צפוי כי לאחר שהממשלה תגיש את תוכנית הארגון מחדש לרשות המוסמכת, מספר היחידות המנהליות המחוזיות יקטן משמעותית בהשוואה להווה. כאשר מספר היחידות המנהליות המחוזיות יגיע ל"חצי", המנגנון יהיה יעיל ויעיל לפריצת דרך.
צמצום של כ-50% מיחידות המנהל המחוזיות לאחר סידור מחדש
נושא ייעול המנגנון נכנס לשלב ה"ספרינט" וזכה לציפיות גדולות מצד חברי המפלגה ואנשים מכל תחומי החיים. דו"ח האסיפה הלאומית על שאיפות העם קבע בבירור: הבוחרים והעם סומכים ומצפים להנחיות הדרסטיות של הוועד המרכזי של המפלגה, ישירות על ידי המזכיר הכללי טו לאם, האסיפה הלאומית והממשלה, בנוגע ליישום מדיניות החדשנות וייעול המנגנון של המערכת הפוליטית כדי לפעול ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות.
מזכיר המפלגה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, עמד בראש ישיבת הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית, והמשיך במתן חוות דעת על הפרויקט לסידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית ממשל מקומי דו-מפלסי, תוך השלמת שלב נוסף בפרויקט להגשתו לרשות המוסמכת, וסיכם: בפגישה הסכימו להגיש לרשות המוסמכת תוכנית לאחר הסידור מחדש שתצמצם כ-50% ממספר היחידות המנהליות ברמת המחוז וכ-60-70% מיחידות המנהליות ברמת השטח בהשוואה להווה.
לדברי שר הפנים פאם טי טאן טרה, סידור היחידות המנהליות אינו רק עניין של ייעול נקודות המוקד, אלא חייב לשאוף למטרה רחבה יותר של הרחבת מרחב הפיתוח, יצירת בסיס ומומנטום למדינה. דבר זה גם מבטיח את היציבות ארוכת הטווח של המערכת והארגון. סידור היחידות המנהליות אינו שינוי לטווח קצר הדורש התאמה תוך כמה עשורים, אלא מרחיב את המרחב לפיתוח יציב על פני מאה שנים, בעל אופי אסטרטגי ארוך טווח, ומביא את המדינה לעידן חדש.
מר לה וייט טרונג - סגן יו"ר הוועדה להגנה וביטחון לאומיים של האסיפה הלאומית (כיום הוועדה להגנה, ביטחון וחוץ לאומיים של האסיפה הלאומית) הביע את הסכמתו עם התוכנית לצמצם כ-50% ממספר היחידות המנהליות ברמת המחוז לאחר הארגון מחדש, ואמר כי מדיניות ייעול הסוכנויות במערכת הפוליטית כדי להבטיח פעילות יעילה ויעילה דורשת יישום סינכרוני וצמצום היחידות המנהליות ברמת המחוז הוא סביר ומתאים לאחר 40 שנות יישום מדיניות השיפוץ. מכיוון שלאחר 40 שנה, כל הכוחות המניעים הוכנסו לפעולה, כעת יש צורך ליצור כוחות מניעים חדשים.
מר טרונג נתן דוגמה: בעבר, לא היה מספיק אורז לאכול, אך בזכות "חוזה 10" ו"חוזה 100" שנתנו אוטונומיה לעם, וייטנאם הפכה ליצואנית האורז השנייה בגודלה בעולם. עם זאת, אם היא עדיין מקוטעת ובקנה מידה קטן, יהיה קשה ליישם טכנולוגיה מתקדמת בייצור, ולכן כעת עלינו ליצור מודל של "שדות בקנה מידה גדול" ולצבור אדמות.
"ניתן דוגמה זו כדי להראות שהפעם, אם אנחנו רוצים ליצור דחיפה גדולה ופריצת דרך לקידום חוזק לאומי בכל התחומים, אז ייעול הארגון והמנגנון חייב להפוך למהפכה של ממש. אנשים נוהגים במכוניות, אבל אנחנו עדיין רוכבים על אופנועים והולכים, איך נוכל לצמצם את הפער עם מדינות אחרות, איך נוכל להתעלות? לכן, אנחנו לא יכולים לצמוח "לאט" אלא חייבים לצמוח בספרות כפולות מעכשיו ועד 2045 כדי שהמדינה שלנו תוכל להפוך למדינה מודרנית בעלת הכנסה גבוהה" - מר טרונג אמר, ובמקביל אמר שעבור פרויקטים גדולים המושקעים על ידי חברות זרות, שהן "נשרים", הן צריכות לפרוס בנייה בקנה מידה גדול, 2-3 פרובינציות, אבל אם פרובינציה זו מסכימה, והפרובינציה השנייה לא מסכימה, עלינו לשכנע אותן. אם נמשיך "לדון הלוך ושוב", הן ילכו למדינות אחרות להשקיע ונאבד את ההזדמנות."
"לכן, ייעול להפחתת הרמה המחוזית הוא סביר כדי להתאים את המנגנון המרכזי לאחר הארגון מחדש, כאשר מחלקות, משרדים וענפים רבים צומצמו, וכדי למנוע פיזור משאבים. כי "אם משפחה ענייה מקצה משאבים לילדים רבים, ההקצאה תהיה קטנה ומקוטעת. אם אנחנו רוצים לגדול, עלינו להתארגן מחדש כדי להפחית את הרמה המחוזית" - הדגיש מר טרונג.
פרופסור חבר, ד"ר דאו דוי קוואט - לשעבר סגן ראש הוועד המרכזי לאידיאולוגיה ותרבות (כיום הוועד המרכזי לתעמולה וגיוס המונים) אמר כי מיזוג המחוזות נועד ליצור מרחב פיתוח חדש עבור המחוזות; ליצור מומנטום חדש ונחישות חדשה עבור המדינה להתפתח במהירות, להאיץ ולפרוץ דרך.
"ההזדמנות האסטרטגית הופיעה. אם לא ננצל את ההזדמנות, ניפול למלכודת של בעלי הכנסה בינונית שקשה להימלט ממנה. מכיוון שמדינות רבות בעולם נלכדו בגלל שנפלו למלכודת הזו", אמר מר קואט.
איך לסדר?
אבל הסוגיה החשובה שעולה היא כיצד לסדר את הפרובינציות כך שהפרובינציות החדשות יוכלו לקדם את נקודות החוזק שלהן ולהתפתח לאחר ההסדר. בהתבסס על ניתוח עקרונות וקריטריונים, ובמיוחד ההסדר המתוכנן, שמות ומרכזים אדמיניסטרטיביים-פוליטיים של יחידות אדמיניסטרטיביות ברמה המחוזית, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי סידור היחידות המנהליות, בנוסף לקריטריונים של שטח טבעי וגודל אוכלוסייה, יביא בחשבון קריטריונים של היסטוריה, מסורת, תרבות, מוצא אתני, תנאים גיאוגרפיים, רמת פיתוח חברתי-כלכלי ותשתיות.
בנוגע לתוכנית ההסדר, הציע פרופסור חבר ד"ר דאו דוי קוואט: לדוגמה, במחוז הזה יש את הים, במחוז הזה יש את המישורים, במחוז הזה יש את האזור התיכון וההרים, אבל כאשר המחוזות יתמזגו, יהיו מישורים, אזור התיכון, הרים וים. בכך, נוצר מרחב פיתוח חדש.
לדברי מר קואט, יש להבין את מרחב הפיתוח בקנה מידה רחב, לא רק את הקרקע אלא גם את המים והמרחב האווירי. עלינו לקחת בחשבון את היתרונות של קרקע, מים, אזור הביניים וההרים כדי שנוכל לקדם ולפתח את הכלכלה החברתית. עלינו לשנות את דרך החשיבה, אם נהיה "מרוכזים", יהיה קשה לפתח כי כל אזור שונה.
לדברי מר קואט, כאשר מסדרים מחדש יחידות מנהליות מחוזיות, לא חשוב אם מספר הפרובינציות הנותרות גדול או קטן, אלא מה שחשוב הוא שלאחר הסידור מחדש יש ליצור מרחב חדש - מרחב פיתוח שעדיין ממוקם בתוך הקשרים האזוריים שחולקו על ידי הממשלה המרכזית ל-6 אזורי פיתוח חברתיים-כלכליים.
חבר האסיפה הלאומית טרונג שואן קו (משלחת האנוי) אמר כי מיזוג המחוזות נועד להרחיב את המרחב, כיוון הפיתוח, יערות, ימים, מישורים וקישוריות אזורית טובה יותר. "נניח שקון טום תתמזג עם קוואנג נגאי; ג'יה לאי עם בין דין; נין תואן, בין תואן ולאם דונג, יהיו לנו אדמה, יערות וימים המקושרים אופקית. בנוסף, מחוזות עשירים חייבים "להתמזג עם מחוזות עניים" כדי לתמוך זה בזה. לדוגמה, אם קון טום תתמזג עם קוואנג נגאי, קוואנג נגאי יהיה הקטר שימשוך את קון טום למעלה" - מר קו הביע את דעתו ובמקביל הציע כי ניתן למזג מחוזות "עשירים עם עשירים" או "יערות בשילוב ימים" כך שהייצור יוכל להגיע לים לייצוא מהיר יותר, ובכך לשפר את הלוגיסטיקה. משמעות הדבר היא שחייבים להיות מקושרים למרחב פיתוח כלכלי כדי לפריצת דרך. "הא טין יכולה להתמזג עם קוואנג בין; דא נאנג עם קוואנג נאם, שלכולן יש ים, כך שיוכלו לקדם עוד יותר את נקודות החוזק שלהן בניצול הכלכלה הימית. כיצד נוכל לארגן את כל המחוזות כך שלאחר הארגון מחדש, לכולם יהיו יתרונות לפיתוח? אם שני מחוזות עניים יתמזגו, הם רק יגדלו בשטח ובאוכלוסייה, אבל מבחינת הכלכלה, יהיה קשה להתפתח" - הציע מר קו.
ד"ר האדריכל נגו טרונג האי, לשעבר מנהל המכון הלאומי לתכנון עירוני וכפרי (משרד הבינוי), העלה את הסוגיה: לכל מחוז יש פוטנציאל משלו, כאשר כל הפוטנציאל הזה מסוכם יחד, בוחרים מה לתת עדיפות, ומה שמשוכפל נזנח. כאשר משלבים את כל הפונקציות והפוטנציאלים של המחוזות לבחירה.
בהתייחסו לאוכלוסייה הגדולה של סין אך המחוזות המעטים שלה, רק 33 מחוזות אך מתחת למחוז ישנן ערים רבות; או מחוז הואן קיאם, האנוי לבדו תורם לתקציב השווה ל"מספר מחוזות יחד", אמר מר האי כי המודל שבו אנשים מרוצים, מתפתחים חזק, החברה הופכת עשירה ויפה יותר הוא מודל טוב, והוא "מדד" להתייעלות.
פרופסור חבר, ד"ר דאו דוי קוואט: טיפול בצוות לאחר הסידור מחדש
לאחר ארגון מחדש של יחידות המנהלה המחוזיות, יש לשים לב לבחירת הקאדרים. מכיוון שהגורם המכריע הוא האנשים. יש להעריך את איכות הקאדרים, מכיוון שלאחר הארגון מחדש, מספר הקאדרים שיש לבחור הוא די גדול. יש צורך להתבסס על המציאות ויעילות העבודה של הקאדרים כדי לארגן ולאסוף כוחות, לארגן ולנהל כדי ליצור כוח משותף מאוחד לפעולה, וליתר דיוק, זהו חזון. לכן, יש צורך להעריך את מהות האנשים, לא רק את כישוריהם. צמצום מספר המחוזות אינו חשוב, אך יש צורך ליצור מרחב פיתוח חדש ולבחור קאדרים לאחר המיזוג. אם המיזוג יבחר בקאדרים גרועים, הוא לא יקודם.
[מודעה_2]
מקור: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
תגובה (0)