זיכויי פחמן ביער, הזדמנויות ואתגרים עבור מגזר היערנות

11:12, 13 במאי, 2024

BHG - אשראי פחמן (פחמן) הוא מונח כללי לאשראי או היתר סחיר המייצג טון אחד של פחמן דו-חמצני (CO2) או כמות של גז חממה אחר השקולה לטון אחד של CO2. המסחר בפליטות CO2 או מסחר בפחמן בשוק מתבצע באמצעות אשראי. שוק הפחמן מקורו בפרוטוקול קיוטו של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים, שאומץ בשנת 1997.

זיכויים של פחמן ביער הם זיכויים המופקים מפעילויות פרויקטים להפחתת פליטות גזי חממה (GHG), כולל: צמצום כריתת יערות והפחתת פליטות יערות (REDD+); שיפור קולטי יערות מייעור, ייעור מחדש וצמחייה מחדש (ARR), וניהול יערות משופר (IFM).

שווקי פחמן קודמו על ידי הקהילה הבינלאומית כאחד המנגנונים הפיננסיים היעילים להפחתת פליטות כתוצאה מכריתת יערות והרס יערות, להגן על יערות ולשפר את מאגרי הפחמן מבולעי פחמן אחרים כמו אדמות כבול וביצות.

יערות טבעיים בהא גיאנג .

פיתוח פרויקטים של זיכוי פחמן ליערות הוא הזדמנות מצוינת עבור יחידות ניהול והגנה על יערות בווייטנאם, במיוחד בהקשר הנוכחי שבו הביקוש לסוג זה של זיכוי גדול מאוד בשוק הפחמן. בנוסף, מחיר זיכויי הפחמן ליערות גבוה לעיתים קרובות מסוגים אחרים של זיכויים. על פי נתוני 2019, המחיר הממוצע של זיכוי REDD+ הוא 3.79 דולר לאשראי ועבור פרויקטים חדשים של ייעור והתחדשות צמחייה הוא 7.89 דולר לאשראי. בווייטנאם, נחתם ב-22 באוקטובר 2020 הסכם תשלום להפחתת פליטות באזור צפון המרכז (ERPA) בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר לבנק העולמי. בהסכם זה, וייטנאם תעביר את סכום הפחתת הפליטות של 10.3 מיליון טון CO2 באזור צפון המרכז בתקופה שבין 2018 ל-2024 לבנק העולמי בסכום כולל של 51.5 מיליון דולר.

בהא גיאנג, בכל הפרובינציה יש 387,357 דונם של יער טבעי, 90,430 דונם של יער נטוע, עם שיעור כיסוי של 58.9%, מה שהופך אותה לפרובינציה עם שטח היער השלישי בגודלו באזור המידלנדס וההרים הצפוניים (על פי החלטה מס' 816/QD-BNN מיום 20 במרץ 2024 של משרד החקלאות ופיתוח הכפר). נכון לעכשיו, יערות הא גיאנג הם כיור פחמן ענק. זהו משאב חדש התורם להגנה ופיתוח יערות, משפר את חייהם של עובדי היערות וגם מהווה יתרון עבור הפרובינציה למשיכת השקעות ירוקות.

עם יתרונות אלה, להא גיאנג יהיו יתרונות רבים בעת השתתפות בשוק המסחר בקרדיטים של פחמן. באופן ספציפי, מבחינה כלכלית , מסחר בקרדיטים של פחמן יביא הכנסות נוספות משירותי סביבה יערניים להגנה על יערות וייעור, יגדיל את שיעור הכיסוי, ישמור ותחזוקה של משאבי יער; יתרום להגדלת הכנסתם של מגדלי יערות ומגיני יערות.

בכל הנוגע לסביבה, הדבר יפחית את פליטות גזי החממה במחוז בפרט ובווייטנאם בכלל, יתרום ליישום התחייבויותיה של וייטנאם ולמאמצי הקהילה הבינלאומית הקשורים למיתון שינויי האקלים; במקביל, ישפר את איכות הגנת היערות ופעילויות הייעור במחוז...

בתכנון המחוזי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, הא גיאנג זיהתה את המשימות עבור מגזר היערות כסקירה והתאמת התכנון של 3 סוגי יערות, פיתוח שירותי תשלום סביבתיים ביער וגיוון היתרונות מיערות (תיירות יער לשימוש מיוחד, יערות מוגנים, פיתוח חקלאי תחת חופת היער כגון: מוצרים שאינם עץ, בעלי חיים תחת חופת היער); מחקר, בנייה והשתתפות בשוק אשראי פחמן...

יער מגן בכפר חאו לאן, בקהילת קווייט טיין (קואן בה).

במקביל, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית של הא גיאנג את החלטה מס' 16 - NQ/TU מיום 10 באוקטובר 2021 של ועדת המפלגה המחוזית לפיתוח ייעור בר-קיימא לתקופה 2021-2025, פרסמה ועדת העם המחוזית את תוכנית מס' 190/KH-UBND מיום 2 ביולי 2021 של ועדת העם המחוזית ליישום פרויקט מיליארד העצים הירוקים של ראש הממשלה לתקופה 2021-2025 במחוז; תוכנית מס' 272 /KH-UBND מיום 16 בנובמבר 2021 לפיתוח ייעור בר-קיימא לתקופה 2021-2025. בה נקבע בבירור כי פיתוח ייעור בר-קיימא מבוסס על פוטנציאל, יתרונות, הישגים וניסיון של השנים האחרונות. ניהול, הגנה ושיקום יעיל של אזורי יער טבעיים בקפדנות; שימור וקידום ערך המגוון הביולוגי של אזורי יער טבעיים, קידום מחקר מדעי, פיתוח תיירות, הגנה על נופים וסביבה אקולוגית...

בנוסף למדיניות ולהנחיות של המחוז בנושא פיתוח ייעור בר-קיימא, מערכת המסמכים המשפטיים הקשורים להפחתת פליטות CO2, ארגון ופיתוח שוק אשראי הפחמן... שופרה בהדרגה. בפרט, טיוטת התיקון לצו מס' 156/2018/ND-CP על יישום חוק היערות כללה את התוכן של שירותי ספיגת ואחסון פחמן ביער בתקנות. ב-29 בפברואר 2024, ראש הממשלה אישר את הפרויקט לפיתוח הערך הרב-שימושי של מערכות אקולוגיות יער עד 2030, עם חזון עד 2050 בהחלטה מס' 208/QD-TTg. בהתאם לכך, הפרויקט שואף לפתח שירותי סביבה ביער על בסיס הגדרת והרחבת סוגי שירותי סביבה ביער; במקביל, ניהול ושימוש יעיל בהכנסות משירותי סביבה ביער; יישום יעיל של שירותי ספיגת ואחסון פחמן ביער; הפחתת פליטות גזי חממה מהגבלת כריתת יערות והדרדרות יערות, ניהול יערות בר-קיימא, צמיחה ירוקה; שאיפה להבטיח הכנסות משירותי סביבה ביער. ב-18 בינואר 2022, פרסמה הממשלה את החלטה 01/2022/QD-TTg הקובעת את רשימת השדות והמפעלים שחייבים לבצע מלאי גזי חממה, בהתאם, 1,912 מפעלים ישתתפו בשוק אשראי הפחמן המקומי.

על פי תוצאות ספירת היערות של מגזר היערות שאושרו על ידי הוועדה העממית של מחוז הא ג'יאנג בהחלטה מס' 456/QD-UBND מיום 24 במרץ 2016 על אישור תוצאות ספירת היערות, בכל המחוז יש כ-90,000 דונם של יערות טבעיים עם שמורות (יערות עשירים 845.0 דונם, יערות בינוניים 27,754.0 דונם, יערות עניים 61,314.0 דונם). אלו הם אזורי היער שיכולים לספוג את כמות ה-CO2 הרבה ביותר. אם מחושבים על פי התוצאות שפורסמו של מדידת יכולת ספיגת CO2 של מדענים של האקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם (2018), סך הספיגה של שטח היער הטבעי הקיים מגיע לכ-9.7 מיליון טון CO2 לתקופה מסוימת (לא כולל שטחי יער ללא שמורות, יערות נטועים...), כאשר מחיר ההעברה מרצון של השוק יקוזז ככל שאזור צפון המרכז מכר (5 דולר/טון), הא ג'יאנג יכולה להרוויח כ-1,000 מיליארד וונד. עם מקור כה גדול של הכנסות משירותי סביבה, זה יתרום משמעותית להגנה ופיתוח יערות, וישפר את חייהם של אנשים...

עם זאת, כדי למדוד, לחשב, להעריך ולהביא לשוק, למצוא שותפים לרכישת הפחתות הפליטות הנ"ל, עדיין ניצבים בפני קשיים ואתגרים רבים, כגון היעדר מסגרת משפטית והנחיות טכניות המפרטות את ההעברה, חלוקת התועלת וקביעת מחירי אשראי פחמן ליערות... ישנם סטנדרטים רבים ושונים של פחמן בעולם, בעוד שאין סטנדרטים במדינה. יש צורך בקרנות השקעה כדי לבנות פרויקטים, לנטר, להעריך ולהנפיק אשראי. ההערכה, המדידה והנפקת אשראי פחמן ליערות בווייטנאם תלויים לחלוטין בארגונים בינלאומיים... על פי פרויקט פיתוח שוק אשראי הפחמן שגובש על ידי משרד האוצר, רצפת המסחר בקרדיטים פחמן של וייטנאם לא תפעל רשמית עד 2028. כדי להתכונן להשתתפות בשוק זה, הממשלה פרסמה מסמכים על מלאי גזי חממה וקבעה הקצאת מכסות פליטת גזי חממה לכל שדה, תעשייה ומתקן; כבסיס להקמת שוק פחמן ליערות מקומי. מכסות פליטת גזי חממה למתקנים יוענקו בין השנים 2026 ל-2030 במקביל להסמכת אשראי פחמן, ובכך ליצור מוכרים וקונים של אשראי פחמן ליערות כדי לקזז פליטות פחמן שחורגות מהמכסה.

זהו תחום חדש, הדורש מומחיות גבוהה ודורש יחידת ייעוץ בעלת מומחיות בבניית פרופילים, מציאת שותפים וכו'. נכון לעכשיו, הא ג'יאנג היא אחת הפרובינציות המקבלות ומנהלות את הפרויקט "בניית יכולת להשתתפות יעילה בשוק פחמן יערות איכותי" בסיוע CARE International בווייטנאם בפרובינציה. זוהי גם הזדמנות לגשת בהדרגה לשוק פחמן יערות יעיל עבור מחוז הא ג'יאנג.

נגוין דוק בין (קרן ההגנה והפיתוח המחוזית של היערות)

מָקוֹר: https://baohagiang.vn/kinh-te/202405/tin-chi-cac-bon-rung-co-hoi-va-thach-thuc-cho-nganh-lam-nghiep-2f4515a/