אכיפת פסקי דין אזרחיים 2025: חריגה מהיעדים תחת לחץ רב

לנוכח סדרה של אתגרים חסרי תקדים, עומס עבודה מוגבר, הופעתם של "תיקים גדולים" רבים בקנה מידה גדול במיוחד, תוך כדי סבל ממחסור חמור במשאבי אנוש, מערכת אכיפת פסקי הדין האזרחיים (CJES) ברחבי המדינה עשתה מאמצים רבים לפרוץ, להשלים ולעלות על היעדים שהציבה האסיפה הלאומית בשנת 2025.

מעט אנשים, הרבה עבודה

מידע ממינהל אכיפת פסקי דין אזרחיים ( משרד המשפטים ) מראה כי בשנת 2025, האסיפה הלאומית קבעה יעד של השלמת 83.90% מהתיקים ו-51.90% מהכסף. מערכת אכיפת פסקי הדין האזרחיים ביצעה בהצלחה יותר מ-577,000 תיקים, ועברה את היעד ב-0.35%, וגבתה יותר מ-150,000 מיליארד וונד, ועברה את היעד שנקבע ב-4.23%.

משרד המשפטים הודיע ​​על החלטה בנוגע לארגון כוח האדם במערכת האכיפה. צילום: PV.

זוהי תוצאה יוצאת דופן בהקשר של העבודה בשנת 2025 שהתרחשה תחת לחץ עצום. בהשוואה לשנת 2024, מספר התיקים וסכום הכסף שיש להוציא לפועל גדלו בחדות. בפרט, ישנם "תיקים גדולים" רבים בקנה מידה חסר תקדים, בדרך כלל המקרה של טרונג מיי לאן ושותפיו עם יותר מ-43,000 קורבנות, שווי ההוצאה להורג עולה על 50,000 מיליארד וונד ואלפי נכסים שיש לטפל בהם ברחבי הארץ.

לא רק זאת, בשנת 2025, כמעט 1,000 קציני אכיפה פרשו מכוח צו מס' 178/2024/ND-CP, מה שגרם למחסור חמור במשאבי אנוש. המצב של "מעט אנשים, הרבה עבודות" מפעיל לחץ על הצוות שנותר, כאשר כל קצין אכיפה צריך לטפל בממוצע ב-342 תיקים, שווה ערך לשווי אכיפה של יותר מ-235 מיליארד דונג וייטנאמי - מספר גבוה פי כמה מאשר בשנים קודמות.

לדברי מנהל מחלקת הניהול של THADS, נגוין טאנג לוי: "בהקשר של ייעול המנגנון מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, ההישגים בשנת 2025 לא רק תורמים להשבת נכסים יעילה עבור המדינה והעם, חיזוק האמון בחומרת החוק, אלא גם פותחים הנחות חדשות ומומנטום לשנת 2026."

כיוון נחרץ, פתרונות סינכרוניים

כדי להשיג את התוצאות המצוינות הנ"ל, יישם משרד המשפטים צעדים דרסטיים רבים ומסונכרנים. כבר מתחילת השנה, שיפר המשרד את הארגון, מינה מנהיגים חדשים ב-34 סוכנויות THADS מחוזיות ועירוניות, ובמקביל פתר את משטר עובדי המדינה המפוטרים, תוך הבטחת יציבות המנגנון.

מחלקת הניהול של THADS חיזקה גם היא את כיוונה ועקבה מקרוב אחר המדדים המערכתיים; הקימה קבוצות עבודה רבות לתמיכה ישירה ביישובים בפתרון קשיים; ארגנה כנסים מקוונים כדי לאבחן ולטפל במהירות בבעיות. בפרט, "ההנחיה ליישום מודל של סוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים ברמה אחת" שפורסמה באופן אלקטרוני הפכה למסמך חשוב עבור יישובים.

גולת הכותרת של השנה הייתה הפעלת מודל סוכנות THADS חד-מפלסי, תוך ביטול מתווכים וייעול המנגנון. מודל זה סייע למקד משאבים בצוות המקצועי, לשפר את יעילות ההנהגה, לקצר תהליכים, למזער שליליות ולשפר את השקיפות.

לצד חדשנות ארגונית, התעשייה כולה מקדמת טרנספורמציה דיגיטלית: יישום מערכות קבלה אלקטרוניות, תוכנות תמיכה בקבלת החלטות, עיבוד מסמכים דרך ציר החיבור, התראות באמצעות VNeID, הגברת השימוש בחתימות דיגיטליות... התקדמויות אלו לא רק מסייעות לחסוך זמן ועלויות אלא גם מודרניזציה של הניהול והתפעול, תוך צמצום הפער בין יישובים.

אתגרים לפנינו

עם זאת, התמונה הכוללת של התעשייה מציגה גם אתגרים משמעותיים. במהלך 10 השנים האחרונות, מספר התיקים לביצוע גדל ביותר מ-33.3%, סכום הכסף לביצוע גדל בכמעט 477%, בעוד ששכר המערכת כולה ירד בכמעט 1,400 איש. משמעות הדבר היא שהלחץ על כל קצין אכיפה הולך וגדל. בנוסף, השלב הראשוני של יישום מודל הסוכנות ברמה אחת מציב גם הוא בעיות קשות: מתקנים במקומות רבים אינם עומדים בדרישות, תוכנות ניהול עדיין נמצאות בשלב הסופי, בעוד שעומס העבודה צפוי להמשיך ולגדול.

במקרה של טרונג מיי לאן ושותפיה, שווי פסק הדין שיש לבצע הוא יותר מ-50,000 מיליארד דונג וייטנאמי ויש לטפל באלפי נכסי נדל"ן ברחבי המדינה. צילום: הואנג טריאו

לחץ העבודה הנוכחי הוא חסר תקדים. אם לא נבצע תוספת מהירה של משאבי אנוש, ובמיוחד את צוות האכיפה, ובמקביל נחדש באופן משמעותי את שיטות הניהול והתפעול, השגת יעדי 2026 תתמודד עם קשיים רבים.

לנוכח הקשיים הללו, משרד המשפטים אמר כי הגדיר בבירור את כיוון הפעולה לשנת 2026. "מגזר האכיפה האזרחית חייב לבצע בנחישות את משימותיו החל מימיה הראשונים של השנה, מבלי לאפשר לרעיון של מנוחה לאחר סוף 2025. במקביל, יש צורך לשפר בדחיפות את הארגון, לגייס עובדי מדינה, להוסיף קציני אכיפה, לשפר את איכות משאבי האנוש ולקדם בתוקף את הטרנספורמציה הדיגיטלית", הדגיש שר המשפטים נגוין האי נין.

יחד עם זאת, משרד המשפטים יתמקד בשכלול המוסד, תוך התמקדות בבניית הצעת חוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנת) שתוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי, כהונה 15. הצעת החוק צפויה לקצר את התהליך, להפחית את עלות ארגון אכיפת פסקי הדין, ובמקביל לקדם את הסוציאליזציה של פעילויות אכיפת פסקי דין אזרחיים.

משרד המשפטים ירחיב גם את היקף, המשימות והסמכויות של פקידי הוצאה לפועל (ארגונים פרטיים המבצעים את משימת אכיפת פסקי דין). הדבר יסייע בהפחתת הנטל על סוכנות THADS המדינתית, תוך יצירת כלים משפטיים נוספים עבור אנשים ועסקים כדי שיהיו להם אפשרויות מגוונות ושקופות יותר בעת בקשת אכיפה. זה נחשב לאחד הפתרונות פורצי הדרך, המסייע למערכת THADS להתפתח באופן בר-קיימא, בהתאם למגמות ולפרקטיקות בינלאומיות.

מקור: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html