בכמה יעלו משכורותיהם החדשות של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור?

רפורמת השכר היא אחת הסוגיות שרבים מחברי האסיפה הלאומית מעוניינים לחקור את שר הפנים פאם טי טאנה טרה. צילום: האסיפה הלאומית

ההוצאות על רפורמת השכר הן 470 טריליון וונד, התאמת הפנסיה היא 11.1 טריליון וונד

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור ההחלטה על אומדן תקציב המדינה לשנת 2024, כולל התוכן הנוגע ליישום מדיניות השכר החל מ-1 ביולי 2024.

הצפי הוא שסך התקציב המרכזי לרפורמת השכר יעמוד על כ-132 טריליון וונד (VND); המקור המצטבר של תקציבים מקומיים יעמוד על למעלה מ-430 טריליון וונד.

לפיכך, התקציב הקצה 562 טריליון וונד כדי להבטיח יישום מספק של רפורמת מדיניות השכר המסונכרנת החל מ-1 ביולי 2024, בהתאם להחלטה 27/2018 של הוועדה המרכזית ה-12 בנושא רפורמת מדיניות השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ועובדים במפעלים.

על פי חישובי הממשלה , לצורך יישום רפורמת השכר, סך הדרישה התקציבית הנוספת הצפויה מהתקציב בתקופה 2024-2026 היא יותר מ-499 טריליון וונד וייט. מתוכם, ההוצאה לרפורמת השכר היא 470 טריליון וונד וייט, התאמת הפנסיה היא 11.1 טריליון וונד וקצבת העדפה לאנשים ראויים היא 18 טריליון וונד וייט.

השכר הממוצע של עובדי מדינה ועובדי ציבור עלה בכ-30%

הנקודה הבולטת במדיניות השכר החדשה היא שהשכר הנמוך ביותר במגזר הציבורי שווה לשכר הנמוך הממוצע במגזר העסקי.

נכון לעכשיו, השכר במגזר העסקי מחולק ל-4 אזורים: אזור 1 הוא 4.68 מיליון דונג וייט לחודש; אזור 2 הוא 4.16 מיליון דונג וייט לחודש; אזור 3 הוא 3.64 מיליון דונג וייט לחודש ואזור 4 הוא 3.25 מיליון דונג וייט לחודש. לפיכך, השכר הממוצע הנמוך ביותר במגזר העסקי עומד כיום על יותר מ-3.9 מיליון דונג וייט.

הצפי הוא שעד סוף השנה הנוכחית יגיש משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה לממשלה תוכנית להעלאת שכר המינימום האזורי. בדיונים האחרונים באסיפה הלאומית, צירים רבים הציעו להעלות את שכר המינימום האזורי במקביל למפת הדרכים ליישום רפורמת השכר החל מ-1 ביולי 2024.

"באמצעות ארבע רפורמות שכר, מעולם לא ראיתי מדיניות שכר כל כך סינכרונית, מקיפה ויסודית כמו זו. זוהי מדיניות שכר חדשה שהיא מאוד פרוגרסיבית, הוגנת, באמת הרמונית וסבירה", אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה.

לכן, אם שכר המינימום האזורי יעלה, גם השכר הממוצע הנמוך ביותר במגזר העסקי יעלה מעבר לרמה הנוכחית של 3.9 מיליון דונג וייטנאמי.

בנוסף, מדיניות השכר החדשה מרחיבה גם את יחסי השכר מ-1 - 2.34 - 10 הנוכחי ל-1 - 2.68 - 12.

בהתאם לכך, השכר הנמוך ביותר של עובדי מדינה ועובדי ציבור יעלה במידה ניכרת בהשוואה לשכר ההתחלתי הנוכחי, העומד על 3.5 מיליון דונג וייטנאמי עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי כישורים בינוניים, עם מקדם שכר של 1.86.

גם השכר ההתחלתי הממוצע של עובדי מדינה ועובדי ציבור עלה ממקדם של 2.34 ל-2.68. נכון לעכשיו, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי תארים אקדמיים נהנים משכר התחלתי של יותר מ-4.2 מיליון דונג וייט לחודש.

השכר הגבוה ביותר של עובדי מדינה ועובדי ציבור, התואם לרמה 3 של מומחים בכירים (שווה ערך למשכורת של שר), הורחב גם הוא ממקדם של 10 ל-12. לכן, השכר הגבוה החדש של עובדי מדינה ועובדי ציבור צפוי לעלות בהרבה על הסכום הנוכחי של 18 מיליון דונג וייטנאמי.

בנוסף לשכר בסיסי זה, משטר השכר החדש מסדר מחדש גם את הקצבאות המהוות מקסימום 30% מסך קרן השכר (במקרים מסוימים גבוה מ-30% או נמוך מ-30%) ובונוס של 10%.

לפיכך, אם כוללים את השכר הבסיסי, הקצבאות והבונוסים, השכר הממוצע של עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר יישום רפורמת השכר עלה ביותר מ-32% בהשוואה להכנסה הממוצעת של עובדים שכירים (7.5 מיליון דונג וייטנאמי לחודש).

מבנה שכר חדש.

להמשיך להעלות את המשכורות ב-7% לשנה החל משנת 2025

נקודה בולטת נוספת היא שהחל משנת 2025, הממשלה תמשיך להתאים את רמות השכר בטבלאות השכר כך שיעלו בממוצע כ-7% לשנה. כלומר, לאחר יישום רפורמת השכר, תהיה טבלת שכר חדשה עם משכורות גבוהות יותר מהנוכחית, ועובדי מדינה ועובדי ציבור עדיין יקבלו תוספת שכר של 7% מדי שנה.

עליית השכר היא 7% כדי לפצות על אינפלציה, והיא משופרת במידה מסוימת בהתאם לצמיחת התמ"ג ומיושמת עד שהשכר הנמוך ביותר במגזר ההוגן שווה או גבוה מהשכר הנמוך ביותר באזור 1 של המגזר הארגוני.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה הדגיש כי אישור מדיניות רפורמת השכר על ידי האסיפה הלאומית הפעם הוא גם היסטורי וגם אקטואלי, ויוצר אווירה שמחה ומרגשת בחברה ובקרב קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

יישום מדיניות רפורמת השכר הוא מאמץ יוצא דופן של כל הרמות והמגזרים בתקופה האחרונה. ביניהם, יש לציין את המאמץ ביצירת משאבים לרפורמת השכר.

עם זאת, כדי שיהיה מקור ליישום מדיניות רפורמה בת קיימא בשכר ולהבטיח קצב צמיחה שנתי, לדברי שר הפנים בתקופה הקרובה, העדיפות העליונה היא להתמקד ביצירת משאבים פיננסיים בני קיימא.

לכן, כיצד לגבות את התקציב ולחסוך בהוצאות כדי להבטיח מקור למשכורות לאחר תקופת 2024 - 2026 היא נושא הדורש תשומת לב.

9 סוגי קצבאות במסגרת משטר השכר החדש כוללים:

קצבת עבודה במקביל; קצבת ותק מעבר למסגרת; קצבה אזורית; קצבת אחריות בעבודה; קצבת ניידות; קצבה מועדפת לפי מקצוע; קצבה עבור עבודה באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד; קצבה לפי סיווג יחידה מנהלית ולפי סיווג יחידת שירות ציבורי; קצבאות החלות ספציפית על הכוחות המזוינים.

משכורות בתחומי הרפואה והחינוך יהיו גבוהות מהממוצע.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר כי נקודה בולטת ביישום רפורמת השכר היא ששכרם של עובדי המדינה, ובמיוחד פקידי חינוך ובריאות, יהיה גבוה מהשכר הממוצע של עובדי מדינה ועובדי ציבור אחרים.

מכיוון שאנו עורכים רפורמה במדיניות השכר במקביל ליישום ההחלטה על פיתוח יסודי ומקיף של חינוך, הכשרה ובריאות. במיוחד לאור מגפת הקורונה האחרונה, זה מראה שעלינו להקדיש יותר תשומת לב לשיפור חייהם של מורים וצוות רפואי.

לכן, בעת רפורמת השכר, משרד הפנים יתאם עם משרד החינוך וההכשרה ומשרד הבריאות כדי לבקש מהרשויות המוסמכות לשים לב להתאמת התמיכה על מנת להבטיח כי שכרם (כולל קצבאות) של מורים ורופאים יועלה בהתאם לדרישותיהם ולתפקידיהם, הן תוך הבטחת רמת השכר הכללית של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, והן תוך מתן יחס מועדף לשני מגזרים אלה.

הצפי הוא כי השכר הממוצע של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור יעלה בכ-30%.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר כי על פי תוכנית רפורמת השכר, החל מ-1 ביולי, צפוי השכר הממוצע של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לעלות בכ-30% (כולל שכר בסיסי ותשלומים).

משנת 2025, שכר זה ימשיך להיות מותאם כך שיגדל בממוצע של כ-7% בשנה.

למרות שלא יישמנו רפורמת שכר בשלוש השנים האחרונות, התאמנו את השכר הבסיסי פעמיים, והעלינו אותו ב-29.5%. לפיכך, בחישוב הסכום הכולל משנת 2021 (הזמן הצפוי ליישום רפורמת השכר ברוח החלטה מס' 27-NQ/TW) ועד ה-1 ביולי, גם השכר הממוצע של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור עלה במידה ניכרת, כ-60%.

לדברי השר פאם טי טאנה טרה: "נתון זה אינו יוצא דופן, אך מדובר בעלייה משמעותית בהשוואה לעלייה השנתית הממוצעת של 7% לפני יישום רפורמת השכר".

זה מדגים את המאמצים הגדולים של הממשלה, כמו גם של משרד הפנים ומשרדים וענפים אחרים ביישום רפורמה במדיניות השכר בהתאם להחלטה 27 של הוועדה המרכזית ה-12; במיוחד בהקשר של תקציב מוגבל וקשיים כלכליים לאחר השפעת מגפת הקורונה.

שקלו לשמור משכורות והכנסות ביחידות ספציפיות

השר פאם טי טאנה טרה סיפק מידע נוסף על משכורות לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ביחידות מיוחדות, ואמר כי על פי החלטה 27, בקרוב נבטל מנגנונים ומדיניות בנוגע למשכורות והכנסות מיוחדות.

נכון לעכשיו, ישנם 134,284 קאדרים ועובדי מדינה בסוכנויות וביחידות מנהליות ממלכתיות המפעילים מנגנוני הכנסה ומימון מיוחדים (עם משכורות נוספות בנוסף למשטר הכללי מפי 0.66 עד פי 2.43). מספר זה מהווה כ-6.78% מכלל שכר הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברחבי המדינה.

עם ביטול המנגנונים והמדיניות בנוגע לשכר ולהכנסה מיוחדת, הם יקבלו משכורות חדשות (כולל קצבאות) שעשויות להיות נמוכות יותר מאשר לפני רפורמת השכר. לכן, כדי להבטיח את משטרו, משרד הפנים מתכנן לייעץ לרשויות המוסמכות לשקול לשמור את המשכורת וההכנסה המיוחדת הנוכחית.

כלומר, המשכורות החדשות (כולל משכורות שנשמרו) של קאדרים אלה, עובדי מדינה ועובדי ציבור אינם נמוכים מאלה שלפני יישום רפורמת השכר, בהתאם לרוח החלטה מס' 27, המבטיחה הוגנות בין מקבלי השכר לפני ואחרי רפורמת השכר.

השר פאם טי טאנה טרה מקווה שקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ביחידות ספציפיות יחלקו את המדיניות הכללית של המפלגה ליישום יעיל של רפורמת השכר.

מקור: Chinhphu.vn

מָקוֹר