יצירת הזדמנויות עבור הבירה האנוי לקיים מדיניות "פתוחה" ופורצת דרך

קינתדוטי - בבוקר ה-14 בנובמבר, ועדת המפלגה של האנוי, מועצת העם וועדת העם תיאמו עם מערכת המגזין הקומוניסטי סדנה מדעית "יישום חוק ההון מס' 39/2024/QH15: כמה סוגיות תיאורטיות ומעשיות".

בסדנה השתתפו פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין - חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, עורך ראשי של המגזין הקומוניסטי; סגן מזכיר קבוע של ועד המפלגה בהאנוי נגוין ואן פונג; סגן יו"ר מועצת העם של האנוי פאם קי טיין; סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של האנוי פאם טי טאן מאי.

אישור משפטי לפתח את בירת האנוי באופן בר-קיימא ומודרני

בסדנה, אמר פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין, כי ב-28 ביוני 2024, אישרה האסיפה הלאומית ה-15 את חוק ההון (חוק מס' 2024/QH15). החוק נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. החוק מורכב מ-7 פרקים ו-54 סעיפים (עלייה של 3 פרקים ו-27 סעיפים בהשוואה לחוק ההון משנת 2012), תוך מעקב צמוד אחר 5 נקודות המבט המנחות לניסוח הטיוטה ו-9 קבוצות מדיניות שהוחלטו על ידי האסיפה הלאומית, עם תכנים חדשים רבים, שמטרתם ביזור חזק והאצלת סמכויות בכל התחומים עם פתרונות מדיניות ספציפיים ויוצאי דופן רבים, המתאימים למצב המעשי ולכיוון הפיתוח של המדינה ושל עיר הבירה האנוי בתקופה החדשה.

הסדנה קיבלה 62 מאמרים של מחברים שהם מדענים, מנהיגים ומנהלים בכל הרמות בנושאים והיבטים שונים של יישום חוק ההון משנת 2024.

חוק הבירה 2024 פורסם כדי לעמוד ביעדים שנקבעו בהחלטת הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח הבירה האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045. החוק פורסם כדי לקבוע את עקרונות הניהול, ההגנה והפיתוח של הבירה האנוי, וליצור בסיס משפטי לבניית האנוי לאזור עירוני מתורבת, מודרני ומפותח בר-קיימא.

זהו חוק בעל משמעות מיוחדת משום שהאנוי היא מרכז פוליטי, אדמיניסטרטיבי, תרבותי וכלכלי חשוב של המדינה כולה. חוק ההון הסיר מחסומים אדמיניסטרטיביים רבים, הסיר צווארי בקבוק, ענה על צרכי הפיתוח הגוברים של האנוי בהקשר של עיור מהיר, ובמקביל פתח מסגרת משפטית עבור האנוי להתפתח באופן בר-קיימא ומודרני.

פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין - חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, עורך ראשי של מגזין הקומוניסט, נשא את נאום הפתיחה בכנס.

הסדנה היא חלק מסדרת פעילויות ליישום חוק הבירה של העיר האנוי בתקופה האחרונה מאז חקיקת החוק. ועדת העם של העיר פרסמה את החלטה מס' 4279/QD-UBND על הקמת קבוצת עבודה וקבוצת עבודה שתסייע ביישום חוק הבירה, תוך התמקדות בשלוש משימות עיקריות: הנחיית יישום חוק הבירה; תיאום עם משרדים וענפים בעבודה קשורה ותיאום יישום החוק במקביל לתוכנית האב לבירה.

באופן ספציפי, התמקדו בהפעלת חוק ההון, תוך ניצול יעיל של מנגנונים מיוחדים ובולטים לפיתוח, סקירה והצעה לשכלול תקנות משפטיות קיימות; פריסת פתרונות אסטרטגיים ליישום חוק ההון, הצעת תמיכה בתשתיות תחבורה ירוקות ובערים חכמות; תעדוף פתרונות סביבתיים ופיתוח בר-קיימא; בניית מפת דרכים להעברת מתקני הכשרה מקצועית; בניית מדיניות לפיתוח חינוך איכותי; בניית מערכת חירום בהתאם לתקנים בינלאומיים...

לדברי פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין, הסדנה אורגנה כדי להבהיר סוגיות תיאורטיות ומעשיות המקדמות את פרסום חוק ההון (חוק מס' 2024/QH15); לקדם מודעות למשמעות ולתפקידו של חוק ההון בבנייה ופיתוח של הון; לזהות את חוק ההון בהקשר החדש, בתנאים חדשים, ולנתח את ההזדמנויות והאתגרים ביישום חוק ההון.

הסדנה נערכה כדי להבהיר סוגיות תיאורטיות ומעשיות המקדמות את פרסום חוק ההון 2024.

יחד עם זאת, מתבצעת מפת הדרכים, האחריות והתיאום של כל הרמות, המגזרים והרשויות ביישום חוק ההון לצורך יישום חוק ההון בתחומים ותכנים ספציפיים. הצעת מספר פתרונות לארגון יישום חוק ההון על מנת להבטיח עיתוי, סנכרון, אחדות, יעילות, מקסום פוטנציאל, נקודות חוזק וניצול משאבים בצורה היעילה ביותר לפיתוח ההון במצב הנוכחי.

הסרת "צווארי בקבוק" לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של הבירה

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, פרופסור חבר ד"ר לה האי בין הציע שהמשתתפים יתמקדו בהבהרת כמה תכנים מרכזיים. ראשית, יש צורך ליישם את חוק הבירה בצורה יעילה. בכך, ייצרו הזדמנויות עבור הבירה האנוי למדיניות "פתיחה", פריצות דרך ועליונות בתחומים הכלכליים והחברתיים. מוצע לבנות מערכת של מסמכים, תקנות ופתרונות כדי לממש מנגנונים ומדיניות ספציפיים ויוצאי דופן לקידום הבירה לפתח אותה במהירות ובת קיימא, ולתרום יותר למטרת הפיתוח הלאומי.

במקביל, הוא מדגיש את היתכנות, העקביות והסנכרון עם מערכת המדיניות והחוקים הנוכחית של המדינה, תוך הבהרת המנגנונים והמדיניות הבולטים עבור הבירה. זהו הגורם המכריע לכך שחוק ההון ייכנס לתוקף בקרוב, יתגבר על החסרונות והמגבלות של יישום חוק ההון בתקופה הקודמת.

בפרט, איחוד אידיאולוגיה, יצירת קונצנזוס בקרב קאדרים, חברי מפלגה ואנשי בירת האנוי ביישום חוק הבירה; הצבעה על בעיות משפטיות שעלולות להתעורר, "צווארי בקבוק" שיש להכיר בהם, להבין אותם לעומק ולפתור אותם פה אחד... בתהליך יישום חוק הבירה.

לדברי פרופסור חבר ד"ר לה האי בין, מניסיון בינלאומי, מוצע להאנוי ליישם מנגנונים ומדיניות המתאימים למעמדה, לתפקידה ולתפקידיה של הבירה כפי שנקבע בחוקה משנת 2013; לסייע לבירה לבצע את תפקידיה ומשימותיה בצורה יעילה וברורה יותר לא רק כמרכז פוליטי ומנהלי לאומי, אלא גם כמרכז מרכזי של כלכלה, תרבות, חינוך והכשרה, מדע וטכנולוגיה ואינטגרציה בינלאומית; ישנה השוואה בין חוק הבירה לבין מספר חוקים של בירות של מדינות מסוימות בעולם.

פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין, הדגיש את הדרישות לממשל ופיתוח עבור האנוי - בירה עם אוכלוסייה גדולה בהשוואה לבירות של מדינות אחרות בעולם, של מדינה עם אוכלוסייה גדולה מאוד, עם כלכלה בתהליך של פיתוח מהיר. משם הוצעו מנגנונים ומדיניות חדשים רבים, שחלקם לא נקבעו בחוק הבירה, דבר המצביע על מחקר נוסף לשכלול החוק על הבירה. מנגנונים ומדיניות רבים שהוצעו בדיונים עולים בקנה אחד עם מגמת הפיתוח של התקופה, בהתאם לאוריינטציה בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ולנקודת המבט המנחה של המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה.

"פיתוח מערכת מסמכים ליישום חוק ההון משנת 2024 מתרחש במקביל לתהליך פיתוח מדיניות מרכזית וכיווני פיתוח עבור המדינה. לכן, המאמרים מעלים גם סוגיות רבות הדורשות מחקר נוסף כדי לתרום למוסדות ולמדיניות המרכזיים של המדינה שלא הוזכרו בחוק ההון" - הדגיש פרופסור חבר, ד"ר לה האי בין.

חמש קבוצות של נושאים התורמות ליישום חוק ההון 2024

הוועדה המארגנת של הכנס קיבלה יותר מ-60 מאמרים ודוחות ממשרדים מרכזיים, סניפים, מומחים, מדענים, מחלקות וסניפים של העיר האנוי. הדוחות התמקדו בהבהרת קבוצות הנושאים הבאות:

קבוצת הנושאים הראשונה: בהתבסס על חוק הבירה, הסעיפים הציעו לבנות מערכת של מסמכים, תקנות ופתרונות כדי לבסס מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של הבירה, ולתרום יותר למטרת הפיתוח הלאומי.

קבוצת הסוגיות השנייה: מסיכום הפרקטיקה והניסיון ביישום חוק ההון משנת 2012 בעבר הקרוב, המאמרים הציעו פתרונות, מנגנונים ומדיניות ספציפית בכל התחומים; יחד עם זאת, הם הדגישו את היתכנות, העקביות והסנכרון עם מערכת המדיניות והחוקים הנוכחית של המדינה, והבהירו את המנגנונים והמדיניות הבולטים עבור הון. זהו הגורם המכריע לכך שחוק ההון ייכנס לתוקף במהרה ויהיה לו היתכנות וערך מעשי, תוך התגברות על החסרונות והמגבלות של יישום חוק ההון בתקופה הקודמת.

סגן מזכיר הוועדה של המפלגה בהאנוי, נגוין ואן פונג, נואם בסדנה

קבוצה שלישית של סוגיות: מניסיון בינלאומי, המאמרים הציעו להאנוי יישום מנגנונים ומדיניות המתאימים למעמדה, לתפקידה ולתפקידיה של הבירה כפי שנקבע בחוקה משנת 2013; סיוע לבירה לבצע את תפקידיה ומשימותיה בצורה יעילה וברורה יותר לא רק כמרכז פוליטי ומנהלי לאומי, אלא גם כמרכז מרכזי של כלכלה, תרבות, חינוך והכשרה, מדע וטכנולוגיה ואינטגרציה בינלאומית; ישנה השוואה בין חוק הבירה לבין מספר חוקים של בירות של מדינות מסוימות בעולם.

קבוצה רביעית של סוגיות: בהתבסס על ניתוח ומחקר של המצב הבינלאומי והלאומי, מאמרים רבים הזכירו את הדרישות לממשל ופיתוח עבור האנוי - בירה עם אוכלוסייה גדולה בהשוואה לבירות של מדינות אחרות בעולם, של מדינה עם אוכלוסייה גדולה מאוד, עם כלכלה בתהליך של פיתוח מהיר.

משם הוצעו מנגנונים ומדיניות חדשים רבים, שחלקם לא נקבעו בחוק ההון, דבר המצביע על מחקר נוסף לשכלול חוק ההון. מנגנונים ומדיניות רבים שהוצעו בדיונים עולים בקנה אחד עם מגמת ההתפתחות של התקופה, בהתאם לאוריינטציה בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ולנקודת המבט המנחה של המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה.

קבוצת הסוגיות החמישית: פיתוח מערכת מסמכים ליישום חוק הבירה מתרחש במקביל לתהליך פיתוח מדיניות מרכזית וכיווני פיתוח עבור המדינה. לכן, המאמרים מעלים גם סוגיות רבות שיש לחקור אותן עוד כדי לתרום למוסדות ולמדיניות המרכזיים של המדינה שלא הוזכרו בחוק הבירה. מאמרי הסדנה לא רק עוצרים בגיבוש ויישום חוק הבירה, אלא גם מציעים לתרום דעות נוספות למדיניות ולכיוונים ברפורמה מוסדית ולשיפור מערכת המשפט של המדינה בתקופה החדשה.

[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html