יצירת בסיס חוקי לפיתוח מהיר ובת קיימא של האנוי

לדברי נגוין ואן פונג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה בהאנוי , יישום חוק עיר הבירה משנת 2024, יחד עם החלטות והנחיות חשובות של הממשלה המרכזית, מהווה דחיפה משמעותית, היוצרת בסיס משפטי לפיתוח מהיר ובר-קיימא של האנוי.

ב-14 בנובמבר, ועדת המפלגה של העיר האנוי, מועצת העם וועדת העם, בתיאום עם מערכת המגזין הקומוניסטי, ארגנו סמינר מדעי תחת הכותרת "יישום חוק עיר הבירה מס' 39/2024/QH15: כמה סוגיות תיאורטיות ומעשיות".

בסמינר נכחו פרופ' עמית ד"ר לה האי בין - חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית, עורך ראשי של המגזין הקומוניסטי; סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של העיר האנוי, נגוין ואן פונג; סגן יו"ר מועצת העם של העיר האנוי, פאם קי טיין; וסגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי, פאם טי טאנה מאי.

החברים שמנהלים את הסדנה

חמש קבוצות של נושאים תורמות ליישום חוק עיר הבירה משנת 2024.

בסדנה, התמקדו הנציגים בדיונים בחמש קבוצות עיקריות של נושאים. קבוצת הנושאים הראשונה: בהתבסס על חוק עיר הבירה, הציעו המסמכים בניית מערכת של מסמכים, תקנות ופתרונות כדי לגבש מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומתקדמים לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של עיר הבירה, ותרומה רבה יותר לפיתוח הלאומי.

קבוצת הסוגיות השנייה: בהתבסס על ניסיון מעשי ולקחים שנלמדו מיישום חוק עיר הבירה משנת 2012, המאמרים הציעו פתרונות, מנגנונים ומדיניות ספציפית בכל התחומים. בו זמנית, הם מדגישים היתכנות, עקביות וסנכרון עם המערכת המשפטית והמדיניות הנוכחית של המדינה, תוך הבהרת המנגנונים והמדיניות הייחודיים והמעולים במיוחד עבור עיר הבירה. זהו גורם מכריע בהבטחת יישום יעיל של חוק עיר הבירה, בעל ערך מעשי שיתגבר על החסרונות והמגבלות של יישומו הקודם.

קבוצת הסוגיות השלישית: בהתבסס על ניסיון בינלאומי, המאמרים הציעו להאנוי יישום מנגנונים ומדיניות המתאימים למעמדה, לתפקידה ולתפקידיה של עיר הבירה כפי שנקבע בחוקה משנת 2013; סיוע לעיר הבירה למלא את תפקידיה ומשימותיה בצורה יעילה וברורה יותר לא רק כמרכז פוליטי ומנהלי לאומי, אלא גם כמרכז מרכזי לכלכלה, תרבות, חינוך והכשרה, מדע וטכנולוגיה ואינטגרציה בינלאומית; והשוואת חוק עיר הבירה לכמה חוקים של ערי בירה בכמה מדינות ברחבי העולם.

נגוין ואן פונג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של העיר האנוי, נשא נאום בסדנה.

קבוצה רביעית של נושאים: בהתבסס על ניתוח ומחקר של המצב הבינלאומי והלאומי, מצגות רבות עסקו בדרישות הממשל והפיתוח העומדות בפני האנוי - עיר בירה עם אוכלוסייה גדולה בהשוואה לערים בירה אחרות בעולם, ושל מדינה עם אוכלוסייה גדולה מאוד וכלכלה מתפתחת במהירות.

משם הוצעו מנגנונים ומדיניות חדשים רבים, שחלקם טרם נקבעו בחוק עיר הבירה, דבר המצביע על מחקר נוסף לשיפור החקיקה בנושא עיר הבירה. רבים מהמנגנונים והמדיניות המוצעים במצגות עולים בקנה אחד עם מגמות ההתפתחות של התקופה, בהתאם לאוריינטציה בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ולנקודות המבט המנחות של המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה.

קבוצה חמישית של סוגיות: פיתוח מערכת של מסמכי יישום לחוק עיר הבירה עולה בקנה אחד עם פיתוחן של מדיניות לאומית מרכזית וכיווני פיתוח. לכן, המאמרים מעלים גם סוגיות רבות הדורשות מחקר נוסף כדי לתרום למוסדות ולמדיניות המרכזיים של המדינה, שאינן מטופלות בחוק עיר הבירה.

המאמרים שהוצגו בכנס לא רק התמקדו בקונקרטיזציה ויישום של חוק עיר הבירה, אלא גם הציעו הצעות לתרומה של רעיונות נוספים למדיניות ולכיוונים לרפורמה מוסדית ולשיפור מערכת המשפט במדינה בעידן החדש.

הסדנה אורגנה כדי להבהיר סוגיות תיאורטיות ומעשיות המקדמות את יישום חוק עיר הבירה משנת 2024.

הסרת צווארי בקבוק ויצירת תנופה חדשה לפיתוח מהיר ובר-קיימא של האנוי.

בסדנה, סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהאנוי, נגוין ואן פונג, העריך מאוד את תרומתם של מומחים ומדענים, שהציגו חוות דעת בעלות תובנות, אחראיות, גלויות וספציפיות המתמקדות בנושאים חשובים ומאתגרים, ותרמו פתרונות ושיטות ליישום חוק עיר הבירה משנת 2024 בעיר.

לדברי סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהאנוי, נגוין ואן פונג, זוהי הפעם הראשונה שהעיר מארגנת ועידה מדעית רחבת היקף ליישום ולמימוש תוכן החוק על עיר הבירה לאחר שאושר על ידי האסיפה הלאומית. ועידה מדעית רחבת היקף זו נועדה להתכונן לפגישת מועצת העם של האנוי בדצמבר, שבה העיר תמיס את הוראות החוק.

סגן מזכיר ועדת המפלגה של האנוי, נגוין ואן פונג, הביע את שמחתו על השתתפותם של סוכנויות ומדענים במרכז העיר ובעיר האנוי, והדגיש כי המצגות והדעות בסדנה שיקפו את הרצון ליישום חוק עיר הבירה 2024 בקרוב, עם היתכנות גבוהה, וייצור תנאים שכן החוק שואף להסיר צווארי בקבוק וליצור תנופה חדשה לפיתוח מהיר ובר קיימא של האנוי.

יישום חוק עיר הבירה, יחד עם החלטות והנחיות חשובות של הממשלה המרכזית, היווה דחיפה משמעותית, ויצר בסיס משפטי לפיתוח מהיר ובר-קיימא של האנוי. צילום: פאם הונג

בהדגשת היותה של האנוי המרכז הפוליטי והמנהלי; מרכז מרכזי לכלכלה, תרבות, מדע וחינוך; ומרכז וכוח מניע של האזור, לדברי סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהאנוי, נגוין ואן פונג, אין עיר בירה בעולם שבה יש יותר קומונות מאשר רובעים, יותר מחוזות מאשר מחוזות, ויותר אנשים החיים באזורים כפריים מאשר באזורים עירוניים, אך האנוי מסווגת כאזור עירוני מיוחד.

באופן ספציפי, כדי לגבש וליישם את חוק עיר הבירה 2024.

בהתבסס על הניתוח לעיל, סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהאנוי, נגוין ואן פונג, הצהיר כי יישום חוק עיר הבירה, יחד עם החלטות והנחיות חשובות של הממשלה המרכזית, משמשים כתנופה משמעותית, ויוצרים בסיס משפטי לפיתוח מהיר ובר-קיימא של האנוי; מילוי התפקידים והמשימות המפורטות בהחלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו על הכיוון והמשימות לפיתוח עיר הבירה של האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

לדברי סגן מזכיר הוועדה המפלגתית של האנוי, מימוש תוכן חוק עיר הבירה ויישומו האפקטיבי הם נושאים חדשים עבור האנוי. לכן, הסדנה לא רק סיפקה לעיר בסיס תיאורטי נוסף למימוש חוק עיר הבירה, אלא גם הוסיפה בסיס מעשי ליישום החוק בפועל, תוך הבטחת המאפיינים הייחודיים והמאפיינים הספציפיים של החוק.

בהתבסס על הדעות והדיונים בסדנה, סגן המזכיר הקבוע של ועדת המפלגה העירונית, נגוין ואן פונג, ביקש מוועדת העם העירונית, ממועצת העם העירונית ומהיחידות הרלוונטיות לשקול ברצינות ולשלב אותן בתוכן החוק שתחת סמכותה של העיר.

"בתקופה הקרובה, האנוי מקווה להמשיך ולקבל את תשומת הלב והשיתוף פעולה ההדוק של המגזין הקומוניסטי במחקר תיאורטי, ומצפה לקבל את תשומת הלב והתרומות של מנהיגים, סוכנויות מרכזיות, מומחים ומדענים בפיתוח מסמכים משפטיים לגיבוש ויישום חוק עיר הבירה משנת 2024", אמר נגוין ואן פונג, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של האנוי.

מקור: https://kinhtedothi.vn/tao-co-so-phap-ly-de-ha-noi-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html