ראש הממשלה הורה לתקן באופן מיידי את עבודת מכירת זכויות השימוש בקרקע במכירה פומבית.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם והוציא זה עתה את מסמך רשמי 134/CD-TTg מיום 14 בדצמבר 2024 בנוגע לתיקון בזמן של עבודות המכירה הפומבית של זכויות שימוש בקרקע.

תוכן ההודעה קבע: ב-21 באוגוסט 2024, פרסם ראש הממשלה את הודעה מס' 82/CD-TTg המורה לרשויות המקומיות לתקן באופן מיידי את מכירות פומביות זכויות השימוש בקרקע והשיג תוצאות מסוימות, תוך שהוא מסדר בהדרגה את מכירות פומביות זכויות השימוש בקרקע, ותורם להשלמת הכנסות לתקציבים המקומיים. עם זאת, לארגון מכירות פומביות זכויות השימוש בקרקע בכמה רשויות מקומיות עדיין יש חסרונות ומגבלות מסוימים, כגון תופעת המשתתפים במכירות הפומביות שמשלמים מחירים גבוהים באופן חריג, סימנים של אינפלציה במחירים, או קנוניה, קנוניה לתמרון מחירים למטרות רווח, הגורמים לשיבוש בשוק, המשפיעים על התפתחות בריאה של שוק הנדל"ן. מצב זה מושך תשומת לב ציבורית, וייתכן שמשפיע לרעה על הפיתוח החברתי -כלכלי, על סביבת ההשקעות והעסקים ועל שוק הנדל"ן.

כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע, לתרום לבריאות שוק הנדל"ן, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים ולקדם פיתוח חברתי-כלכלי, ראש הממשלה ביקש מיושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות להורות לסוכנויות ויחידות פונקציונליות לבחון את ארגון מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע באזור על מנת להבטיח עמידה בחוק, פרסום ושקיפות; לזהות במהירות ולטפל בקפדנות בהפרות של הוראות חוק במכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע, ולמנוע מעשי ניצול של מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע לצורך רווח ולשיבוש השוק.

בפרט, יש להתמקד בפרסום תוכניות תכנון, תוכניות שימוש בקרקע, תכנון בנייה, תכנון עירוני של האזור בו מתקיימים מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע והאזורים הסמוכים; לנקוט צעדים כדי להבטיח שהיצע הנדל"ן למגורים וקרקעות למגורים יתאים לנגישות וליכולת התשלום של רוב האנשים הזקוקים לכך, תוך התגברות על חוסר האיזון בין היצע לביקוש בשוק הנדל"ן. לפני קביעת מחיר ההתחלה לפי מחירון הקרקע למכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע, יש צורך לבחון, להתאים ולהשלים את מחיר הקרקע המתאים במחירון הקרקע באזור ובמיקום בו מתקיים המכירה הפומבית בהתאם להוראות חוק הקרקעות, תוך הקפדה כי מחיר ההתחלה המוצע למכירה פומבית חייב להיות עקבי עם תנאי התשתית המושקעת ורמת מחירי הקרקע בפועל באזור בו מתקיים המכירה הפומבית.

הנחיית פיתוח תוכניות למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע חייבת להיות קפדנית, מדעית ומבוקרת על ידי הרשויות המוסמכות, תוך הימנעות ממצב של ניצול המכירה הפומבית לצורך רווחים ושיבוש השוק, ובו יש לשים לב לרגולציה של קיצור מגבלת הזמן לתשלום ההצעה הזוכה, קביעת סכום הכסף המתאים שישולם בפעם הראשונה כדי להגביל את המצב של נטישת הפיקדון; הנחיית היחידה שהוקצתה לארגן את מכירה הפומבית של זכויות השימוש בקרקע, הנחיית הארגון המבצע את מכירה הפומבית של הנכס לבחור את הצורה והשיטה המתאימות של המכירה הפומבית כדי להגביל את פעולת הקנוניה, דיכוי המחירים או אינפלציית המחירים.

סקירת הביקוש המקומי לקרקעות למגורים, תכנון והשקעה בבניית תשתיות של מגרשים הצפויים להימכר במכירה פומבית עבור זכויות שימוש בקרקע; במקביל, לשקול הסדרת קרנות קרקע מתאימות ליישום הקצאת קרקעות ליישוב מחדש והקצאת קרקעות ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית עבור נושאים המפורטים בסעיפים א', ב', ג' ו-ד', סעיף 3, סעיף 124 לחוק הקרקעות 2024;

לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בארגון מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע על מנת להבטיח פרסום ושקיפות; בהתבסס על התקנות החוקיות הנוכחיות, לנקוט באמצעים מתאימים לניהול קפדני של מידע על היסטוריית השתתפות במכירות פומביות ותזרים מזומנים בחשבון התשלומים של הזוכים במכירות פומביות, במיוחד במקרים של סימנים חריגים במכירות פומביות כגון: אדם אחד או קבוצת אנשים שנרשמים להציע הצעה עבור מספר מגרשים באותו אזור קרקע במכירה פומבית, משתתפי מכירה פומבית המגישים הצעות גבוהות באופן חריג או זוכים במחירים גבוהים אך נוטשים פיקדונות וכו' כדי להגביל תופעות שליליות שעלולות להתרחש. להיות אחראי בפני החוק ובפני ראש הממשלה על ארגון ויישום מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע על מנת להבטיח פרסום, שקיפות, אובייקטיביות ולהגן על האינטרסים של המדינה ועל זכויותיהם ואינטרסים של צדדים קשורים.

שר המשפטים ינהל ויתאם עם שרי משאבי הטבע והסביבה, האוצר, הבנייה וועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז כדי לבחון ולהשלים בדחיפות את התקנות החוקיות בנוגע למכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע, לבצע טרנספורמציה דיגיטלית במכירות פומביות של נכסים (כולל מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע) כדי להבטיח מידע מלא, ציבורי, שקוף, קפדני ומדעי, ולהימנע מניצול בתהליך ההשתתפות והביצוע של מכירות פומביות של נכסים, כולל מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע; להוסיף סנקציות לטיפול בהפרות בתחום המכירות הפומביות, ובמיוחד מעשי קנוניה, דיכוי מחירים, אינפלציית מחירים, מניפולציה של מחירים, ניצול מכרזים למטרות רווח אישי, גרימת שיבוש בשוק; להוסיף תקנות בתנאים להגבלת השתתפות של משתתפים במכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע שביצעו בעבר הפרות או נטשו במכוון מרבצים למטרות רווח אישי.

שר משאבי הטבע והסביבה ינהל ויתאם עם שרי המשפטים, האוצר, הבינוי ויושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות כדי לחזק את הפיקוח והבדיקה של פעילויות מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע במקרים המראים סימנים חריגים, לאתר באופן מיידי ליקויים בתקנות החוקיות כדי לייעץ ולהציע לרשויות המוסמכות לתקן אותן ולהשלים אותן בהתאם; במקביל, לטפל בהתאם לסמכות או להציע לרשויות המוסמכות לטפל בקפדנות בארגונים וביחידים המפרים את הוראות החוק בנוגע למכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע, ובמיוחד מעשים של ניצול מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע לצורך רווח, הגורמים לשיבוש בשוק; ולדווח לראש הממשלה על נושאים שאינם בסמכות.

שר הבינוי ינהל ויתאם עם שר משאבי הטבע והסביבה ועם יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות כדי ללמוד ולהעריך באופן ספציפי את ההשפעות של תוצאות מכרזי זכויות השימוש בקרקע האחרונים (במיוחד מקרים עם תוצאות מכרזים גבוהות במיוחד, גבוהות פי כמה ממחיר ההתחלה) על רמת המחירים של קרקעות למגורים, דיור ושוק הנדל"ן; יחליט באופן יזום במסגרת סמכותם או יציעו לרשויות המוסמכות צעדים להגבלת ההשפעות השליליות (אם בכלל), תרומה לוויסות, ייצוב ופיתוח בריא של שוק הנדל"ן, וידווח על התוצאות לראש הממשלה.

שר הביטחון הציבורי הורה ליחידות המקצועיות ולמשטרה המקומית לתפוס באופן יזום את המצב, לאתר, לחקור ולטפל בקפדנות, בהתאם לחוק, בארגונים וביחידים המפרים את החוק עד כדי כך שיש להעמידם לדין באחריות פלילית במכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע.

הרשויות הורו ליחידות ולרשויות המקומיות לחזק את הבנתן את המצב, לזהות במהירות, למנוע ולטפל בקפדנות בהפרות החוק במכרזים של זכויות שימוש בקרקע, ובמיוחד מעשי קנוניה, קשירת קשר לדיכוי או ניפוח מחירים, מניפולציה של מחירים למטרות רווח אישי, גרימת שיבושים בשוק, ופגיעה בהתפתחות בריאה של שוק הנדל"ן.

מינו את סגן ראש הממשלה טראן הונג הא לפקח ולכוון ישירות את יישום ההודעה הרשמית הזו. משרד הממשלה עוקב באופן קבוע אחר המצב ומדווח באופן מיידי לראש הממשלה ולסגן ראש הממשלה האחראים על נושאים דחופים ומתעוררים.

PV

מקור: https://baohanam.com.vn/kinh-te/thu-tuong-chinh-phu-chi-dao-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat-142252.html