צמיחה ירוקה - הדרך לפיתוח בר-קיימא

NDO - בהקשר של שינויי אקלים וזיהום סביבתי הולכים וגוברים, צמיחה ירוקה הפכה למגמה בלתי נמנעת בפיתוח הכלכלי של מדינות רבות ברחבי העולם. זהו הפתרון המשלב צמיחה והגנה על משאבי טבע. גם וייטנאם הולכת בעקבות מגמה זו.

מגמות עולמיות

על פי דו"ח הערכת האקלים העולמי לשנת 2023 של הארגון המטאורולוגי העולמי (WMO), 2023 נרשמה כשנה החמה ביותר שתועדה, עם טמפרטורות ממוצעות עולמיות גבוהות ב-1.45 מעלות צלזיוס מהרמות שלפני התקופה התעשייתית.

יתר על כן, עליית מפלס הים, אובדן מגוון ביולוגי, זיהום אוויר ומים והידרדרות קרקע מאיימים קשות על ביטחון הסביבה, בריאות הציבור והיסודות לפיתוח חברתי- כלכלי .

בהקשר זה, ארגון מחדש של הכלכלה לקראת הפחתת פליטות גזי חממה, הגברת השימוש באנרגיה מתחדשת וקידום ייצור וצריכה בני-קיימא הפכו למגמה בלתי נמנעת, המסייעת למדינות להסתגל ביעילות לשינויי האקלים ולמתן סיכונים סביבתיים ארוכי טווח.

לחץ מצד הקהילה הבינלאומית והסכמים גלובליים יצרו מסגרת משפטית חזקה ומחויבות פוליטית לקידום המעבר לכלכלה ירוקה. הסכם פריז בנושא שינויי אקלים (2015) קבע יעד של מניעת עליית הטמפרטורה הממוצעת העולמית ביותר מ-1.5-2 מעלות צלזיוס מעל לרמות הטרום-תעשייתיות, וחייב מדינות לפתח מפות דרכים להפחתת פליטות גזי חממה באמצעות תרומות שנקבעו באופן לאומי (NDCs).

יתר על כן, יעדי הפיתוח בר-קיימא של האו"ם לשנת 2030 מדגישים גם הם את הקשר בין פיתוח כלכלי להגנה על הסביבה, שימוש יעיל במשאבים ושוויון חברתי. מדינות רבות מימשו מחויבות זו באמצעות מדיניות כגון מיסי פחמן, תקנות פליטות, קידום מימון ירוק ועידוד חדשנות טכנולוגית ירוקה.

יתר על כן, סטנדרטים סביבתיים, חברתיים וממשל תאגידי (ESG) הופכים לחובה יותר ויותר בהשקעות בינלאומיות ובממשל תאגידי, מה שמפעיל לחץ על כלכלות לנוע לעבר מודלים של פיתוח בר-קיימא יותר.

צמיחה ירוקה מציעה יתרונות ארוכי טווח וברי קיימא לכלכלה. היא לא רק מסייעת למזער השפעות סביבתיות שליליות, אלא שמודל צמיחה זה גם פותח הזדמנויות רבות לפיתוח כלכלי חדש באמצעות הרחבת תעשיות ירוקות כגון אנרגיה מתחדשת, חקלאות אורגנית, טכנולוגיות טיפול סביבתי וכלכלה מעגלית.

על פי דו"ח תחזית התעסוקה הירוקה של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO), המעבר לכלכלה ירוקה עשוי ליצור יותר מ-24 מיליון מקומות עבודה חדשים ברחבי העולם עד שנת 2030, תוך הפחתת הסיכון לאובדן מקומות עבודה בתעשיות מזהמות ביותר.

יתר על כן, צמיחה ירוקה מסייעת למדינות לשפר את התחרותיות הבינלאומית שלהן על ידי שיפור יעילות המשאבים, עידוד החדשנות והפחתת עלויות התגובה לשינויי אקלים עתידיים.

יישום מעשי בווייטנאם

על רקע הגלובליזציה הגוברת ושינויי האקלים, וייטנאם הפגינה מחויבות חזקה לפיתוח בר-קיימא ולצמיחה ירוקה. באופן ספציפי, הממשלה פרסמה את האסטרטגיה הלאומית לצמיחה ירוקה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, במסגרת החלטה מס' 1658/QD-TTg מיום 1 באוקטובר 2021.

אסטרטגיה זו קובעת ארבע מטרות עיקריות: (1) הפחתת עוצמת פליטות גזי החממה לתוצר המקומי הגולמי; (2) הפיכת מגזרים כלכליים לירוקים באמצעות חדשנות טכנולוגית ומודלי ייצור; (3) הפיכת אורח חיים לירוק וקידום צריכה בת קיימא ברחבי החברה; ו-(4) בניית מערכת מוסדית ומדיניות מסונכרנת ויעילה לקידום צמיחה ירוקה.

בנוסף, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות גיבשו את האסטרטגיה הלאומית על ידי פרסום תוכניות פעולה לצמיחה ירוקה ברמת המחוז ושילוב תוכן ירוק בתוכניות פיתוח חברתי-כלכלי.

עד סוף שנת 2023, על פי דו"ח של משרד התכנון וההשקעות, יותר מ-40 יישובים ברחבי הארץ פיתחו תוכניות פעולה לצמיחה ירוקה, כאשר מחוזות מרכזיים רבים יישמו פרויקטים פורצי דרך של טרנספורמציה ירוקה.

מספר דוגמאות ממחישות את המעבר החיובי לעבר מודל כלכלי ירוק בווייטנאם. בתחום האנרגיה המתחדשת, מחוזות נין תואן ובין תואן הפכו למרכזים לפיתוח אנרגיית שמש ואנרגיית רוח, הודות לתנאים טבע נוחים ותמריצי השקעה. עד שנת 2023, סך כושר הייצור הסולארי בנין תואן הגיע לכמעט 2,500 מגה-וואט, המהווים חלק גדול ממבנה האנרגיה המתחדשת של המדינה.

בחקלאות, עסקי עיבוד חקלאיים רבים בדלתא של המקונג השתמשו באנרגיית ביומסה מקליפות אורז, קנה סוכר וקש כדי להחליף דלקים מאובנים, ותורמים להפחתת פליטות ולהורדת עלויות הייצור. בתעשייה הקלה, תעשיות הטקסטיל וההנעלה - מגזרי יצוא מרכזיים - אימצו גם הן סטנדרטים של ייצור נקי יותר, שימוש חוזר במים וטיפול בשפכים בהתאם לתקנים בינלאומיים כדי לעמוד בדרישות הסביבתיות המחמירות של שווקים כמו האיחוד האירופי וארצות הברית.

עם זאת, יישום הצמיחה הירוקה בווייטנאם עדיין עומד בפני אתגרים רבים.

ראשית, הון להשקעה ירוקה מוגבל, במיוחד ביישובים ובעסקים קטנים ובינוניים, מה שמקשה על שינוי טכנולוגיה ותהליכי ייצור.

שנית, טכנולוגיות ייצור ידידותיות לסביבה בווייטנאם עדיין מיושנות ויקרות, מה שמוביל למחסומי גישה ויישום בקנה מידה גדול.

שלישית, המודעות הציבורית והעסקית לצמיחה ירוקה עדיין אינה אחידה; עסקים רבים עדיין אינם רואים בה מנוע צמיחה לטווח ארוך אלא רק בעלות ציות לטווח קצר.

לבסוף, המסגרת המוסדית והמדיניות התומכת בצמיחה ירוקה חסרה קוהרנטיות, חפיפה, ולא יצרה מנגנוני תמריצים חזקים מספיק, במיוחד בכל הנוגע לאשראי ירוק, מיסי פחמן ותמחור פליטות.

כדי לממש את מטרת הצמיחה הירוקה, יש צורך ליישם פתרונות מערכתיים רבים בו זמנית, ובראשם שיפור המוסדות והמדיניות לפיתוח בר-קיימא.

באופן ספציפי, המדינה צריכה לבנות מסגרת משפטית חזקה ומקיפה שתאפשר פעילויות כלכליות הקשורות להגנת הסביבה, כגון הנפקת מדיניות מיסוי, זיכוי ומדיניות קרקע מועדפת לעסקים המשקיעים בטכנולוגיה נקייה, אנרגיה מתחדשת וייצור מעגלי.

במקביל, קביעת ואכיפה של סטנדרטים סביבתיים מחמירים תורמות גם לשינוי כיוון הייצור והצריכה לכיוון קיימות רבה יותר. לצד זאת, פיתוח מימון ירוק הוא עמוד תווך הכרחי. יש צורך לקדם מכשירים כגון אג"ח ירוקות, אשראי ירוק וקרנות השקעה ירוקות, תוך שילוב קריטריונים סביבתיים, חברתיים וממשלתיים (ESG) במוסדות הבנקאיים והפיננסיים כדי ליצור זרימת הון יציבה לפרויקטים ידידותיים לסביבה.

מלבד מדיניות ומימון, העלאת המודעות הציבורית היא גם פתרון משמעותי לטווח ארוך. שילוב חינוך בנושא צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא בתוכנית הלימודים, יחד עם קמפיינים נרחבים של תקשורת, יסייעו בשינוי התנהגות הצרכנים כלפי צריכה ירוקה, שימור משאבים והפחתת פסולת.

יתר על כן, צמיחה ירוקה דורשת מווייטנאם להרחיב את שיתוף הפעולה הבינלאומי, במיוחד בגישה לטכנולוגיה מתקדמת, משיכת השקעות זרות ישירות למגזרים ירוקים ולמידה מניסיון ניהול הסביבה של מדינות מתקדמות.

השתתפות נרחבת בהסכמים סביבתיים גלובליים וביוזמות אזוריות תתרום לשיפור יכולתה של וייטנאם להגיב לאתגרים חוצי גבולות כגון שינויי אקלים, משברי אנרגיה וביטחון מים.

לכן, צמיחה ירוקה יכולה להפוך למציאות רק באמצעות תיאום הרמוני של מדיניות, משאבים כספיים, טכנולוגיה, הקהילה החברתית ושיתוף פעולה בינלאומי, ובכך לשאוף לכלכלה יעילה, ידידותית לסביבה ושוויונית לכל הדורות.

מקור: https://nhandan.vn/tang-truong-xanh-con-duong-phat-trien-ben-vung-post872362.html