החל מייעול המבנה הארגוני ועד לשיפור איכות השירות.

אחר הצהריים של ה-2 ביוני 2026, בפגישה עם ועדת ההיגוי המרכזית בנושא שנת הפעילות הראשונה של המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל הממשל התלת-שכבתי, הדגיש המזכיר הכללי והנשיא טו לאם את הצורך להעריך את הרפורמה במנגנון לא רק לפי מספר המחלקות שאורגנו מחדש ומספר המשימות המבוזרות, אלא חשוב מכך, לפי איכות הפעילות, היעילות, האפקטיביות ורמת השירות לאנשים ולעסקים.

התייעלות חייבת ללכת יד ביד עם שיפור יכולות הניהול.

המסר הראשון מנאומו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם היה הצורך לעבור באופן משמעותי מ"השלמת הרה-ארגון הארגוני" ל"הבטחת פעולה תקינה של המערכת". רה-ארגון ארגוני הוא הכרחי, אפילו תנאי מוקדם, אך הוא אינו המטרה הסופית. המטרה חייבת להיות ממשל טוב יותר, מערכת פוליטית שמתפקדת בצורה חלקה יותר, ממשלה יעילה יותר ושירות ציבורי שבאמת שם את האנשים והעסקים במרכז שירותו.

דיווח פשוט על מספר המחלקות שבוטלו, כמה ארגונים עברו ארגון מחדש וכמה משימות הועברו, רק חושף את "פני השטח" של הרפורמה. מה שצריך לבחון לעומק הוא האם המערכת החדשה מטפלת בחפיפה של אחריות, העברת אחריות והימנעות מאחריותיות; האם ההליכים מהירים יותר; האם אזרחים צריכים לנסוע פחות; האם עסקים מפחיתים את הזמן ועלויות ההזדמנות; והאם לרמות השטח יש את היכולת להתמודד עם משימות יומיומיות. מתוך שאלות אלה, הרפורמה הארגונית הופכת באמת למהותית.

החבר הקבוע במזכירות הוועד המרכזי של המפלגה, טראן קאם טו, ומנהיגים נוספים של המפלגה והמדינה השתתפו בישיבת העבודה. צילום: תונג נהאט.

מסר זה משמעותי במיוחד בהקשר של כניסת המדינה לשלב חדש של פיתוח, עם דרישות לצמיחה גבוהה יותר, תחרותיות רבה יותר ושירות ציבורי איכותי יותר. ביורוקרטיה מסורבלת תאט הזדמנויות פיתוח; אך מערכת יעילה שאינה פועלת בצורה חלקה גם לא תעמוד בציפיות. לכן, התייעלות חייבת ללכת יד ביד עם שיפור יכולת הממשל. יציבות ארגונית חייבת ללכת יד ביד עם חדשנות בשיטות עבודה. הקצאת משימות חייבת ללכת יד ביד עם מדידת תוצאות. רפורמה לא יכולה להיות רק "ארגון מחדש", אלא "עשייה טובה יותר".

ביזור והאצלת סמכויות חייבות להיות מלוות בתנאים להפעלת סמכויות ולשליטה בהן.

המסר המרכזי השני הוא שביזור והאצלת סמכויות חייבים להיות מלווים בתנאים ליישום ולשליטה של ​​סמכות זו. זה מטפל ישירות באחת הבעיות הגדולות ביותר כיום. כולנו מסכימים שעלינו לבזר בצורה חזקה יותר ולהעניק יותר סמכויות לרמות המקומיות והעממיות, משום שאלה הקרובים ביותר לאנשים מבינים בצורה הטובה ביותר את חייהם, את צרכיהם ואת צווארי הבקבוק בפועל. אבל האצלת סמכויות לא יכולה להיות רק עניין של העברת משימות מרמות גבוהות יותר לרמות נמוכות יותר. האצלת סמכויות חייבת להיות מלווה בהקצאת משאבים, כלים, נתונים, כוח אדם ומנגנונים, תוך הקמת מנגנוני פיקוח ופיקוח מתאימים בו זמנית.

אם משימות מוקצות ללא הכנה מספקת, הכפופים יתקשו לבצע אותן, והפקידים יתקשו ליישמן. במציאות, חלק מהמשימות מואצלות במהירות, אך הפקידים לא קיבלו הכשרה מספקת; הנהלים מבוזרים, אך התוכנה, הנתונים והתשתית אינם מחוברים זה לזה; הסמכות ניתנת, אך המשאבים הכספיים אינם מספיקים; והדרישות לשירות גבוהות יותר, אך תנאי העבודה ברמה השטחית אינם מספקים. במקרים כאלה, ביזור יכול להפוך לנטל, ואף לסיכון, עבור הפקידים המבצעים.

אם ביזור חזק אך חסר איזונים ובלמים, קריטריונים להערכה ומנגנונים לשליטה בכוח, הוא יכול בקלות להוביל להתנהגות בלתי הולמת, ניצול לרעה של כוח, או למנטליות של פעולה זהירה ופחד, היסוס לקבל החלטות או לקחת אחריות. לכן, ביזור אמיתי חייב להיות אחראי, מותנה, מפוקח, ולהגן על אלו שמעזים לחשוב, לפעול ולקחת אחריות למען טובת הכלל. זוהי הדרך להפוך מדיניות נכונה לתוצאות נכונות בחיים.

מסר זה משמעותי עוד יותר כאשר ממשלות ברמת הקומונה נוטלות על עצמן אחריות חדשה ורבת תחומי אחריות. רמת הקומונה היא הקרובה ביותר לעם, שם האזרחים מקיימים אינטראקציה עם הממשלה בתדירות הגבוהה ביותר, ושם כל המדיניות, לא משנה כמה משמעותית, חייבת לעבור דרכה כדי להפוך לשירותים ציבוריים, להליכים אדמיניסטרטיביים, ובסופו של דבר לקבוע את שביעות רצונם או חוסר שביעות רצונם של האנשים. אם רמת הקומונה חלשה, כל מודל ההפעלה ייפגע. אם רמת הקומונה חזקה, מצוידת כראוי במשאבי אנוש, מימון, נתונים, תשתית דיגיטלית ומנגנוני תמיכה מיוחדים, אזי הרפורמות ישפיעו באמת על חיי היומיום של האנשים.

מערכת חזקה ויעילה יותר, שתשרת את הציבור בצורה טובה יותר.

המסר השלישי, והעיקרי שבהם, הוא שהמטרה הסופית של רפורמה מנהלית אינה ליצור באופן מכני מערכת עם פחות בירוקרטיות, אלא לבנות מערכת חזקה יותר, שקופה יותר, אחראית יותר ויעילה יותר, שתשרת טוב יותר את העם. זהו המדד הגבוה ביותר של כל רפורמה. המנגנון המנהלי אינו קיים לשמו. הוא קיים כדי לשרת את האומה, לשרת את העם, ליצור פיתוח, להגן על אינטרסים לאומיים ואתניים, ולאפשר לכל אזרח ליהנות מפירות הפיתוח.

ממשל מודרני דורש לא רק מבנה רציונלי, אלא גם שיטות מנהיגות, ניהול, תפעול ויישום מודרניות. דבר זה מחייב מעבר משמעותי מחשיבה אדמיניסטרטיבית לחשיבה מוכוונת שירות; מניהול המבוסס על ניירת מקוטעת לממשל מונחה נתונים; מהערכה המבוססת על עומס עבודה להערכה המבוססת על איכות ההשפעה; ומהמלצות כלליות להמלצות ברורות, המפרטות סמכות, אחריות, מפת דרכים וכתובת ספציפית.

כאן, טרנספורמציה דיגיטלית ונתונים אינם רק כלים טכניים, אלא הבסיס לממשל חדש. טכנולוגיה יעילה רק כאשר היא משולבת עם המוסדות הנכונים, האנשים הנכונים ותרבות השירות הציבורי הנכונה. תוכנה טובה אינה יכולה להחליף שירות גרוע; מסד נתונים גדול אינו יכול לפצות על חוסר אחריות; מודל ארגוני חדש אינו יכול להצליח אם הרגלי עבודה ישנים יישארו.

לכן, לאחר שנה של יישום המודל החדש, חיוני להתמודד עם המציאות בכנות. יש לשבח תחומים שהציגו ביצועים טובים ולשכפל אותם. יש לזהות בבירור את הסיבות לתחומים שבהם עדיין קיימים קשיים. רק על ידי העזה להסתכל ישירות על המצב, דיבור אמיתי וביצוע הערכות מדויקות ניתן לבצע התאמות בזמן ולבנות אמון חברתי.

אנו ניצבים בפני דרישה לאינטגרציה מהירה, בת קיימא יותר, חדשנית יותר ועמוקה יותר. כדי להשיג זאת, מנגנון הממשל חייב להיות מסוגל להוביל את הפיתוח. אומה לא יכולה לפרוץ קדימה אם המנגנון שלה מפגר אחרי החיים, המדיניות שלה מפגרת אחרי המציאות, ההליכים שלה מפגרים אחרי הזדמנויות, ופקידים חוששים מאחריות יותר מאשר הם שואפים לפעולה. לעומת זאת, כאשר המנגנון יעיל, המוסדות שקופים, האחריות ברורה והסמכות תואמת את המשאבים, אזרחים ועסקים ירגישו את הרפורמות לא בדוחות, אלא בעבודתם הספציפית.

רפורמה במבנה הארגוני חייבת להיות יסודית, אך יסודית אינה רק השלמת הארגון מחדש; פירושה לגרום למערכת לתפקד טוב יותר מדי יום. הביזור חייב להיות חזק, אך עליו לספק תנאים מספיקים לכפופים לבצע את תפקידיהם. השליטה חייבת להיות הדוקה, אך אסור שהיא תחנוק את רוח היוזמה. המערכת חייבת להיות יעילה, אך חשוב מכך, היא חייבת להיות חזקה. הממשלה חייבת להיות קרובה לעם, אך חשוב מכך, היא חייבת להיות מסוגלת לפתור את בעיות העם.

זוהי גם דרישה של ממשל לאומי מודרני: יעילות בארגון, יעילות ביישום, יעילות בשירות ומטרות הומניסטיות. כאשר רפורמות במערכת יתבססו על יסוד זה, לא רק שתהיה לנו מערכת פוליטית יעילה יותר, אלא גם חזקה מספיק כדי להוביל את המדינה לשלב חדש של פיתוח עם ביטחון, אומץ ושאיפות גדולים יותר.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tu-tinh-gon-bo-may-den-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-10419072.html