במושב ה-44, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימה על טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא פטור משכר לימוד לתלמידי גן חובה ובתי ספר יסודיים ציבוריים החל משנת הלימודים 2025-2026.
אחר הצהריים של ה-25 באפריל, בהמשך למושב ה-44, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא פטור משכר לימוד לתלמידי גן חובה ובתי ספר יסודיים ציבוריים משנת הלימודים 2025-2026.
הבטחת שוויון בגישה לחינוך
בהצגתו הקצרה של ההגשה, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי, ביישום מסקנת הפוליטביורו בדוח הרשמי מס' 13594-CV/VPTW מיום 1 במרץ 2025 של המשרד המרכזי של המפלגה, על סמך סקירת התקנות הנוכחיות, בנוסף למקצועות הפטורים משכר לימוד, אי-התשלום שכר לימוד וקבלת תמיכה בשכר לימוד כפי שנקבע בחוקים הנוכחיים, ההחלטה תשלים את המקצועות הפטורים משכר לימוד ומקבלים תמיכה בשכר לימוד שאינם קבועים במלואם בחוק, דהיינו: ילדי גן מתחת לגיל 5 הלומדים במוסדות חינוך; תלמידי תיכון ותלמידי תוכנית החינוך הכללי במוסדות חינוך.
כמו כן, על פי טיוטת ההחלטה, המדינה תתמוך בשכר לימוד עבור ילדי גן ותלמידי תיכון במוסדות חינוך ציבוריים ופרטיים כדי להבטיח גישה לחינוך, להדגים את עליונות המשטר וליישם מדיניות אחידה והוגנת עבור הלומדים; לעודד את פיתוח החינוך הלא-ציבורי ולשפר את הסוציאליזציה של החינוך.
תקנה זו עולה בקנה אחד עם חוקת 2013 (הדאגה לחינוך בגיל הרך; הבטחת חובת חינוך יסודי, שהמדינה אינה גובה שכר לימוד; הפיכת החינוך התיכוני לאוניברסלי בהדרגה), מסקנת הפוליטביורו בדוח הרשמי מס' 13594, מסקנת הפוליטביורו מס' 91-KL/TW מיום 12 באוגוסט 2024 (חינוך חובה בן 9 שנים) וחוק החינוך.
זמן צפוי להגשה, אישור ופרסום ההחלטה במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15 ליישום המדיניות החל משנת הלימודים 2025-2026.
על פי נתונים סטטיסטיים לשנת הלימודים 2023-2024, במדינה לומדים כיום 23.2 מיליון תלמידים (מתוכם: 21.5 מיליון תלמידים ציבוריים, המהווים 93%; 1.7 מיליון תלמידים שאינם ציבוריים, המהווים 7%).
מספר תלמידים לפי רמה: 4.8 מיליון ילדי גן חובה (3.8 מיליון ילדים ציבוריים; מיליון ילדים שאינם ציבוריים); 8.8 מיליון תלמידי בית ספר יסודי; 6.5 מיליון תלמידי תיכון ו-2.99 מיליון תלמידי תיכון. צפוי כי תקציב המדינה הנוסף שיבטיח בעת יישום המדיניות בהתאם להחלטת האסיפה הלאומית יהיה 8.2 טריליון דונג וייטנאמי.
בהצגת סיכום דו"ח הבדיקה, הסכים יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, על הצורך לפרסם החלטה בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בילדים בגיל הרך, תלמידי תיכון ותלמידי תוכניות חינוך כלליות במוסדות חינוך במערכת החינוך הלאומית.
פרסום ההחלטה נועד למסד באופן מיידי את מדיניות המפלגה, להדגים את עליונות המשטר שלנו, להבטיח הוגנות בגישה לחינוך ואת אחריות המדינה כלפי הלומדים, לדאוג לדור הצעיר ולהבטיח ביטחון סוציאלי.
טיוטת ההחלטה קובעת את שיטת התמיכה בשכר לימוד ללומדים המשלמים דרך מוסדות חינוך. עם זאת, בישיבת הסקירה המקדימה המורחבת של הוועדה הקבועה לתרבות ורווחה, הסכימו הסוכנויות ליישם את שיטת התמיכה בשכר לימוד על ידי מתן התמיכה ישירות ללומדים; מומלץ ליישם שיטה זו.
הגוף המנסח את התקנות משלים את התקנות בנוגע ליישום, ומטיל על הממשלה את המשימה להנחות את אופן תשלום תמיכה בשכר לימוד לסטודנטים במוסדות חינוך פרטיים.
בנוסף, ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית ביקשה מהסוכנות המנסחת להעריך בקפידה את יכולת איזון התקציב של היישובים, ובמיוחד יישובים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים; להשלים את תקציב היישום עבור סטודנטים הלומדים תוכניות חינוך כלליות במוסדות לימוד מתמשכים ובמוסדות חינוך אחרים המלמדים תוכניות חינוך כלליות; ולהשלים את התקנה לפיה התקציב המרכזי תומך ביישובים שלא איזנו את תקציביהם בהתאם להוראות החוק על תקציב המדינה.
סקירת מוטבי הפוליסה
בדיון במושב, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הסכים על הצורך לפרסם החלטה בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בילדים בגיל הרך, תלמידי חינוך כללי ותלמידי תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך במערכת החינוך הלאומית, על מנת למסד במהירות את מדיניות המפלגה, להדגים את עליונות המשטר שלנו, להבטיח הוגנות בגישה לחינוך ואת אחריות המדינה כלפי הלומדים, לדאוג לדור הצעיר ולהבטיח ביטחון סוציאלי.
בבקשה להפחית את ההליכים המנהליים ביישום הכולל, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי כי שיטת תשלום תמיכה בשכר לימוד לתלמידים במוסדות חינוך לא ציבוריים חייבת להיות הולמת, תוך יצירת נוחות הן לבתי הספר והן לתלמידים; המחקר דומה לסכום ההשקעה של המדינה בחינוך ויכול להתייחס לניסיון של מדינות אחרות.
בנוגע לתקציב ליישום ההחלטה, אמר סגן שר האוצר נגוין טאן טרונג כי משרד האוצר מודע היטב לכך שמדובר במשימה משותפת ותיכלל בסך הוצאות התקציב הרגילות למגזר החינוך.
לדברי סגן שר האוצר, כדי להבטיח סבירות והקצאת תקציב נאותה, יש צורך להבטיח הערכה מלאה והשלמה של מספר התלמידים מגן חובה ועד תיכון, כולל תלמידי בתי ספר ציבוריים ולא ציבוריים בשנת הלימודים תשע"ה. משרד האוצר תיאם וביקש ממשרד החינוך לבצע הערכה מלאה וסינתזה, כך שבמושב הבא יהיה למשרד האוצר בסיס לחישוב, השלמה וסידור בתקציב.
בסיכום המושב, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הכירה ומעריכה מאוד את המאמצים, הפרואקטיביות והחיוביות של הממשלה, משרד החינוך וההכשרה, משרד האוצר והסוכנויות בתהליך ניסוח ההחלטה. הוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית ארגנה מיד סקירה ראשונית.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה עם הצורך לפרסם החלטה בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בילדים בגיל הרך ובתלמידים בבתי ספר ציבוריים, פרטיים ולא ציבוריים. סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, ביקש מהממשלה ללמוד ולקלוט במלואן את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; לדווח על הבדיקה המקדימה כדי להשלים את טיוטת תיק ההחלטה, ולהגיש אותה לאסיפה הלאומית לאישור במושב התשיעי.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה לנהל את סקירת המוטבים של המדיניות ולהבהיר את הבסיס להרחבה ולהשלמה בהגשה ולעצב הוראות מתאימות; ללמוד את הניסיון הבינלאומי כדי לחשב שיטות מתאימות; ולהעריך בקפידה את מקורות המימון ליישום בהתאם לחוות דעת משרד האוצר.
מָקוֹר
תגובה (0)