הקמת מנגנון לתגובה מדיניות מהירה ויעילה

בנאום בפורום הראשון לחקיקה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הציע לתת עדיפות לשכלול חוקים בחמישה תחומים חשובים: קרקע, תכנון, נדל"ן; פיננסים, בנקאות, שוק ההון; יזמות, השקעות, תחרות; כלכלה דיגיטלית, נתונים, חדשנות; אנרגיה, עבודה, סביבה ופיתוח בר-קיימא.

המערכת המשפטית התפתחה מאוד, והפכה לסינכרונית ונגישה יותר ויותר.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הצהיר בפורום כי ארצנו נכנסת לעידן חדש ועומדת בפני יעדים של מאתיים שנה: עד 2030 היא תהפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה, ועד 2045 היא תהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה. במאמץ להשיג יעדים אלה, שכלול וסנכרון מוסדות לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית מזוהה כפריצת דרך אסטרטגית, והופך למשאב אנדוגני היוצר מומנטום חדש לפיתוח מהיר ובר קיימא.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי נואם בפורום. צילום: פאם טאנג

לאחרונה, פרסם הוועד המרכזי החלטות נושאיות חשובות, ובמיוחד החלטה 21-NQ/TW משנת 2008 על המשך שכלול מוסד השוק הכלכלי הסוציאליסטי, החלטה 11-NQ/TW על שכלול מוסד השוק הכלכלי הסוציאליסטי, הנחת היסודות התיאורטיים והמעשיים לשכלול מוסד השוק הכלכלי הסוציאליסטי. קונגרסי המפלגה ה-12 וה-13 המשיכו להעלות את רמת החשיבה המוסדית, תוך הדגשת הצורך לשכלל באופן סינכרוני את המערכת המוסדית בהתאם לסטנדרטים של כלכלת שוק מודרנית ואינטגרציה בינלאומית עמוקה; תוך התמקדות בהסרת צווארי בקבוק בחקיקה ובאכיפה, בפיתוח סינכרוני ומלא של גורמי שוק ובשיפור היעילות התפעולית של מפעלים.

בפרט, בתקופה החדשה, הפוליטביורו פרסם לאחרונה החלטות אסטרטגיות רבות, ובראשן החלטה 66 בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה, הממקמת את העבודה המשפטית כמרכז יצירת הפיתוח; החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית נחשבת לכלי החשוב ביותר ליצירת צמיחה מהירה, פריצות דרך והתגברות על מלכודת ההכנסה הבינונית; החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, המאשרת כי הכלכלה הפרטית היא אחד הכוחות המניעים החשובים ביותר של הכלכלה. הפוליטביורו מתכונן גם לפרסם החלטה בנושא כלכלת המדינה כדי להבהיר את התפקיד המוביל של מגזר זה בכלכלת השוק הסוציאליסטית.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי נואם בפורום. צילום: פאם טאנג

עם תשומת לב זו, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית אישר כי המערכת המשפטית התפתחה בצורה חזקה, והפכה לסינכרונית יותר ויותר, שקופה, נגישה ומכסה באופן מקיף למדי את כל התחומים, החל מבעלות, השקעות, עסקים ועד מדע, טכנולוגיה וביטוח לאומי. גם מיסוד מדיניות המפלגה בקדנציה האחרונה בוצע במהירות ובסינכרוני, ותרם להסרת צווארי בקבוק רבים וליצירת תנאים נוחים לפיתוח.

קידום אזורי עסקים חדשים

עם זאת, מנקודת מבטה של ​​הוועדה הכלכלית והפיננסית, יו"ר פאן ואן מאי הצביע גם על המגבלות. באופן ספציפי, תקנות משפטיות רבות עדיין חופפות, סותרות, ואינן עומדות בקצב המציאות; החשיבה על חקיקה בתחומים מסוימים עדיין כבדה על ניהול; ביזור והאצלת סמכויות אינן חזקות מספיק; הליכים אדמיניסטרטיביים עדיין מסורבלים; עלות הציות לחוק גבוהה; ארגון אכיפת החוק עדיין חוליה חלשה ותגובת המדיניות איטית; המסגרת המשפטית לתחומים חדשים עדיין חסרה, וקיים סיכון לפיגור בתחרות הבינלאומית.

"זהו אתגר עצום עבורנו. אם לא נחדש בזמן ולא נחדש בעוצמה ובסינכרוניות, המוסד עלול להפוך לצוואר בקבוק במקום לכוח מניע לפיתוח בתקופה החדשה", הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית.

כדי להמשיך ולשכלל את החוק על כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית הדגיש שלוש המלצות.

נציגים בפורום. צילום: פאם טאנג

ראשית, לחדש באופן משמעותי את החשיבה על חקיקה. לבנות מסגרת משפטית שקופה ומודרנית, המתמקדת באנשים ובעסקים. לעבור באופן משמעותי מניהול ליצירה, תוך יצירת מרחב ליישום חוק עבור אנשים, עסקים ורשויות אכיפה. למסד באופן מלא ומהיר את מדיניות המפלגה, לקדם את שילוב החלטות המפלגה בחוקים; להבטיח עקביות וקישוריות בין חוקים, צווים וחוזרים, ולא לתת לפיגור מוסדי לעכב את הפיתוח.

שנית, בדיקה דחופה סקירת המערכת המשפטית; שכלול המערכת המשפטית עבור מגזרים כלכליים חדשים. השלמת המטרה של שכלול המערכת המשפטית בנושא השקעות ועסקים עד 2028, הבאת סביבת ההשקעות של וייטנאם לשלושת המובילים של ASEAN בהתאם להחלטה מס' 66-NQ/TW. מוסדות כלכליים ופיננסיים חייבים "להוביל את הדרך", במיוחד במגזרים חדשים כגון מדע וטכנולוגיה, חדשנות, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה...; יצירת מסגרת משפטית גמישה לפיתוח חזק של הכלכלה הפרטית; קידום מגזרי עסקים חדשים כגון כלכלה עירונית חכמה, כלכלה ברמה נמוכה, כלכלת חלל, עסקים חוצי גבולות...

נציגים בפורום. צילום: פאם טאנג

במסגרת שכלול המערכת המשפטית בכלכלה ובפיננסים, יו"ר הוועדה פאן ואן מאי הציע לתת עדיפות לשכלול החוקים בחמישה תחומים חשובים: קרקע, תכנון, נדל"ן; פיננסים, בנקאות, שוק ההון; יזמות, השקעות, תחרות; כלכלה דיגיטלית, נתונים, חדשנות; אנרגיה, עבודה, סביבה ופיתוח בר-קיימא.

יוֹם שְׁלִישִׁי, לחדש ולשפר את האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק. מעבר מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר מכן", ביטול מנגנון הבקשה-אישור; חיזוק התיאום בין סוכנויות מחוקקות, מבצעות ושופטות. הקמת מנגנון לתגובה מהירה ויעילה למדיניות; הדגשת המרחב לאכיפת החוק על ידי אנשים, עסקים וסוכנויות אכיפה, כמו גם הערכת ציות או הערכת אכיפה על ידי סוכנויות מוסמכות.

נציגים בפורום. צילום: פאם טאנג

יחד עם זאת, יש צורך לעצב חוקים ולארגן את אכיפת החוק כדי להבטיח ביטחון משפטי לגופים הרלוונטיים, לעודד ולהגן על אלו שמעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל, ולשחרר משאבים לפיתוח.

"רפורמה ושכלול החוק על כלכלת שוק סוציאליסטית אינם רק משימה דחופה, אלא גם תנאי הכרחי להתפתחות מהירה ובת קיימא של וייטנאם, ולשיפור מעמדה הלאומי. כאשר החוק באמת יהפוך לכוח מניע לפיתוח ויתרון תחרותי לאומי, נוכל להגשים במלואה את השאיפה לבנות מדינה משגשגת ומאושרת ולהיכנס בהתמדה לעידן חדש", מאמין יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-co-che-phan-ung-chinh-sach-nhanh-hieu-qua-10396672.html