כמות הון גדולה, שיעור תשלום נמוך.
בשנת 2024, מחוז קואנג נאם קיבל סכום משמעותי של השקעה ציבורית, במיוחד עבור שלוש תוכניות היעד הלאומיות לפיתוח כפרי חדש, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. עם זאת, לאחרונה, יחידות ויישובים רבים חוו שיעורי חלוקה נמוכים מאוד, או אף ביקשו להחזיר את הכספים שהוקצו.
לאחרונה, בוועידה בנושא חלוקת השקעות ציבוריות בשנת 2024 ותוכניות היעד הלאומיות, הצהיר יו"ר הוועדה העממית המחוזית, לה ואן דונג, כי חלוקת הון השקעות ציבוריות היא משימה קריטית ודחופה לפיתוח המחוז. השקעות ציבוריות מניעה השקעות פרטיות, ושיעור חלוקה נמוך של הון השקעות ציבוריות יוביל לפיגור של כלכלת המחוז.
שיעור תשלום נמוך
לדברי מר נגוין פואוק סון, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוה סון, סך הון ההשקעות הציבוריות המתוכנן במחוז לשנת 2024 עומד על למעלה מ-326.7 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם למעלה מ-56.2 מיליארד דונג וייטנאמי הם מכספי 2023 שהועברו לשנת 2024.
עד כה, הקצאות מפורטות בוצעו לפרויקטים בסכום כולל של למעלה מ-259.8 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-79.69%. ההון הנותר לא הוקצה מכיוון שהמשקיעים טרם השלימו הליכי השקעה וקודי פרויקטים, כגון מטה המשטרה בקומונות, מונומנטים היסטוריים מהפכניים ופרויקטים לתמיכה בטיפול בפסולת מוצקה בעיר דונג פו...
לדברי מר סון, נכון לאמצע אוקטובר, קווי סון שילמה רק למעלה מ-78.8 מיליארד דונג וייט של הון השקעות ציבורי, שהגיעו ל-31.29%. מתוך סכום זה, למעלה מ-26 מיליארד דונג וייט מתקציב 2023 שהועבר לשנת 2024 חולקו מתוך סך של למעלה מ-56.2 מיליארד דונג וייט, שהגיעו ל-46.5%.
"תוצאות התשלום במחוז עד כה נמוכות. כמה פרויקטים מרכזיים עם תוכניות הון גדולות, כגון כביש DH21, מאגר צ'או סון, זירת ספורט רב-תכליתית ומערכת טיהור שפכים מרכזית של אשכול התעשייה דונג פו 1... עדיין חסרה נפח העבודה הדרוש לחלוקת כספים", אמר מר סון.
ליחידות ברמה המחוזית יש שיעור חלוקה נמוך מאוד.
על פי דו"ח של מחלקת התכנון וההשקעות, בשנת 2024, סך ההון ליישום שלוש התוכניות לפיתוח כפרי חדש, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים על ידי מחלקות, סוכנויות, עמותות ויחידות תחת הממשל המחוזי של מחוז קוואנג נאם הוא 206 מיליארד וינדיש וייטנאמי (המהווים 5.7% מהון התוכנית הלאומי ליעד עבור המחוז כולו), כולל: 91.2 מיליארד וינדיש וייטנאמי בהון השקעות ו-114.7 מיליארד וינדיש וייטנאמי בהון להוצאות חוזרות. מתוך סך ההון שהוזכר לעיל, תוכנית ההון לשנים 2022 ו-2023 (מורחבת) היא 94.3 מיליארד וינדיש וייטנאמי, ותוכנית ההון לשנת 2024 היא 111.3 מיליארד וינדיש וייטנאמי.
עד כה, ועדת העם המחוזית הקצתה 195 מתוך 206 מיליארד דונג וייטנאמי בפירוט, והגיעה ל-95%. נכון ל-22 באוקטובר 2024, מחלקות, סוכנויות, עמותות ויחידות תחת הממשל המחוזי חילקו רק 37.5 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-18% (נמוך מהממוצע המחוזי הנוכחי של 30%).
על פי נתוני מחלקת התכנון וההשקעות, סך הון ההשקעות הציבורי לשנת 2024 עומד על 8,884.283 מיליארד דונג וייט, כולל: 7,056.868 מיליארד דונג וייט שתוכננו לשנת 2024; ו-1,827.415 מיליארד דונג וייט שהועברו משנת 2023 ל-2024. נכון להיום, 6,614.403 מיליארד דונג וייט מתוכנית 2024 הוקצו בפירוט למגזרים ויישובים, והגיעו ל-94%; ההון הנותר, בסך 442.465 מיליארד דונג וייט, טרם הוקצה בפירוט. באופן ספציפי, ההון ליישום תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בשנת 2024 (לא כולל מימון מקביל ברמת המחוז) עומד על למעלה מ-1,272 מיליארד דונג וייט.
במהלך 10 החודשים האחרונים, שיעור חלוקת ההשקעות הציבוריות במחוז הגיע רק ל-46.8%, נמוך מהממוצע הארצי. למספר יישובים ומחוזות יש שיעורי חלוקה נמוכים, כולל הוי אן; מחוזות קה סון, בק טרה מיי ונוי טאן; משרד החקלאות ופיתוח הכפר; ומועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז.
מר נגוין קוואנג טו, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, הצהיר כי לאחרונה, יישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות ביישובים רבים היה איטי. בחודשים הראשונים של 2024, היישובים התמקדו בעיקר באישור רשימות השקעות, כאשר משקיעים השלימו הליכי השקעה כדי לייעץ בנוגע לאישור והקצאת הון; יחידות רבות עדיין איטיות בהשלמת הליכי השקעה עבור פרויקטים כגון אישור פרויקטי השקעה, הערכות תקציב והגשת הצעות מחיר... לכן, מחוזות הרריים טרם הקצו במלואם את תוכנית ההון שהוקצתה.
לא מוציאים את כל ההון
לדברי מר נגוין מין צ'או, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוה סון, סך ההון המתוכנן ליישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בשנת 2024 עומד על כמעט 20.7 מיליארד וונד, מתוכם מעל 10.6 מיליארד וונד הועברו מ-2022-2023 ומעל 10 מיליארד וונד הוקצו לשנת 2024.
עם זאת, בתקופה האחרונה, מחוז קוה סון לא הצליח לנצל את מלוא הכספים הנ"ל, וועדת העם המחוזית הגישה מסמך המבקש מהרשויות המוסמכות של המחוז להחזיר למעלה מ-9.5 מיליארד דונג וינדי, כולל למעלה מ-8.7 מיליארד דונג וינדי מתקציב הממשלה המרכזית ומעל 773 מיליון דונג וינדי מתקציב המחוז.
"הסיבה לאי ניצול מלא של קרנות צמצום העוני בר-קיימא של תוכנית היעד הלאומית היא שבשנת 2023, יישובים בקווה סון יישמו מודלים לצמצום עוני במסגרת פרויקט 2 ותת-פרויקט 1 של פרויקט 3, כאשר מספר גדול יחסית של משקי בית עניים, קרובים לעוני ומשקי בית שיצאו ממעגל העוני השתתפו. לכן, משקי הבית הנותרים לא יכלו עוד להשתתף במודלים של פרויקט צמצום העוני. כתוצאה מכך, לא ניתן היה להשתמש בקרנות עבור פרויקט 2 ותת-פרויקט 1 של פרויקט 3 והיה צורך להחזירן", אמר מר צ'או.
בינתיים, מר נגוין ואן נאם, יו"ר הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק, הצהיר כי התקציב הכולל של התוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בשנת 2024 באזור עומד על למעלה מ-8.5 מיליארד דונג וייטנאמי. נכון ל-15 באוקטובר 2024, חולקו רק 624.1 מיליון דונג וייטנאמי, והם מגיעים ל-7.3%. לאחר בדיקה וסקירה, ההערכה היא שעד סוף 2024, כמעט 7.3% מתוך סך 8.5 מיליארד דונג וייטנאמי חולקו, והם מגיעים ל-85%; לא סביר שהמחוז יחלק מעל 1.277 מיליארד דונג וייטנאמי עד סוף השנה.
ראוי לציין כי עבור התוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, מחוז הייפ דוק הוקצה למעלה מ-43.6 מיליארד דונג וייטנאמי מקרנות הוצאות חוזרות בשנת 2024. עם זאת, נכון ל-15 באוקטובר 2024, המחוז שילם רק כמעט 821 מיליון דונג וייטנאמי, והגיע ל-1.9%. לאחר בדיקה וסקירה, ההערכה היא שעד סוף 2024, הייפ דוק ישלם למעלה מ-12.5 מיליארד דונג וייטנאמי מתוך סך של למעלה מ-43.6 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיע ל-28.8%. נכון לעכשיו, המחוז קבע כי למעלה מ-31 מיליארד דונג וייטנאמי מהכספים שהוקצו לא ישולמו עד סוף 2024.
לא רק קוה סון והייפ דוק, אלא גם יישובים ויחידות רבות ברמה המחוזית הגישו דוחות לרשויות המוסמכות בבקשה להחזיר סכום ניכר של הון משלוש תוכניות היעד הלאומיות בשנת 2024, בציפייה שלא יוכלו לנצל את מלוא הכספים שהוקצו.
מוקף בקשיים
משאבי אנוש מוגבלים, מכשולים בפינוי קרקעות, מחסור בחומרי בניין וחפיפה ביישום מנגנוני תמיכה נחשבים לסיבות העיקריות לכך ששיעור חלוקת הון ההשקעה הציבורית, במיוחד עבור שלוש תוכניות היעד הלאומיות בקואנג נאם, נמוך.
מהגורם האנושי…
בעקבות הקמתן של חמש קבוצות עבודה למעקב אחר התקדמות התשלום במסגרת החלטה מס' 1904 של ועדת העם המחוזית, זוהו הגורמים העיקריים התורמים לשיעור התשלום הנמוך.
לדברי נציג מחלקת התכנון וההשקעות, במהלך החודשיים האחרונים, צוותי משימה מחוזיים ביצעו ביקורות באתר ב-17 יחידות ויישובים. הסיבה העיקרית לשיעור התשלום הנמוך נותרה תהליך היישום.
יישובים רבים ברמת המחוז הקצו חברי ועדה קבועה לפקח על פרויקטים מרכזיים, אך ההנהגה לא הייתה עקבית, החלטית או יסודית. למרות אותה מסגרת משפטית, לחלק מהיחידות והיישובים המתמקדים במנהיגות יש שיעורי חלוקה טובים, בעוד שאלו שחסרים מיקוד ונחישות במנהיגות יש שיעורי חלוקה נמוכים.
דעות רבות מצביעות על כך שדאגה עיקרית היא היכולת הלא מספקת של חברות ייעוץ רבות; הכשירות המקצועית המוגבלת של חלק מבעלי הפרויקטים (במיוחד ברמת הקהילה); והיעדר פיקוח ובדיקה קפדניים במהלך ההכנה והקבלה של מסמכי הפרויקט, מה שמוביל לתהליכי יישוב ותשלום איטיים מאוד עבור פרויקטים ביישובים רבים. כתוצאה מכך, הדבר השפיע על תוכנית חלוקת הון השקעות לחודשים הראשונים של 2024.
מר נגוין ואן הואה, יו"ר הוועדה העממית של מחוז נונג סון, אמר כי היישוב מתמודד עם קשיים בתהליך הפיצויים ופינוי הקרקעות. זה כולל אימות בעלות על הקרקע, מדידת חלקות וקביעת מחירי קרקע ספציפיים; מכשולים הקשורים לפיצוי עבור קרקעות למגורים, 5% אדמות ציבוריות, אדמות יער במסגרת פרויקט KFW6 ויערות מגן; וכמה משקי בית שחולקים על כך ודורשים פיצויים בשיעורים גבוהים מדי בהשוואה לתקנות, ובכך דורשים הליכים כפייתיים שנמשכים זמן רב.
"בנונג סון, יש מחסור משמעותי בצוות טכני להערכת וניהול פרויקטים, כמו גם בצוות האחראי על פיצויים ופינוי קרקעות, וחלקם מהססים לקחת אחריות. במקביל, מיזוג המחוזות השפיע במידה מסוימת גם על הלך הרוח של פקידים ועובדי מדינה", הוסיף מר הואה.
...מה שמוביל לקשיים ומכשולים
נציגים ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה הודו כי ישנן סיבות רבות המובילות לשיעור חלוקת הכספים הנמוך עבור תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בשנת 2024.
בהתאם לכך, ההון משנת 2022-2023 הועבר לשנת 2024, ותוכנית ההון הכוללת לשנת 2024 גדולה מאוד. דבר זה יוצר גם לחץ על הליכי הקצאת הון, חלוקה, השקעה, יישום ותשלום על ידי מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות במחוז.
מר נגוין טאן ואן, סגן מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, אמר כי שיעור החלוקה הנוכחי של כספים תפעוליים נמוך מדי, בעיקר בשל בלבול בין יחידות ויישובים ביישום חוק המכרזים משנת 2023. יש לציין כי הדרישה להגיש הצעות מחיר עבור כספים העולים על 100 מיליון דונג וייטנאמי, הקשיים בשכירת יועצי מכרזים והעלות הנמוכה של יועצי מכרזים מקשים על מציאת קבלנים מתאימים...
רבים מאמינים כי מכרז פתוח באמצעות מערכת מכרזים מקוונת ארצית תרם לשיפור יעילות תהליך המכרז; יצירת סביבה תחרותית, הוגנת ושקופה; חיסכון בזמן ובעלויות; צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים; וכתוצאה מכך שיעור הפחתה גבוה של הצעות; ותרומה לחיסכון בתקציב. עם זאת, חלק מהקבלנים שהשתתפו בתהליך המכרז לא הבינו לעומק והעריכו כראוי את המצב הנוכחי של השטח, תנאי הטבע, מזג האוויר, תנאי התחבורה וכו'. לכן, כאשר הם זוכים במכרז ומתחילים בבנייה, הם נתקלים בקשיים רבים עקב הכנה לא מספקת של חומרים, מכונות, ציוד וכוח אדם. דבר זה מוביל להאטה בהתקדמות הבנייה ולכישלון בעמידה בלוח הזמנים שהתחייב עם המשקיע.
יתר על כן, ההנחיות ליישום תוכנית צמצום העוני מכילות מספר הוראות שטרם הוסדרו או הונחו, או שרמות התמיכה שנקבעו נמוכות מדי וארוכות טווח מדי, ואינן רלוונטיות עוד למציאות. חלק מהתקנות בנוגע למכרזים אינן מספקות ואינן מתאימות ליישום המעשי של פעילויות ומשימות התוכנית.
ראוי לציין כי יישום תוכנית צמצום העוני מתמודד עם תנאים קשים, כאשר התקציבים המוקצים מרוכזים בעיקר במחוזות עניים, אזורים הרריים ואזורי מיעוטים אתניים - שבהם מספר משקי הבית העניים גדול ושיעור העוני גבוה. המספר הרב של פרויקטים ותוכניות השקעה, המיושמים בעיקר באזורים הרריים ומיוערים, מוגבל עקב בעיות תכנון וסכסוכי אדמות יער, המשפיעים באופן משמעותי על היישום ביישובים אלה.
לחלק מהפרויקטים המרכיבים את תוכנית צמצום העוני יש מעט מדי מוטבים, או מוטבים שאינם זקוקים לתמיכה משום שכבר קיבלו תמיכה מעסקים, מה שמוביל לתוצאות יישום מוגבלות ותשלום נמוך. פרויקטים התומכים בפיתוח ייצור במסגרת שלוש תוכניות היעד הלאומיות מיושמים בו זמנית באותו אזור (מחוז, קומונה), מה שמוביל למחסור בבעלי חיים; הון המוקצה לסוכנויות ויחידות רבות מוביל לחוסר אחידות בשיעורי התמיכה בבעלי חיים ובשתילים של צמחים, במיוחד בעלי חיים...
מיתוג גמיש של מקור כוח
הקצאה מחדש גמישה של כספים, מעקב צמוד אחר כל פרויקט כדי לספק פתרונות ותמיכה ליישובים בזמן בעת הצורך... הן משימות דחופות שמשרדים וסוכנויות מיישמים כדי להבטיח שההקצאה תעמוד ביעדים שקבע ראש הממשלה .
יחידות שירות ציבורי מאיצות
על פי משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, המשרד עבד עם ועדות העם של מחוזות טיאן פואוק, נאם טרה מיי, בק טרה מיי, נאם גיאנג ודונג גיאנג כדי לבחון ולקבוע צרכים ולהציע הקצאה והקצאה מחדש של כספים שקשה לחלק על מנת להבטיח את לוח הזמנים המתוכנן לחלוקה. נכון לעכשיו, הכספים שלא הוקצו לתוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בתקציב המחוזי עומדים על למעלה ממיליארד וונד.
עד כה, קיבלה המשרד הצעות מהיישובים הנ"ל להתאמת והשלמת המימון, וכן הצעה ממשרד ההסברה והתקשורת להפחתת אומדן התקציב.
"בהתבסס על דוחות והצעות מיחידות ומרשויות מקומיות, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה אוסף נתונים כדי להתאים את אומדני התקציב ושולח אותם למשרד האוצר לתיאום ובדיקה כוללת לפני ייעוץ לוועדת העם המחוזית להגיש את תוכנית ההתאמה השלישית למועצת העם המחוזית לדיון במושב ה-27, כפי שהורה הוועדה המחוזית", אמרה גב' טרונג טי לוק, מנהלת משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה.
באופן ספציפי, עבור מחלקת המידע והתקשורת, התקציב הכולל המשוער להוצאות חוזרות מתקציבי המרכז והמחוז לשנת 2024 הוא 4.1 מיליארד דונג ויטמיניסטי, כולל 3.7 מיליארד דונג ויטמיניסטי מהתקציב המרכזי ומעל 406 מיליון דונג ויטמיניסטי מתקציב המחוז. מחלקת המידע והתקשורת הציעה קיצוץ של מעל 3.5 מיליארד דונג ויטמיניסטי ליישום תת-פרויקט 1 - פרויקט 6. מחלקת העבודה, נכי המלחמה והרווחה הציעה קיצוץ של 2.9 מיליארד דונג ויטמיניסטי ליישום תת-פרויקט 1, תת-פרויקט 3 - פרויקט 4, תת-פרויקט 2 - פרויקט 6 ופרויקט 7. התאמה והקצאה מחדש של התקציב המשוער להוצאות חוזרות מתקציבי המרכז והמחוז עבור פרויקט 2 גדלו בכמעט 1.4 מיליארד דונג ויטמיניסטי...
מר נגוין טאן ואן, סגן מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, הצהיר כי על היחידות להשלים בדחיפות את הליכי ההשקעה ולהאיץ את התשלום כדי להבטיח שהתוכנית שנקבעה תעמוד במשימה, תוך שאיפה לשלם 100% מההון שהוקצה עד סוף 2024. יחידות המופקדות על הובלת פרויקטים ותת-פרויקטים במסגרת תוכניות יעד לאומיות חייבות ללמוד בקפידה את המסמכים של המשרדים והסוכנויות הרלוונטיים המנחים ומענים לבקשות מקומיות בנוגע ליישום התוכנית. משם, עליהן לפתח פתרונות לקידום העברת הון ולמניעת הפסדים ובזבוז במהלך היישום.
לעקוב מקרוב אחר כל פרויקט.
לדברי נגוין קוואנג טו, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, על מנת לחלק מעל 95% מהון ההשקעות הציבורי שהקצה ראש הממשלה בשנת 2024, מנהיגי ועדות המפלגה והממשלות בכל הרמות והרשויות המקומיות צריכים לפקח ישירות ולהעריך באופן תקופתי (כל שבועיים) את קצב החלוקה של פרויקטים מרכזיים עם תוכניות הון גדולות כדי לטפל ולפתור במהירות קשיים ומכשולים המתעוררים בכל פרויקט ספציפי.
יתר על כן, עקב גירעון בהכנסות משימוש בקרקע, עבור פרויקטים שהוקצה להם הון בתוכנית 2024 מהכנסות משימוש בקרקע אך שיעור התשלום שלהם נמוך מ-40%, ההון שנותר שלא חולק יוחזר כדי לאזן את הגירעון. עבור פרויקטים המתמודדים עם בעיות פיצוי ופינוי קרקעות ממושכות, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות מבקש מבעלי הפרויקטים להציע באופן פעיל פתרונות לפתרון הבעיות. אם המשך היישום אינו אפשרי, עליהם להציע לעצור את הפרויקט או לצמצם את היקפו כדי להשלים את החלק שהושלם של הפרויקט.
"בעלי פרויקטים צריכים לבדוק ולסקור באופן יזום את יכולת התשלום של כל פרויקט ספציפי עם שיעור תשלום נמוך כדי להציע לרשות המוסמכת להתאים את תוכנית ההון לפרויקטים המבטיחים את נפח העבודה שהושלם. ניתן לבצע את התשלום מיד עם קבלת הון נוסף מתוך כל יחידה, או שניתן להגיש בקשה לרשות המוסמכת להתאים ולהפחית את תוכנית ההון השנתית כדי להקצות מחדש כספים ליחידות ויישובים הזקוקים להון נוסף במהלך ישיבת מועצת העם המחוזית הקרובה", אמר מר נגוין קוואנג טו.
סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן - ראש ועדת ההיגוי לתוכניות לאומיות במחוז קואנג נאם - ביקש ממשרד האוצר, בהתבסס על הצעות ממשרדים וסוכנויות, להשלים בדחיפות את ההליכים והמסמכים הרלוונטיים כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית בקשה להתאמת תקציב התפעול ליישום התוכנית במחוז, בהתאם להחלטה מס' 111, במושב הקרוב.
"משרד האוצר מייעץ לוועדת העם המחוזית להוציא הנחיה לתיקון המצב, המחייבת יחידות ורשויות מקומיות לפעול לפי ההליכים שנקבעו בעת החזרת כספים לתקציב המחוז. כספים לא יתקבלו לתקציב המחוז מיחידות ורשויות מקומיות שלא יעמדו בהליכים הנכונים. משרד התכנון וההשקעות מתבקש לבדוק בהקדם ולייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע להקצאת עתודת ההשקעות התקציבית הנותרת שלא הוקצה של הממשלה המרכזית לשנת 2024 במסגרת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש. עבור כספים שכבר הוקצו ליישובים אך לא הצליחו להשלים את תהליך החלוקה, המשרד ייעץ לרשות המוסמכת להקצות מחדש את הכספים..." - הצהיר סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן.
לעקוב מקרוב אחר כל פרויקט, לפתור כל מכשול.
יישובים רבים שואפים לעקוב מקרוב אחר כל פרויקט ולתמוך במשקיעים כדי להאיץ את התקדמות היישום, ובכך לתרום לעלייה בשיעור התשלום.
לעקוב מקרוב אחר כל פרויקט.
לדברי מר טראן ואן מאן, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז נאם טרה מיי, בהשוואה לתוצאות החלוקה ב-14 באוגוסט, סך החלוקה של כספים משלוש תוכניות היעד הלאומיות במחוז נאם טרה מיי גדל ביותר מ-9.5 מיליארד דונג וייטנאמי, או 3.37%, חודש לאחר מכן. מתוכם, חלוקת ההשקעות הציבוריות גדלה ביותר מ-6.5 מיליארד דונג וחלוקת ההוצאות החוזרות גדלה בכמעט 3 מיליארד דונג וייטנאמי.
הרשויות המקומיות עקבו מקרוב ותמכו ביחידות בהתגברות על קשיים כדי להאיץ את התקדמות הפרויקטים.
"בהתבסס על הקצאה מפורטת של כספי תפעול ליישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות לאחר התאמת התקציב על ידי מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית תבחן ותקצה 100% מתוכנית ההון המתוקנת ותדרוש מבעלי הפרויקטים להתגבר על מכשולים ולהשלים את התיקים במהירות. במקביל, נזרז את תהליך ההערכה, האישור והיישום. אנו מחויבים להבטיח את קצב חלוקת הכספים בהתאם לתוכנית ולהנחיות ועדת העם המחוזית", אמר מר טראן ואן מאן.
במחוז פואוק סון, הקשיים כוללים הכנה איטית של השקעות מצד חלק מהמשקיעים, חלק מהפרויקטים עדיין חסרים הון מוקצה, עיכובים ממושכים בפינוי קרקעות, מחסור בחומרי בנייה ותנודות במחירי חומרים. בנוסף, חלק מהפרויקטים לא צפו את כל הבעיות שעלו במהלך שלבי התכנון והעיצוב, מה שהוביל להתאמות ותוספות.
לדברי לה קוואנג טרונג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז פואוק סון, היישוב התמקד בהכוונת המשקיעים להשלמת הליכים ומסמכים בדחיפות לאישור והקצאה סופית של ההון המתוכנן לשנת 2024. עד ה-30 בספטמבר 2024, פואוק סון הקצתה 100% מההון המתוכנן.
"אנו בוחנים את תהליך התשלום של כל פרויקט ספציפי עם שיעור תשלום נמוך וחוסר יכולת לשלם את מלוא תוכנית ההון שהוקצתה לשנת 2024, על מנת להקצות מחדש את תוכנית ההון לפרויקטים המבטיחים נפח מספיק וניתנים לתשלום מיידי עם קבלת הכספים", הדגיש מר לה קוואנג טרונג.
פואוק סון גם בחן באופן יזום את רשימת הפרויקטים כדי לוודא שהם תואמים את יעדי כל תוכנית ואת המימון המותאם. "אנו בוחנים ומסיימים בדחיפות את החשבונות עבור פרויקטים של השקעה שהושלמו באמצעות כספי תקציב המדינה אשר הוכנסו לשימוש אך טרם הוסדרו, במיוחד פרויקטים עם עיכובים בתשלומים העולים על 24 חודשים. עבור בעלי הפרויקטים, הוועדה העממית של מחוז פואוק סון דורשת מהם לספק מידע ודוחות באופן קבוע לסוכנויות הרלוונטיות כדי להבטיח הנחיה מעשית ובזמן, ולטפל במהירות בקשיים ובמכשולים במהלך היישום", אמר לה קוואנג טרונג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז פואוק סון.
התמודדות עם מכשולים במדיניות
למרות היותה היישוב ההררי עם שיעור התשלום הטוב ביותר במחוז, נאם גיאנג עדיין מתמודדת עם קשיים רבים. השינויים המהירים במדיניות מסוימת גורמים לכך שלפקידים המקומיים יש יכולת מוגבלת והם אינם מסוגלים לעמוד בקצב. יתר על כן, בשל המאפיינים הייחודיים של האוכלוסייה, עבודות פינוי קרקעות ויישוב מחדש לא הצליחו כרצוי.
בפרט, כביש לאומי 14D מבן גיאנג לקהילות ההרריות ניזוק קשות, מה שמוביל להסטת תנועה, תנועה והובלה חלקה של חומרי בניין, מה שגורם לעיכובים ומשפיע על התקדמות פרויקטי הבנייה במחוז...
מר א וייט סון, יו"ר הוועדה העממית של מחוז נאם ג'יאנג, שיתף כי היישוב ישלים את תוכנית התשלום בזמן. בהתאם לכך, עד סוף הרבעון השלישי של 2024, יותר מ-70% מתוכנית ההשקעות והתפעול יחולקו, וצפוי כי 100% מתוכנית ההון יחולקו עד סוף ינואר 2025. כדי להשיג התקדמות זו, נאם ג'יאנג תצטרך לפתור כמה מכשולים בתת-הפרויקטים של שלוש תוכניות היעד הלאומיות.
בנוגע לתת-פרויקט 1, פרויקט 5 של התוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים הרריים ובמיעוטים אתניים המתמקדים במיגור אוריינות, יישוב זה מבקש הנחיות מפורטות בנוגע להכנת מסמכי תשלום עבור מספר סעיפים כגון קצבאות למורים, נהלים לחלוקת חומרים והוצאות עבור הכשרה ופיתוח מקצועי למנהלים, מורים ומשתתפים בעבודות מיגור אוריינות... על מנת להבטיח אחסון, תיעוד וקבלות תשלום עקביות.
"אנו מקווים שוועדת העם המחוזית ומחלקות המחוז יקבעו את משטר התמיכה לאנשים המשתתפים בתוכניות אוריינות כדי לעודד ולדרבן לומדים להשתתף באופן פעיל בלמידה, ובכך להשיג תוצאות טובות יותר בתוכניות אוריינות. יש לשקול הרחבת המשימה לרמת המחוז כדי ליישם ביעילות את תת-פרויקט 2 של פרויקט 10 של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, תוך התמקדות ביישום טכנולוגיית מידע לתמיכה בפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטחת ביטחון וסדר באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. ולהוציא בהקדם תקנות והנחיות ליישובים לארגון תשלום עלויות ניהול והגנה על יערות במסגרת פרויקט 3 - תת-פרויקט 1, כפי שנקבע בצו ממשלתי 58/2024/ND-CP מיום 24 במאי 2024. זה יסייע לנאם גיאנג למלא בצורה הטובה ביותר את התשלום שלה nhiệm vụ", הציע מר סון.
תוכן: MAI NHI - NHÃ PHƯƠNG - H.ĐẠO - V.SỰ - ĐÔNG YÊN
[מודעה_2]
מקור: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![OCOP במהלך עונת הטט: [חלק 3] נייר אורז דק במיוחד ממריא.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
תגובה (0)