יותר מדי טקסט אבל לא מספיק קפדני בטיפול?

דעות רבות טוענות שבנוסף לטיפול במצב בסגנון של "אם גבייתם את הסכום הלא נכון, פשוט החזירו אותו וזהו", ישנה גם בעיה באי הבנה של הסוציאליזציה של חינוך וניהול בית ספר.

העברה לסוכנויות חקירה, החלת סנקציות חמורות

משרד החינוך וההכשרה מסר כי ביצע ביקורת על יישום משימות בשתי שנות הלימוד האחרונות עבור מספר מחלקות חינוך והכשרה, ולאחרונה הודיע ​​על סיום הביקורת. 8 מחלקות חינוך והכשרה ארגנו ביקורות פתע, כאשר תוכן הביקורת התמקד בנושאים חמים ודחופים באמצעות עצומות, דיווחים בעיתונות או בהתאם לדרישות ההנהלה, כולל ארגון הכנסות והוצאות שלא בהתאם לתקנות.

מסקנת הבדיקה של משרד החינוך וההכשרה עם מספר מחלקות חינוך והכשרה הראתה כי היו הפרות רבות בהכנסות ובהוצאות. לדוגמה, בוין פוק , הפיקוח של משרד החינוך וההכשרה ציין כי: בית הספר התיכון ין לאק ביצע הפרות בגביית דמי חבר עבור מושבים לתלמידים, רישומי בית ספר, גביית כספים עבור ועד ההורים; תשלום אחוזי "עמלה" למורי כיתה בגביית ביטוחים אישיים, תלבושת אחידה וכו'. במחלקת החינוך וההכשרה של מחוז לאפ טאץ', הפיקוח ציין כי יחידה זו הוציאה מסמך הקובע את מסגרת ההכנסות בשנות הלימודים 2022-2023 ו-2023-2024 ללא סמכות מתאימה על פי חוק החינוך. בנוסף, כמה מחלקות חינוך והכשרה הוציאו מסמכים המאפשרים לכמה חברות ביטוח ליצור קשר ולעבוד במוסדות חינוך קשורים, תוך ציון תוכן הגבייה ועמלות ספציפיות של 100,000 וונד לתלמיד ו-200,000 וונד למורה. לפי הפיקוח של משרד החינוך וההכשרה, זה "לא בסמכות, לא לפי עקרון ההסכמה...".

לדברי מומחים רבים, סוציאליזציה בחינוך אינה משמעותה צמצום תפקיד ההשקעה והפיקוח של המדינה.

עם זאת, הפיקוח של משרד החינוך וההכשרה יכול רק להצביע על אחריות אישית ולהמליץ ​​על טיפול במסגרת סמכותו. השאלה האם הרשויות המקומיות יטפלו בנושא ויטפלו בו בהרתעה מספקת היא עדיין פתוחה.

משרד החינוך וההכשרה מסר כי בתחילת שנת הלימודים הנוכחית לבדה, היו שני מסמכים המורים ומזכירים את נושא ההכנסות וההוצאות. בפרט, הם הדגישו את הדרישה מהרשויות המקומיות לחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח, ולקיים דין וחשבון כלפי הלומדים והחברה לגבי רמות ההכנסות והסכומים של מוסדות החינוך.

מסמך שנחתם על ידי סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג ונשלח לוועדות העם המחוזיות רגע לפני שנת הלימודים ביקש גם מהרשויות המקומיות: "להורות ולכוון את סוכנויות ניהול החינוך המקומיות לחזק את ניהול המדינה של יישום הכנסות והוצאות במוסדות חינוך באזור; להיות אחראיות על הנחיה, ביצוע בדיקות, בדיקה והחלת סנקציות חמורות לטיפול בהפרות של תקנות על יישום הכנסות והוצאות במוסדות חינוך באזור".

בהאנוי , בנוסף לתקנות מפורטות לגבי שכר לימוד המותר והאסור לגבות מתלמידים, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה טראן דה קואנג אישר גם לבדוק ולעדכן באופן קבוע מידע המשקף את דעת הקהל ואת התקשורת על מעשים שליליים ועוולות בחינוך, על מנת לערוך באופן מיידי ביקורות פתע ולטפל בהפרות... במקרה של שכר לימוד חברתי, בתי הספר חייבים להיות בעלי פרויקט, שאושר על ידי הקולקטיב הפדגוגי של בית הספר והרשות המוסמכת לקבל החלטות לפני יישומו.

"בפרט, מנהל או מוביל המוסד החינוכי חייב להיות אחראי בפני יחידת הניהול, ואף יועבר לסוכנות החקירה לטיפול אם יתגלו הפרות או שמתרחשת "גביית יתר" בבית הספר", הדגיש מר טראן דה קואנג.

חוסר ניהול בית ספרי

למעשה, חוזר 16/TT-BGDDT מיום 3 באוגוסט 2018 של משרד החינוך וההכשרה המסדיר מימון ותרומות קהילתיות לחינוך מכיל תקנות ברורות מאוד לגבי הכנת פרויקטים, אישור פרויקטים ושלבי תרומה... עם זאת, כדי להיות מהירים וקלים, בתי הספר נותנים לעתים קרובות לוועד ההורים לארגן את הגבייה, לגבות את הממוצע לנפש, וכאשר עולות תלונות, בית הספר אומר שזהו ועד ההורים.

פרופסור חבר צ'ו קאם טו (המכון למדעי החינוך בווייטנאם) אמר: "מתן אפשרות לוועד ההורים לנהל את ההכנסות וההוצאות בצורה שגויה הוא גם אחריות בית הספר, בית הספר לא יכול לעמוד מחוץ לפעילות ועד ההורים. אנחנו עדיין חושבים שההורים צריכים את זה, לא בית הספר. בינתיים, כל הנושאים הקשורים לאיכות החינוך חייבים לנבוע מצרכי בית הספר ובית הספר חייב להיות אחראי לצרכיו. כיצד יכולים הורים להשתתף כתומכים ולשתף פעולה בפעילויות החינוכיות של בית הספר?"

גב' טו הודתה כי בתי ספר רבים בווייטנאם עשו עבודה טובה מאוד של ועד ההורים וקרן ההורים המבוססת על עקרון ההשתתפות והאחריות המשותפת. בבתי ספר רבים, מנהלים הוכשרו או חקרו, כך שהם עושים זאת "במיומנות רבה", ועיקרון השיתוף חשוב מאוד.

בתחילת כל שנת לימודים, הורים מתלבטים לגבי הכנסות והוצאות.

מודאגת מהעובדה שהתקנות מלאות, וכל שנה ישנן הוראות והנחיות "בהחלט לא לגבות תשלום יתר" אך גביית תשלום יתר חוזרת על עצמה בכל שנה, הציגה פרופסור חבר טו את המציאות שהייתה לה הזדמנות לחקור וללמוד כשעבדה עם יישובים. היא ניתחה: "השקעה בבתי ספר ביישובים שונה מאוד, בחלק מהמקומות מחלקים אותה במספר התלמידים, בחלקם מיישמים אחוז מהשכר וההוצאות הרגילות... לפיכך, המוסדות הטכניים להשקעה תקציבית בחינוך ביישובים שונים מאוד."

לכן, לדברי גב' טו, כדי לענות על השאלה האם קל או קשה ליישם את תקנות ההכנסות וההוצאות הנוכחיות, יש צורך להכיר בקשיים של היישובים ובתי הספר. חוזר 16 מספק תקנות משפטיות, אך ייתכנו נקודות שאינן תואמות למוסדות טכניים מקומיים. לפיכך, בתי ספר ביישובים שונים המיישמים הקצאות תקציב שונות ירגישו תקועים ללא הוראות נלוות.

פרופסור חבר צ'ו קאם טו ציין גם כי בבתי הספר חסרים כיום משרות חשובות מאוד, כולל תפקיד מנהל מתקנים. אם משרה כזו קיימת, בוודאי כיצד לגייס משאבים כדי לתרום לבית הספר, כיצד להבין את הנושא בצורה נכונה ומלאה יעזרו לבית הספר לתפקד טוב יותר.

בהינתן המציאות הזו, יחד עם המצב הירוד של השקעות תקציביות בחינוך, אמרה גב' טו שאם המצב לא ייפתר, גביית יתר תמשיך להתרחש מדי שנה, למרות שאין מחסור במסמכים. עם זאת, לדברי גב' טו, אין פירוש הדבר להתפשר על גביית יתר.

"אני חושבת שאנחנו צריכים לראות את זה כבעיה רצינית, למצוא לה פתרון מהותי ולנקוט פעולה כדי לצמצמה, לא רק להחזיר את הכסף שנגבה שלא כדין וזהו", אמרה גב' טו.

סוציאליזציה אינה פירושה העברת האחריות הכלכלית להורים.

בסמינר שאורגן לאחרונה על ידי חזית המולדת של וייטנאם לבחינת יישום חדשנות יסודית מקיפה בחינוך ובהכשרה, מומחים רבים ציינו גם את הסוציאליזציה של יצירת ספרי לימוד כדי להדגיש את הצורך להעריך מחדש את הסוציאליזציה בחינוך, שאין פירושה צמצום תפקיד ההשקעה והפיקוח של המדינה.

בדברים שנשא בסמינר, אמר מר פאם נגוק ת'ונג, סגן שר החינוך וההכשרה, כי הגיע הזמן להבנה נכונה ומלאה של הסוציאליזציה. בשני תחומי החינוך והבריאות, הסוציאליזציה אינה מציבה אנשים ב"קו הקדמי" אלא רק באמצע, בחסות ובתמיכת המדינה. אוטונומיה בחינוך ובהכשרה אינה פירושה עצמאות, לא השקעה בבנייה בסיסית.

לדברי ד"ר הואנג נגוק וין, לשעבר מנהל המחלקה לחינוך מקצועי (משרד החינוך וההכשרה), סוציאליזציה בחינוך אינה פירושה העברת האחריות הכספית להורים, אלא חיפוש תיאום סביר בין הגורמים הרלוונטיים כדי לשפר את תנאי הלמידה וההוראה. בתי הספר צריכים להיות בעלי תקנות ברורות לגבי קבלת תמיכה מהורים, תוך הבטחה שכל התרומות הן התנדבותיות במסגרת החוק ואינן גורמות ללחץ. במקביל, בתי הספר וסוכנויות ההנהלה הבכירות אחראים להבטיח את התנאים הטובים ביותר למורים להוראה.

מקור: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm