עידן הבינה המלאכותית בתכנון עירוני

ברחבי העולם, טכנולוגיה דיגיטלית מעצבת מחדש את התכנון והניהול העירוני במאה ה-21. מספר המדינות המשתמשות בתכנון פיתוח לאומי הוכפל ליותר מ-130 מאז 2006, דבר המדגים את החשיבות הגוברת של משאב זה ברחבי העולם.

בווייטנאם, למעלה מ-900 ערים ברחבי המדינה תורמות כ-70% מהתוצר המקומי הגולמי (GDP). (מקור: iStock)

תכנון בכלל, ותכנון עירוני בפרט, משמש כתוכנית פעולה להשגת יעדים כלכליים , חברתיים ותשתיתיים. הוא מתרגם חזונות מאקרו לאומיים לפעולות מקומיות קונקרטיות, המטפחות צמיחה כלכלית, פיתוח בר-קיימא ותחרותיות.

על פי כלכלני פיתוח, עבור מדינות מתפתחות, תכנון אב לאומי הוא אחד משלושת הכלים האסטרטגיים החשובים של אסטרטגיית שלושת הרבעים (תכנון, ממשל, יחסים בינלאומיים) כדי להבטיח עקביות במדיניות, לסייע לכלכלה במעבר לרמת הכנסה גבוהה יותר ולהשיג פיתוח בר-קיימא. התכנון משמש כתכנית אב לטווח ארוך, המנחה צמיחה כלכלית, פיתוח תשתיות והקצאת משאבים לשיפור הפריון, קידום התיעוש ובעיקר יצירת מקומות עבודה נוספים.

בווייטנאם, למעלה מ-900 אזורים עירוניים ברחבי המדינה תורמים כ-70% מהתוצר המקומי הגולמי (תמ"ג); הם מקור מכריע לתשתית פיזית, המספקים את הבסיס הבסיסי ביותר לייצור הלאומי ולפעילות עסקית.

כיום, ערים גדולות מתוכננות ומשדרגות כדי למטב את תפקידן כמעצמות כלכליות, במטרה לפיתוח בר-קיימא. חלק מהערים הגדולות בנו מערכות תכנון GIS ופורטלים של מידע תכנוני עבור אזרחים לגישה למידע, מה שמגביר את השקיפות. בפרט, האנוי מפתחת תוכנית אב לעיר הבירה, המתווה פיתוח ארוך טווח עם חזון של 100 שנה.

עם זאת, תכנון עירוני בארצנו עדיין מתמודד עם כמה ליקויים ואתגרים בהקשר של שינויים הן בארץ והן בעולם:

ראשית , מערכת המשפט התכנוני נותרה מקוטעת, בנויה על "תחזית והקצאת משאבים" ליניארית מסורתית וחסרה בה נתונים מהעולם האמיתי, מה שמוביל לתכנון תקוע. ישנן יישובים שעדיין נאחזים בחשיבה קצרת טווח ופרוכיאלית, וכתוצאה מכך מתאמות שרירותיות בתוכניות כדי למשוך פרויקטים המשרתים אינטרסים קצרי טווח ואינטרסים קבוצתיים, מה שגורם לשליליות, בזבוז והרחבת הפער בין עשירים לעניים ברמה הלאומית.

שנית , הצמיחה המהירה של וייטנאם חשפה היבטים שליליים כגון פערים אזוריים, עיור המפעיל לחץ על תשתיות טכניות, חברתיות וסביבתיות בערים גדולות כמו גם באזורים חקלאיים, ייעור ואקולוגיה ימית. בנוסף, השפעות קשות של שינויי אקלים (כגון בצורת וחדירת מליחות בדלתא של המקונג, עליית מפלס הים) והתחייבויות בינלאומיות להפחתת פליטות ופיתוח בר-קיימא משפיעות גם הן רבות על מאמצי התכנון.

שלישית , הרפורמות המוסדיות הגדולות בנוגע למנגנון המנהלי, ייעול השלטון המקומי משלוש רמות לשתיים וארגון מחדש של יחידות מנהליות, צמצום מספר הפרובינציות והערים המנוהלות במרכז מ-63 ל-34, כמו גם מודל האזורים הכלכליים החופשיים ביישובים, דורשים תכנון חדשני.

רביעית , המדיניות "הממוקדת באדם" מחייבת את וייטנאם לפרוץ דרך כחלוצה עולמית בשימוש בטכנולוגיית תכנון עבור ערים חכמות. מטרתה לשמור על הרלוונטיות של תהליכי התכנון על ידי עדכון התקדמות הטכנולוגיה הדיגיטלית ופתרונות בינה מלאכותית (AI), תוך שילוב של חידושים בתחום הממשל הטכנולוגי ואסטרטגיות ליחסים בינלאומיים.

בעולם של ימינו, המשתנה במהירות והבלתי צפוי יותר ויותר, מתכננים יצטרכו להסתמך יותר ויותר על נתונים וטכנולוגיות חדשות בתכנון גמיש ומבוסס תרחישים, במקום על חיזוי ליניארי, כדי להגיב במהירות לשינויים ולזהות אפשרויות אופטימליות לקרקע ותשתיות. מאמצים כאלה דורשים שלושה פתרונות דיגיטליים ומבוססים על בינה מלאכותית כדי לשפר את איכות ניהול התכנון:

ראשית, יישום טכנולוגי: קידום שילוב הטכנולוגיה בתכנון עירוני על ידי יישום מחשוב ומערכות מידע גיאוגרפיות (GIS) עם נתונים זמינים לסימולציה תלת-ממדית וניתוח חזון. שימוש בבינה מלאכותית לפיתוח מסד נתונים ומידול של מידע תכנוני כדי לא רק לסייע למתכננים בסינון מידע רלוונטי מכמויות גדולות של נתונים, אלא גם לאפשר לבעלי עניין בתעשייה לחפש מידע תכנוני בצורה יעילה יותר.

יישום טכנולוגיות אוטומציה של תהליכים רובוטיים (RPA) ועיבוד שפה טבעית (NLP) בעבודות תכנון הוביל לאופטימיזציה גדולה יותר של משאבים. הדבר הביא לאוטומציה של משימות שגרתיות, כגון צ'אטבוטים שיכולים להגיב בצורה חכמה לשאלות הציבור, וסיווג וניתוח של טקסט ממערכי נתונים גדולים כמו החלטות תכנון ונתוני משוב מהציבור. בטווח הארוך, מתכננים ישתמשו בעוזרים חכמים כדי ללמוד תרחישים ותוואי תכנון שונים, כמו גם להעריך אפשרויות תכנון, ובכך לפנות זמן רב יותר לניתוח מעמיק ומעורבות קהילתית.

בשלב הבא, מודל "כוח חמשת היסודות": יש ליישם מסגרת לניהול השפעה מכוון בתכנון, הכוללת ארבע פונקציות ליבה: תכנון, ארגון, הנחיה ובקרה. תהליך זה מייעל את השימוש בחמש קבוצות משאבים בסיסיות: הון טבעי, הון פיננסי, הון אנושי, הון חברתי והון מוצר. בווייטנאם יש כיום מערכת משפטית מקיפה לתכנון בשלוש רמות: חוק התכנון (מסגרת כללית), חוק התכנון העירוני והכפרי (התמחות מרחבית), וחוקי הקרקע, הבנייה והסביבה, שתוקנו בהתאם...

בעיקרו של דבר, רפורמות אלו בתחום המשאבים החברתיים מכוונות לתכנון משולב של משאבים – "משאבים (קרקע) – אנשים – מוצרים (תשתיות)" – במקום ההפרדה הקודמת. כאשר משאבים אלה יתואמו, הם ייצרו סינרגיה ויגדילו את היתכנות תרחיש התכנון ביצירת זרמי הכנסה נוספים על ידי זיהוי הערך המוסף של קרקע מתוכננת ותרומה משמעותית למשאבים הכספיים המוגבלים של המדינה במדינה מתפתחת.

לכן, בנוסף לוויסות עליית ערך הקרקע באמצעות חוק 2010 בנושא מס שימוש בקרקע שאינו חקלאי, מס הכנסה אישי וכו', המדינה צריכה לבחון את יישום מס נפרד בשם "מס ערך קרקע" (LVT) עבור עליית ערך הקרקע. פתרונות בינה מלאכותית נמצאים בשימוש נרחב גם בניטור מגמות ובגילוי אנומליות כדי לזהות דפוסים בנתוני סדרות זמן גדולות על מחירי קרקע לפני ואחרי התכנון.

כלים אלה יסייעו למתכנני ערים לזהות ולחזות שינויים בהתנהגות הספקולטיבית והרווחנית של יחידים ועסקים, ובכך לבנות מדיניות הוגנת יותר. זה יסייע להגביל אינטרסים אישיים ורווחנות בתכנון פיתוח עירוני...

שימוש בניתוח נתונים וזיהוי חמישה משאבים מבוססי בינה מלאכותית מספק תובנות מעמיקות יותר לגבי מודלים של תכנון. זה חשוב במיוחד בווייטנאם, שם הקרקע נדירה, האוכלוסייה גדולה, ותכנון מבוסס נתונים נדרש כדי לייעל באופן רציונלי את המשאבים המוגבלים. בטווח הארוך, זה עוזר לנו לתכנן בצורה פרואקטיבית וגמישה יותר כדי לענות על צרכים המשתנים ללא הרף.

לבסוף , בניית קהילת תכנון חזקה יותר ומערכת אקולוגית חדשנית: עלינו לטפח דור של מתכננים ומומחי טכנולוגיה חלוצים אשר ימנפו בינה מלאכותית לבניית מערכת אקולוגית תכנון חדשנית ומונעת נתונים.

יתר על כן, יש צורך לקדם תרבות של חדשנות בתחום הבינה המלאכותית כדי לעודד כוחות חברתיים לאמץ שינוי, לחקור רעיונות חדשים ולהשתתף ביישום הבינה המלאכותית בפרובינציות ובערים באמצעות פיתוח חברות בינה מלאכותית מקומיות וטיפוח שותפויות עם חברות טכנולוגיה בינלאומיות מובילות.

יתר על כן, השקעה במודעות ובהבנה של כלל האוכלוסייה בנוגע לתכנון אב תספק לנו בסיס איתן לבניית מדינה מוכנה לעתיד טוב יותר עם ערים חכמות ובנות קיימא המשקפות את הזהות הוייטנאמית.

מקור: https://baoquocte.vn/thoi-dai-ai-trong-quy-hoach-do-thi-377133.html