יצירת סביבה משפטית נוחה למדינה כדי שתאפשר לה "לאחוז בחוזקה ולנהל בקפדנות" את כספי הקרקעות.

ניהול קרקעות הוא נושא חשוב, מקיף הן בהיבטים כלכליים והן בהיבטים חברתיים -פוליטיים, המדאיג מאוד את המפלגה, המדינה והעם שלנו. פתרון נכון של מדיניות קרקעות ייצור מוטיבציה רבה יותר, ותתרום תרומה חשובה להשגת הישגים גדולים במטרה המהפכנית של ארצנו.

לרגל 78 שנה למסורת מגזר ניהול הקרקעות (3 באוקטובר 1945 - 3 באוקטובר 2023), סוכנות הידיעות של וייטנאם מציגה מאמר מאת מר דאו טרונג צ'ין, מנהל מחלקת התכנון ופיתוח משאבי קרקע ( משרד משאבי הטבע והסביבה ) על תרומתו של מגזר ניהול הקרקעות לבנייה הלאומית.

"במהלך ימי ההיסטוריה ההירואיים של האומה, ב-3 באוקטובר 1945, חתם הנשיא הו צ'י מין על צו מס' 41, והניח יסוד חשוב להולדת מגזר ניהול הקרקעות של וייטנאם."

במשך 78 שנות היווצרות ופיתוח (3 באוקטובר 1945 - 3 באוקטובר 2023), תחת הנהגתה של המפלגה, ארצנו עברה תקופות היסטוריות מפוארות, בנתה וייטנאם חזקה יותר ויותר, והביאה שלום, שגשוג ואושר לעם. במקביל להיסטוריה של בנייה ופיתוח לאומיים, מגזר ניהול הקרקעות תרם תרומות רבות למטרה המהפכנית לאורך התקופות. מגזר ניהול הקרקעות תרם רבות לפיתוח המדינה, במיוחד בייעוץ ובניית מדיניות חוק קרקעות לקידום יעיל של משאבי קרקע. בולט הסימן של חיבור מסד הנתונים של הקרקעות עם מסד הנתונים של האוכלוסייה כדי להפעילו בהדרגה כדי לשרת את עבודת ניהול המדינה ולשרת את העם.

צילום איור: Tuan Anh/VNA

בהתאם לכך, מגזר ניהול הקרקעות יעץ למפלגה ולמדינה לפרסם וליישם מדיניות קרקע חשובה רבה, ולתרום רבות לשחרור הלאומי, לבנייה ולפיתוח של המדינה. בכל שלב ובכל תקופה היסטורית, מערכת המדיניות המשפטית בנושא ניהול קרקעות בווייטנאם שופרה בהדרגה, מה שהפך את הקרקע למשאב חשוב בפיתוח חברתי-כלכלי; הבטחת ביטחון תזונתי; תרומה למיגור הרעב והפחתת העוני, שיפור חייהם של אנשים...

בפרט, מדיניות המפלגה והמדינה בנושא קרקעות, ובמיוחד מדיניות הארכת תקופת הקצאת הקרקע לגידול אורז וגידולים חקלאיים שנתיים, יחד עם מדיניות ארגון מחדש של המגזר החקלאי ויישום טכנולוגיה, עודדו חקלאים ומפעלים להשקיע בייצור ובפיתוח עסקי. השינוי החשוב ביותר הוא הפיכת וייטנאם ממדינה עם מחסור במזון לאחת המדינות עם ייצור חקלאי המבטיח כמות מספקת של מזון מקומית, בעלת עתודות אסטרטגיות והיא יצואנית מובילה של אורז ומוצרים חקלאיים בעולם.

התוכן הבסיסי של ניהול קרקעות הוגדר בהדרגה בבירור במערכת המסמכים המשפטיים בנושא קרקעות (החל מחוק הקרקעות 1987, 1993, 2003, 2013 ועד מסמכי משנה). חוק הקרקעות 2013 יצר מסגרת משפטית איתנה עבור יישובים ליישם ביעילות את תוכן הניהול הרחב, תוך התאמת הקשר בין בעלות ושימוש בקרקע.

הסוכנות המרכזית לניהול קרקעות פיתחה והגישה לרשויות המוסמכות לפרסום מערכת של מדיניות קרקעות בהתאם לדרישות של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. מדיניות קרקעות אינה עוד רק "פקודות" אדמיניסטרטיביות, אלא עברה בהדרגה לניהול באמצעות מנגנונים וכלכלה, ויוצרת משאב פנימי עצום לקידום פיתוח ייצור, משיכת הון השקעות זר; והכרה בערך זכויות השימוש בקרקע בשוק הנדל"ן.

תכנון ותכנון שימושי קרקע תרמו תרומות חשובות רבות לשימוש יעיל ובר קיימא בקרקע, תוך מניעת הידרדרות משאבי קרקע; באמצעות תכנון ותכנון שימושי קרקע, קרקעות מוקציות באופן סביר לשימוש בהתאם לשינוי המבני הכלכלי, תוך עמידה בצורכי הפיתוח של כל ענף וכל תחום. עבודה זו מקדמת גם פיתוח אזורים כלכליים ואזורי תעשייה, יצירת מקומות עבודה ופרנסה למיליוני עובדים; פיתוח אזורים עירוניים ותשתיות לשרת פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי, הבטחת ביטחון, הגנה לאומית והגנה על הסביבה.

ההכרה בזכויות שימוש בקרקע, הקצאת קרקע, חכירת קרקע והנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע, זכויות בעלות על בתים ונכסים אחרים הצמודים לקרקע הבטיחו שלכל חלקת קרקע יהיה בעלים, הגנו על זכויות הבעלות על בתים ונכסים אחרים הצמודים לקרקע, מה שגרם למשתמשי הקרקע ולבעלי הנכסים להרגיש בטוחים בהשקעה ובשימוש יעיל בקרקע. עד כה, 78% מכלל השטח הטבעי במדינה נמדד ומופה (בכל סוגי קני המידה של המפה). שיעור ההנפקה הראשונה של תעודות הגיע ליותר מ-97.4% מכלל השטח של סוגי הקרקעות שיש להעניק.

משאבי קרקע ממשיכים להיות מקודמים, ותורמים ליצירת הכנסות גדולות לתקציב המדינה, תוך הבטחה טובה יותר של זכויות משתמשי הקרקע, האינטרסים של המדינה והמשקיעים. על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בתקופה 2015-2021, הכנסות הקרקע שנתרמו לתקציב המדינה גדלו עם השנים; בשנת 2015 הן הגיעו ליותר מ-85 טריליון וונד, ובשנת 2021 הן הגיעו ליותר מ-228 טריליון וונד. בממוצע, הכנסות הקרקע תורמות בין 12% ל-15% לתקציב, ובמקומות מסוימים הכנסות הקרקע מהוות למעלה מ-30% מהתקציב המקומי.

עבודת הרפורמה בהליכים מנהליים מתמקדת בצמצום ופישוט הליכים מנהליים רבים, בתיאום ובשיתוף מאגרי מידע על קרקעות בין מגזרים ותחומים כדי לתרום ליצירת תנאים נוחים לפתיחת משאבי קרקע לקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

הסוכנות המרכזית לניהול קרקעות התמקדה בהכוונת היישובים לרכז משאבים ולהאיץ את התקדמות בניית מאגרי מידע של קרקעות כדי לשרת את יישוב הליכים מנהליים של קרקעות בסביבה האלקטרונית. יחד עם זאת, סקירה, הערכה וקביעת נהלים מנהליים מתאימים ליישום שירותים ציבוריים מקוונים ברמות 3 ו-4 ופרסום רשימה של שירותים ציבוריים משולבים, אספקתם בפורטל הלאומי לשירותי ציבור כדי לקדם את קליטת רישומי הליכים מנהליים של קרקעות באופן מקוון, כך שאנשים ועסקים עדיין יוכלו ליישב הליכים מנהליים אך למזער את הצורך להגיע למקום כדי להגיש רשומות.

עד כה, 24 מתוך 63 מחוזות וערים יישמו חיבור אלקטרוני להחלפת מידע על קרקעות בין סוכנויות רישום מקרקעין לרשויות המס. 61 מתוך 63 מחוזות וערים יישמו תשלום התחייבויות כספיות על קרקעות באמצעות פורטל השירות הציבורי הלאומי...

כדי להמשיך ולקדם הישגים גדולים, בתקופה הקרובה, כל עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים במגזר ניהול הקרקעות ימשיכו להתאחד, לקדם אינטליגנציה קולקטיבית ולשאוף לביצוע משימות בסיסיות. בעתיד הקרוב, יש צורך להמשיך ולשכלל את המוסדות ואת מערכת מדיניות חוקי הקרקעות בהתאם לכלכלת השוק הסוציאליסטית, תוך יצירת סביבה משפטית נוחה למדינה "לאחוז בחוזקה ולנהל בקפידה" את כספי הקרקעות. בפרט, לתאם את השלמת ההגשה לאסיפה הלאומית לפרסום חוק הקרקעות (מתוקן); ליישם את תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועדה המרכזית של המפלגה ה-13 בנושא "המשך לחדש ולשכלל מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת כוח מניע להפיכת ארצנו למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה". יחד עם זאת, התעשייה השלימה את טיוטות הצווים המנחות את יישום חוק הקרקעות (מתוקן), שהוגשו לראש הממשלה להחלטה על התאמת הקצאת מכסות השימוש בקרקע עבור מחוזות וערים המנוהלות במרכז...

מגזר ניהול הקרקעות יבנה וישכלל את מערכת נתוני הקרקעות כדי לעמוד בדרישות ניהול הקרקעות של המדינה בכל התחומים; יבנה את מערכת מידע הקרקעות לחלק ממערכת הנתונים הלאומית; יעביר בהדרגה את פעילויות הרישום והעסקאות במגזר הקרקעות לעסקאות אלקטרוניות.

המגזר יארגן את הניהול, הניצול והתפעול היעיל של מערכת מידע הקרקע; יעדכן ויתקן באופן מיידי נתוני קדסטרל, סקרי קרקע בסיסיים, תכנון, תוכניות שימוש בקרקע, מחירי קרקעות, סטטיסטיקות קרקע ומלאי ונתונים אחרים במאגר הקרקעות.

המגזר יתמקד בחקירה בסיסית, הערכת הפוטנציאל ואיכות משאבי הקרקע ברחבי הארץ, תוך דגש על חדשנות בשיטות יישום ויישום טכנולוגיה מתקדמת בסטטיסטיקות קרקע ומלאי תקופתיים ונושאיים כדי לספק נתונים מדויקים לניהול קרקעות ממלכתי ולפיתוח חברתי-כלכלי.

במקביל, לשכלל את מערכת התכנון ותוכניות השימוש בקרקע, ולתרום להאצת תהליך שינוי מבנה השימוש בקרקע בהתאם לשינוי במבנה העבודה והמשק בתהליך התיעוש והמודרניזציה של המדינה; לשכלל את מערכת המנגנונים הפיננסיים בקרקע עם דרישות ספציפיות כגון הפיכת מערכת הערכת הקרקע לכלי פיננסי לוויסות יחסי קרקע ולניהול שוק הנדל"ן; לבנות מערכת פיתוח קרנות קרקע כדי להבטיח פיתוח וניהול קפדניים וסבירים של קרנות קרקע.

בנוסף, התעשייה שיפרה את המערכת הארגונית שלה, הגבירה את הקיבולת בכל הרמות, והבטיחה פונקציות ניהול מדינה מאוחדות ביבשה ברחבי הארץ; עם חלוקת עבודה ברורה וביזור כדי לפעול ביעילות ולקבל קיבולת מספקת לביצוע משימות ניהול מדינה ושירותים ציבוריים ביבשה.

לפי VNA/עיתון

מָקוֹר