמוביל להאטה בהתקדמות הבנייה. (תמונה להמחשה). צילום: NHA PHUONG

מר נגוין ואן הואה - יו"ר הוועדה העממית של מחוז נונג סון אמר כי היישוב מתמודד עם קשיים בפיצוי על נזקים ופינוי אתרים. החל מאימות מקור הקרקע, מדידת חלקת הקרקע, קביעת מחיר הקרקע הספציפי; בעיות בפיצוי על קרקע למגורים, 5% קרקע ציבורית, אדמות יער בפרויקט KFW6 ויערות מגן; חלק ממשקי הבית אינם מסכימים ומבקשים פיצוי על נזקים במחיר גבוה מדי בהשוואה לתקנות, ולכן יש צורך לבצע הליכים חובה הגוזלים זמן רב.

"בנונג סון, יש מחסור בצוות טכני להערכת וניהול פרויקטים, ובצוות האחראי על שכר ופינוי אתרים, וחלקם חוששים מאחריות. במקביל, מיזוג המחוזות השפיע פחות או יותר על הלך הרוח של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור", הוסיף מר הואה.

...לקשיים ובעיות המתעוררות

נציגי משרד העבודה, הנכים והרווחה הודו כי ישנן סיבות רבות המובילות לשיעור התשלום הנמוך של הון עבור תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בשנת 2024.

מחירם הגבוה של חומרי הגלם גרם לקשיים רבים עבור יחידות בנייה. צילום: NHA PHUONG

בהתאם לכך, מקורות ההון לשנים 2022-2023 יוארכו עד 2024 ותוכנית ההון לשנת 2024 תהיה גדולה מאוד. הדבר יוצר גם לחץ על הסדר הקצאת ההון והליכי ההקצאה וכן על הליכי השקעה, יישום ותשלום של מחלקות, סניפים, יחידות מחוזיות ורשויות מקומיות.

מר נגוין טאן ואן - סגן מנהל מחלקת התכנון וההשקעות אמר כי שיעור התשלום הנוכחי של הון ציבורי נמוך מדי, בעיקר משום שיחידות ויישובים עדיין מבולבלים ביישום חוק המכרזים 2023. ראוי לציין כי יש להציע הצעות מחיר באמצעות הון מעל 100 מיליון וונד, שכירת יועצי מכרז עדיין קשה, עלויות הייעוץ למכרזים נמוכות ולכן קשה למצוא יועצי מכרז...

דעות רבות טוענות כי מכרז פתוח דרך רשת המכרזים הארצית תרם לשיפור יעילות המכרז; יצירת סביבה תחרותית, הוגנת ושקופה וחיסכון בזמן ובעלויות, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, שיעור הפחתת הצעות גבוה, ותרומה לחיסכון בתקציב. עם זאת, חלק מהקבלנים השתתפו במכרז אך לא הבינו בצורה ברורה והעריכו נכון את המצב הנוכחי של מאפייני השטח, תנאי הטבע, מזג האוויר, תנאי התחבורה וכו', ולכן בעת ​​הזכייה במכרז וביצוע הבנייה, הם נתקלו בקשיים רבים עקב חוסר הכנה מתאימה של חומרים, מכונות, ציוד ומשאבי אנוש לארגון הביצוע. כתוצאה מכך, הבנייה איטית, ואי הבטחת התוכנית שהובטחה למשקיע.

בנוסף, המסמכים המנחים את יישום תוכנית צמצום העוני מכילים תוכן שלא הוסדר או הונחה, או שרמות התמיכה שנקבעו עדיין נמוכות וארוכות מדי, ואינן מתאימות עוד למציאות. חלק מהתקנות בנוגע להגשת הצעות מחיר עדיין אינן מספקות ואינן מתאימות ליישום המעשי של פעילויות ומשימות התוכנית.

ראוי לציין כי האזורים שבהם מיושמת תוכנית צמצום העוני אינם נוחים, ההון המוקצה מרוכז בעיקר במחוזות עניים, אזורים הרריים גבוהים ואזורי מיעוטים אתניים - שבהם היקף משקי הבית העניים גדול ושיעור העוני גבוה. מספר פרויקטי ההשקעה והעבודות גדול, ורובם מיושמים באזורים הרריים, כאשר בעיות תכנון, אדמות יער... משפיעות רבות על תהליך היישום ביישובים.

סיוע בצמצום העוני באזורים הרריים מתמודד עם קשיים רבים. צילום: NHA PHUONG

לחלק מהפרויקטים המרכיבים את תוכנית צמצום העוני יש מעט מדי מוטבים, או שיש להם מוטבים אך אין להם צורך בתמיכה מכיוון שהם נתמכו על ידי מפעלים, מה שמוביל לתוצאות יישום מוגבלות ותשלום נמוך. פרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור בשלוש תוכניות היעד הלאומיות מיושמים בו זמנית באותו אזור (מחוז, קומונה) מה שמוביל למחסור בגזעים; הון המוקצה לסוכנויות ויחידות יישום רבות מוביל לחוסר עקביות ברמות התמיכה לבעלי חיים ושתילים, במיוחד גזעים...

ספק כוח גמיש

העברת משאבים גמישה, מעקב צמוד אחר כל פרויקט כדי לקבל פתרונות בזמן ותמיכה ביישובים בעת הצורך... הן משימות דחופות שמשרדים ומשרדי הממשלה מיישמים כדי להבטיח שהתקציב יעמוד ביעדים שהציב ראש הממשלה .

יחידת קריירה מואצת

על פי משרד העבודה, הנכים והרווחה, המשרד עבד עם ועדות העם של מחוזות טיאן פואוק, נאם טרה מיי, בק טרה מיי, נאם ג'יאנג ודונג ג'יאנג כדי לבחון, לקבוע את הצרכים ולהציע הקצאה והעברה של מקורות הון בלתי אפשריים כדי להבטיח התקדמות בחלוקה. נכון לעכשיו, ההון שלא הוקצה ליישום תוכנית היעד הלאומית (MTQG) להפחתת עוני בת קיימא באומדן התקציב המחוזי עומד על יותר ממיליארד וונד.

יש צורך להעביר משאבים בצורה גמישה כדי להגדיל את שיעור התשלום. צילום: ד.ס.

עד כה, התקבלו במשרד מסמכים המציעים התאמה והשלמה של הון מהיישובים הנ"ל ומסמכים המציעים להפחית את אומדן התקציב ממשרד ההסברה והתקשורת.

"בהתבסס על דוחות והצעות מיחידות ויישובים, משרד העבודה, הנכים והרווחה מסנתז נתונים כדי להתאים את אומדני התקציב ושולח אותם למשרד האוצר לתיאום וסקירת התוכנית הכוללת ולייעץ לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית את תוכנית ההתאמה השלישית לדיון במושב ה-27 בניהול ועדת העם המחוזית", אמר מנהל משרד העבודה, הנכים והרווחה, טרונג טי לוק.

באופן ספציפי, עבור מחלקת המידע והתקשורת, מקור ההון הכולל המשוער לתקציב המרכזי ולתקציב המחוזי בשנת 2024 הוא 4.1 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל 3.7 מיליארד דונג וייטנאמי מהתקציב המרכזי ויותר מ-406 מיליון דונג וייטנאמי מתקציב המחוזי. מחלקת המידע והתקשורת הציעה להפחית יותר מ-3.5 מיליארד דונג וייטנאמי ליישום תת-פרויקט 1 - פרויקט 6. מחלקת העבודה, הנכים והרווחה הציעה להפחית 2.9 מיליארד דונג וייטנאמי ליישום תת-פרויקט 1, תת-פרויקט 3 - פרויקט 4, תת-פרויקט 2 - פרויקט 6 ופרויקט 7. התאמה והעברה כדי להגדיל את מקור ההון המשוער לתקציב המרכזי ולתקציב המחוזי ליישום פרויקט 2 עם כמעט 1.4 מיליארד דונג וייטנאמי...

מר נגוין טאן ואן - סגן מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, אמר כי על היחידות להשלים בדחיפות את הליכי ההשקעה, להאיץ את התקדמות התשלום כדי להבטיח את התוכנית שנקבעה, ולשאוף לשלם 100% מההון שהוקצה עד סוף 2024. יחידות שהוקצו לנהל פרויקטים ותת-פרויקטים במסגרת תוכניות היעד הלאומיות חייבות ללמוד בקפידה את מסמכי המשרדים והסוכנויות הרלוונטיות המנחות ומגיבות להמלצות מקומיות ביישום התוכנית. משם, ימצאו פתרונות לקידום העברת הון, תוך מניעת הפסדים ובזבוז במהלך תהליך היישום.

לעקוב מקרוב אחר כל פרויקט

מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, נגוין קוואנג טו, אמר כי על מנת לחלק הון השקעות ציבוריות בשנת 2024 כדי להגיע ליותר מ-95% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, מנהיגי ועדות המפלגה ורשויות של יחידות ורשויות מקומיות צריכים להיות אחראים ישירות על נקודות עמידה ולהעריך מעת לעת כל שבועיים את קצב החלוקה של פרויקטים מרכזיים, תוך תכנון תוכנית הון גדולה לטיפול ופתרון מהיר של קשיים ובעיות הנובעים מכל פרויקט ספציפי.

בנוסף, עקב הגירעון בהכנסות משימוש בקרקע, עבור פרויקטים שהוקצו להם תוכניות הון לשנת 2024 מהכנסות שימוש בקרקע אך שיעור התשלום נמוך, מתחת ל-40%, יש להחזיר את ההון שנותר שלא חולק כדי לאזן את הגירעון. עבור פרויקטים שנתקעו בתהליך פיצויים ופינוי אתרים אשר תלויים ועומדים זמן רב, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות ביקש מהמשקיעים להציע פתרונות באופן פעיל. אם לא ניתן להמשיך ביישום, מומלץ לעצור את הפרויקט או להקטין את היקף הפרויקט כדי להסדיר את חלק הפרויקט שהושלם.

על המשקיעים לעקוב מקרוב אחר כל תת-פרויקט ופרויקט כדי לקבל פתרונות בזמן. צילום: ד.ס.

"משקיעים צריכים לבדוק ולסקור באופן יזום את יכולת התשלום של כל פרויקט ספציפי עם שיעור תשלום נמוך כדי להציע לרשויות המוסמכות להתאים את תוכנית ההון לפרויקטים המבטיחים נפח. ניתן לבצע את התשלום מיד עם קבלת מקורות הון נוספים בתוך כל יחידה או להציע לרשויות המוסמכות להתאים את תוכנית ההון השנתית כדי להעביר ליחידות ויישובים הזקוקים להון נוסף בישיבת מועצת העם המחוזית הקרובה", אמר מר נגוין קוואנג טו.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן - ראש ועדת ההיגוי לתוכניות היעד הלאומיות של מחוז קוואנג נאם, ביקש ממשרד האוצר, בהתבסס על בקשת המשרדים והסניפים, להשלים בדחיפות מסמכים פרוצדורליים רלוונטיים כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית להתאים את התקציב הציבורי ליישום התוכנית במחוז, בהתאם להוראות החלטה מס' 111 במושב הקרוב.

"משרד האוצר מייעץ לוועדת העם המחוזית להוציא מסמך המורה על התיקון, המחייב יחידות ורשויות מקומיות לפעול לפי ההליכים והתהליכים שנקבעו בעת החזרת תקציב המחוז. אין לגבות כספים עבור תקציב המחוז מיחידות ורשויות מקומיות שאינן עומדות בהליכי היישום. משרד התכנון וההשקעות בודק בדחיפות ומייעץ לוועדת העם המחוזית להקצות את יתרת הון ההשקעות התקציבית המרכזית הנותרת שלא הוקצתה בשנת 2024 בתוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה. עבור מקורות הון שהוקצו ליישובים אך אינם מסוגלים להשלים את תיק התשלום, יש לייעץ לרשות המוסמכת להעביר את המקור..." - הצהיר סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן.

היצמדו לכל פרויקט, הסירו כל מכשול

יישובים רבים עושים מאמצים לעקוב מקרוב אחר כל פרויקט ולתמוך במשקיעים כדי להאיץ את התקדמות היישום ולתרום להגדלת שיעורי התשלום.

היצמדו לכל פרויקט

מר טראן ואן מאן - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז נאם טרא מיי, אמר כי בהשוואה לתוצאות התשלום ב-14 באוגוסט, חודש לאחר מכן, סך התשלום של מקורות הון במסגרת 3 תוכניות יעד לאומיות (MTQG) במחוז נאם טרא מיי גדל ביותר מ-9.5 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-3.37%. במסגרתן, הון ההשקעות הציבוריות ששולם גדל ביותר מ-6.5 מיליארד דונג וייטנאמי והון ההשקעות הציבוריות ששולם גדל בכמעט 3 מיליארד דונג.
יישוב זה עקב מקרוב ותמך ביחידות כדי להתגבר על קשיים ולהאיץ את התקדמות יישום הפרויקט.

יישובים מיישמים פתרונות רבים כדי להבטיח את התשלום בהתאם לתוכנית. צילום: דונג ין

"בהתבסס על הקצאה מפורטת של מקורות מימון ציבוריים ליישום 3 תוכניות היעד הלאומיות לאחר התקציב המתוקן של מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית תבחן ותקצה 100% מתוכנית ההון המתוקנת ותבקש מהמשקיעים להתגבר על קשיים ולהשלים את המסמכים בהקדם. במקביל, להאיץ את ההערכה, האישור והיישום. אנו מחויבים להבטיח את קצב חלוקת מקורות ההון בהתאם לתוכנית ולהנחיות של ועדת העם המחוזית", אמר מר טראן ואן מאן.

בפואוק סון, המחוז זיהה קשיים כגון הכנה איטית של השקעות על ידי חלק מהמשקיעים, הקצאת הון לחלק מהפרויקטים, עיכובים ארוכים בפינוי אתרים, מחסור בחומרי בנייה ותנודות במחירי חומרים. בנוסף, חלק מהפרויקטים לא צפו את כל הבעיות שעלו במהלך יישום הפרויקט ותהליך התכנון, ולכן נדרשו התאמות ותוספות.

יו"ר הוועדה העממית של מחוז פואוק סון, לה קוואנג טרונג, אמר כי היישוב התמקד בהכוונת משקיעים להשלים בדחיפות הליכים ומסמכים לאישור ולהקצות את ההון המתוכנן לשנת 2024. עד ה-30 בספטמבר 2024, פואוק סון הקצתה 100% מההון המתוכנן.

"אנו בודקים ובודקים את התשלום של כל פרויקט ספציפי עם שיעור תשלום נמוך וחוסר יכולת לשלם את מלוא תוכנית ההון שהוקצתה לשנת 2024, כדי להעביר את תוכנית ההון לפרויקטים המבטיחים נפח ויכולים לשלם מיד עם קבלת הון" - הדגיש מר לה קוואנג טרונג.

פואוק סון גם בחן באופן יזום את רשימת הפרויקטים בהתאם ליעדי כל תוכנית והתאים את מקור ההון. "אנו בוחנים ומסיימים בדחיפות את פרויקטי ההשקעה המשתמשים בהון תקציבי המדינה שהושלמו והוכנסו לשימוש אך טרם הושלמו, במיוחד פרויקטים שעוכבו ביותר מ-24 חודשים. עבור משקיעים, ועדת העם המחוזית דורשת מהם ליישם כראוי את משטר המידע והדיווח התקופתי לרשויות כדי לקבל הוראות בזמן וריאליסטיות, להסיר במהירות קשיים ומכשולים בתהליך היישום" - אמר יו"ר ועדת העם של מחוז פואוק סון, לה קוואנג טרונג.

פתרון בעיות מדיניות

בהיותה יישוב הררי עם התקדמות התשלום הטובה ביותר במחוז, נאם ג'יאנג עדיין מתמודדת עם קשיים רבים. השינוי המהיר במדיניות מסוימת הגביל את יכולתם של עובדי המדינה ברמה העממית, מה שמקשה על תפיסת התוצאה בזמן. בנוסף, בשל מאפייני האוכלוסייה, עבודת פינוי האתרים והיישוב מחדש לא הייתה כצפוי.

בפרט, כביש לאומי 14D מבן גיאנג לקהילות ההרריות ניזוק קשות, מה שמוביל להסטת תנועה, תנועה והובלה חלקים של חומרי בניין, שלוקחים זמן רב ומשפיעים על התקדמות הבנייה של פרויקטים במחוז...

המחוזות דורשים ממשקיעים לדווח באופן רציף על התקדמות הפרויקט כדי למצוא במהירות פתרונות להתגברות על קשיים. צילום: דונג ין

מר א וייט סון - יו"ר הוועדה העממית של מחוז נאם ג'יאנג, שיתף כי יישוב זה ישלים את תוכנית התשלום בזמן. לפיכך, עד סוף הרבעון השלישי של 2024, יותר מ-70% מהון ההשקעה ותוכנית ההון הקריירה יחולקו, והצפוי שעד סוף ינואר 2025, 100% מתוכנית ההון יחולקו. כדי להשיג התקדמות זו, נאם ג'יאנג תצטרך לפתור מספר בעיות בתת-פרויקטים של 3 תוכניות היעד הלאומיות.

עבור תת-פרויקט 1, פרויקט 5 של התוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים למיגור אנאלפביתיות, ביקשה יישוב זה הנחיות מפורטות להכנת רישומי תשלום עבור מספר תכנים כגון משטר למורים, נהלים להנפקת מסמכים, הכשרה והכשרה מקצועית למנהלים, מורים ומשתתפים ביישום עבודת האוריינות... כדי ליישם ארכיון מאוחד, רישומים ומסמכי תשלום.

"אנו מקווים שוועדת העם המחוזית ומחלקות המחוז יקבעו את משטר התמיכה לאנשים להשתתף בהכשרת אוריינות כדי לעודד ולעודד לומדים להשתתף באופן פעיל בלמידה על מנת להשיג תוצאות אוריינות טובות יותר. יש לשקול הרחבת המשימות לרמת המחוז כדי לארגן ביעילות את יישום תת-פרויקט 2 של פרויקט 10 של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, על יישום טכנולוגיית מידע לתמיכה בפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטחת ביטחון וסדר באזורים של מיעוטים אתניים והרים. ובקרוב להוציא תקנות והוראות ליישובים לארגן את תשלום עלויות ניהול והגנה על יערות במסגרת פרויקט 3 - תת-פרויקט 1 בהתאם להוראות צו 58/2024/ND-CP מיום 24 במאי 2024 של הממשלה. זה יעזור לנאם ג'יאנג לעשות כמיטב יכולתה בחלוקת הכספים", הציע מר סון.

תוכן: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN

מוגש על ידי: מין טאו

מקור: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html