מיקוד השקעות באזורי מיעוטים אתניים - "הליבה הענייה" של המדינה

בבוקר ה-18 בנובמבר, סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין, ראש ועדת ההיגוי המרכזית לתוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025, עמד בראש פגישה עם משרדי ממשלה ומשרדים וסניפים בנושא התקדמות הדו"ח על הצעות למדיניות השקעות עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש, צמצום עוני בר-קיימא; ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2026-2035. כמו כן נכח סגן ראש הממשלה טראן הונג הא.

בניית אזורים כפריים חדשים מודרניים ומעשיים

סגן ראש הממשלה הקבוע, נגוין הואה בינה . צילום: Pham Kien/VNA

בפתח הפגישה אמר סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין כי שלוש תוכניות היעד הלאומיות: בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עדיין חופפות. יישובים עם תוכניות הציעו למזג את שלוש התוכניות ליישום יעיל.

הוועדה הקבועה של הממשלה התכנסה ואישרה החלטה בנושא זה, הממנה את משרד החקלאות והסביבה כגוף הקבוע לפיתוח תיק הממשלה המשלב את שלוש התוכניות, ולדווח עליו לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. במילוי משימותיו, משרד החקלאות והסביבה השתתף באופן פעיל ועד כה השלים למעשה את התיק והתכנים כנדרש.

בדיווח בפגישה, אמר סגן שר החקלאות והסביבה, וו ואן הונג, כי משרד החקלאות והסביבה ומשרד המיעוטים האתניים והדתות עומדים בראשות משותפת של תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2026-2035.

המוטבים של התוכנית הם קומונות וכפרים ברחבי הארץ (עדיפות ניתנת לאזורים קשים במיוחד באזורי מיעוטים אתניים והרים; קומונות עניות; קומונות השואפות לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים ומודרניים) ואנשים, קהילות מגורים, קואופרטיבים, קבוצות קואופרטיבים, מיזמים וארגונים רלוונטיים אחרים ברחבי הארץ. נושאי העדיפות כוללים: משקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, ומשקי בית שיצאו לעוני; משקי בית ויחידים של מיעוטים אתניים; אנשים החיים בקומונות עניות; קומונות וכפרים באזורי מיעוטים אתניים והרים ובאזורים כפריים. יחידות שירות ציבורי הפועלות בתחום העניינים האתניים; פנימיות אתניות, פנימיות אתניות למחצה, בתי ספר יסודיים ותיכוניים בין-שכבתיים, מרכזים רפואיים ובתי חולים עממיים באזורי מיעוטים אתניים והרים; אנדרטאות ופרויקטים לשימור וקידום הערכים התרבותיים המסורתיים והיפים של מיעוטים אתניים הקשורים לפיתוח תיירותי הממוקמים בתוך ומחוץ לרשימת הקומונות, הכפרים והכפרים באזורי מיעוטים אתניים והרים הם גם נושאי עדיפות של התוכנית.

התוכנית תיושם על פני 10 שנים, בין השנים 2026-2035, ותחולק לשני שלבים: שלב א' (2026-2030) ושלב ב' (2031-2035).

המטרה הכללית היא לבנות אזור כפרי חדש ומודרני, המקושר לעיור ולהסתגלות לשינויי אקלים; לפתח את הכלכלה הכפרית בכיוון ירוק, מעגלי ואקולוגי, המקושר לארגון מחדש חקלאי, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות; לקדם את תפקידם של האנשים, הקהילות והמגזרים הכלכליים; להבטיח את ההגנה הלאומית, הביטחון והסדר החברתי והבטיחות, במיוחד באזורים אסטרטגיים, אזורי גבול ואיים.

יישום צמצום עוני רב-ממדי, כוללני ובת קיימא, הבטחת ביטחון סוציאלי, שוויון מגדרי, שיפור ההכנסה, איכות החיים והגישה לשירותים בסיסיים לאוכלוסייה. פיתוח מקיף של אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים; צמצום פער הפיתוח בין אזורים, אזורים וקבוצות אוכלוסייה, במיוחד אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים בהשוואה לאזורים אחרים; חיזוק גוש האחדות הלאומי הגדול, הגברת האמון של אנשים אתניים במפלגה ובמדינה, שימור וקידום הזהות התרבותית העדינה של קהילות מיעוטים אתניים.

היעד עד 2030 הוא שההכנסה הממוצעת של תושבים כפריים תגדל פי 2.5-3 בהשוואה לשנת 2020. מתוכם, ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים תהיה מחצית מהממוצע הארצי. שיעור העוני הרב-ממדי של המדינה כולה יישאר בירידה של 1 עד 1.5% לשנה. עד 2035, ההכנסה הממוצעת לנפש באזורים כפריים תגדל לפחות פי 1.6 בהשוואה לשנת 2030; ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים תהיה שני שלישים מהממוצע הארצי. שיעור העוני הרב-ממדי של המדינה כולה יישאר בירידה של 1 עד 1.5% לשנה, בהתאם לתקן העוני לתקופה 2031-2035...

דגש על מיעוטים אתניים והאזורים המוחלשים ביותר

לדברי סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, שילוב 3 תוכניות לתוכנית אחת יביא ליעילות גבוהה יותר ביישום המטרות שנקבעו של בנייה ופיתוח של הכלכלה החברתית באזורים כפריים, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. סגן ראש הממשלה ביקש מהסוכנות האחראית על הבנייה להמשיך להבהיר, לסקור ולזהות את המטרות הנכונות עבור היישובים להתמקד ביישום, שבהן יש צורך לכוון השקעות משמעותיות לפיתוח תרבות, בריאות, חינוך, צמצום עוני, מניעה, שליטה והפחתה של אסונות טבע באזורים עם קשיים רבים.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין הדגיש כי למפלגה ולמדינה אין מטרה אחרת מלבד לעשיר את העם, לחזק את המדינה ולגרום לעם חיים משגשגים ומאושרים יותר ויותר, כי יש צורך לאחד את התפיסה ששילוב תוכניות אינו אומר שאין מדיניות אתנית. אינטגרציה אינה משמעותה צמצום מדיניות העדפה, אך מדיניות העדפה תגדל בכל ההיבטים.

סגן ראש הממשלה הראשון ניתח כי אזור "הליבה העניים" הוא אזור המיעוטים האתניים, ולכן תוכנית צמצום העוני מתמקדת במידה רבה באזור זה. בניית אזורים כפריים חדשים צריכה להיות בכל המדינה, אך כעת הרמה הכללית של המדינה כולה השתפרה, כך שההשקעה הנותרת מתמקדת רק באזורי המיעוטים האתניים ובאזורים הקשים ביותר. כאשר היא משולבת, ניתן להבין זאת כהגדלת ההשקעה באזורים קשים. במקום התוכניות הקודמות שיושמו עד 2030, תוכנית זו נמשכת עד 2035 ולאחר 2035, צפוי שיהיו תכנים ומדיניות אחרים.

סגן ראש הממשלה העריך מאוד את מאמציו, החיוביות והדחיפות של משרד החקלאות והסביבה בתהליך הכנת פרויקט התוכנית בהנחיית הממשלה; ביקש לקבל חוות דעת מהמשרדים כדי להשלים ולהשלים את הפרויקט. הפרויקט לא היה פרוש, התמקד בנושאים מרכזיים, ויצר דחיפה לתוכנית כולה; סילק קשיים וצווארי בקבוק.

"אסור שהמטרות והתכנים יחפפו בתוכן הכללי של התוכנית כמו גם בפרויקטים ותקנות אחרים. המשימות חייבות להיות ברורות, קלות להבנה, קלות לביצוע, קלות ליישום ובעלות ביצוע גבוה; תוך הבטחה שהמטרות והדרישות יהיו גבוהות יותר מבעבר וחייבות להיעשות טוב יותר", הצהיר סגן ראש הממשלה.

בנוסף לכך, סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד החקלאות והסביבה לאסוף הערות על מנת להשלים את פרויקט התוכנית בקרוב ולשלוח אותו לאסיפה הלאומית לצורך הערכה, וביקש מסוכנויות האסיפה הלאומית לתאם באופן הדוק עם סוכנויות הממשלה כדי להשלים אותו. לאחר אישור האסיפה הלאומית, על המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להתמקד בארגון יישום יעיל של התוכנית, תוך התגברות על המגבלות והבעיות שעלו בעבר.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-dau-tu-cho-vung-dong-bao-loi-ngheo-cua-ca-nuoc-20251118115334078.htm