יעיל כדי להיות קרוב יותר לאנשים.

QTO - לאחר כמעט שנה של יישום ארגון מחדש של היחידות המנהליות והפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, שינויים חיוביים רבים התממשו בכל היבטי הכלכלה, החיים והחברה של המחוז. מעבר לציפיות הראשוניות, המודל הופך בהדרגה למציאות, כשהוא מושרש עמוק במודעות ובפעולות של המערכת הפוליטית כולה באמצעות שינויים קונקרטיים וברורים במנגנון ממשלתי יעיל, יעיל, יעיל וממוקד אדם.

האנשים הם הסובייקטים, המרכז.

1 ביולי 2025 סימן אבן דרך היסטורית כאשר הפרובינציות לשעבר של קוואנג בין וקואנג טרי התמזגו רשמית תחת השם קוואנג טרי. בעקבות הארגון מחדש, פרובינציית קוואנג טרי כוללת 78 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, יחד עם 233 סוכנויות מיוחדות בתוך הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים הללו.

הפעלת מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי ייעלה את הרמות הביניים, פישטה את המנגנון המנהלי ותרמה לעלייה בישירות ולדייקנות במנהיגות ובניהול. בפרט, שינוי המימון של הסמכות בין סוכנויות, ובין הרמות המחוזיות והקומוניטיות, סייע בתחילה להפחית חפיפה של אחריות והעברת אשמה.

צצו שיטות עבודה מומלצות ומודלים יעילים רבים לשירות הציבור והעסקים, ומראים כי המעבר למודל הממשלתי החדש אינו רק שינוי במבנה הארגוני, אלא גם עדות לחדשנות חזקה בחשיבה, בסגנון ובשיטות עבודה שמטרתן ליצור את התנאים הנוחים ביותר עבור הציבור בפתרון הליכים מנהליים ובגישה מהירה ושקופה לשירותים ציבוריים.

לדוגמה, בקומונה קים פו, עם שטחה הגדול ואוכלוסייתה המפוזרת, אנשים מתמודדים עם קשיים ומכשולים רבים כאשר הם צריכים להגיע למרכז הקומונה כדי להביע את דעתם, לבצע עסקאות או לבצע הליכים מנהליים, בשל המרחק בין הכפרים הרחוקים ביותר למרכז הקומונה של כמעט 30 ק"מ.

כדי לחסוך בעלויות ובזמן נסיעה לאנשים, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בקומונה קים פו ארגנה משמרות עבודה מתחלפות בכפרים ובעיירות; בנוסף, יו"ר ועדת העם של הקומונה מקיים באופן קבוע מפגשי קבלת פנים לאזרחים ברמה העממית. יתר על כן, פקידי קומונה ועובדי מדינה מוצבים באזורים מרוחקים מהמרכז כדי לספק ייעוץ ולפתור הליכים מנהליים ציבוריים עבור האנשים.

פקידים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת נאם קואה וייט מטפלים בהליכים מנהליים עבור התושבים - צילום: QV

יו"ר הוועדה העממית של קומונה קים פו, הואנג טו קווק הונג, אמר: "במציאות, קבלת ופתרון הליכים מנהליים עבור אנשים ממש בכפרים ובקהילות הובילו לפי 3-4 יותר משוב בהשוואה לקבלת אזרחים במטה הקומונה. מתן שירות וייעוץ בנוגע להליכים מנהליים ציבוריים ברמה העממית חוסכים גם זמן ועלויות רבות לאנשים, ונושאים רבים נפתרים במהירות וביסודיות במהלך פגישות אלה. בנוסף, רוחם וגישתם של הצוות בשירות העם השתפרו משמעותית, והם הפכו למקצועיים ואחראיים יותר."

לדוגמה, ברובע דונג הא, הפתרון של "התמקצעות" של מודל מרכז השירותים המנהליים הציבוריים, סידור והקצאת עובדי מדינה בהתאם לתפקידים ויכולות בפועל, וקידום יישום טכנולוגיות וקישור נתונים סייעו ליישוב להשיג תוצאות יוצאות דופן רבות.

במהלך התקופה האחרונה התקבלו למעלה מ-14,000 בקשות, עם שיעור מושלם של 100% של תוצאות בזמן ובזמן; שיעור הגשת הבקשות המקוונות הגיע ל-91.42%; שיעור הקלט הדיגיטלי הגיע ל-99.87% ותוצאות הפתרון הדיגיטליות הגיעו ל-99.79%; ורמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים מהמחלקה עלתה באופן עקבי על 99%. זוהי עדות חיה לכך שמנגנון הממשל החדש באמת הפך לעומק יותר, פועל ביעילות ועונה על ציפיות העם.

בניית צוות של פקידים ש"מעיזים בשלוש דרכים"

לדברי מנהל מחלקת הפנים, לה טי טאן, לאחרונה, בנוסף להבטחת תפקוד יציב של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בהתאם לתקנות החדשות של הממשלה המרכזית, להנחיות הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית ולדרישות המעשיות, מחלקת הפנים חקרה, בחנה וייעצה באופן יזום על פתרונות רבים לשיפור נוסף של המבנה הארגוני. העיקרון הכללי הוא שהרה-ארגון אינו עוסק רק בצמצום מכני של מספר המחלקות, אלא חשוב מכך, בבניית מבנה ארגוני מדעי , מאוחד, יעיל ואפקטיבי.

לצד ארגון מחדש ארגוני, איחוד והשמת קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מזוהה כמשימה מרכזית, חיונית ליעילות המודל החדש.

בתגובה לבקשה זו, משרד הפנים תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית ועם סוכנויות ורשויות מקומיות אחרות כדי לייעץ וליישם פתרונות מקיפים לגיוס, העברה, השמה וחיזוק של 255 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. במקביל, מתבצעת סקירה מקיפה של כוח העבודה של הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה כדי לפתח תוכניות מתאימות להשמה, העברה וגיוס בעתיד.

לאחר כמעט שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, שינויים חיוביים רבים התממשו בכל היבטי הכלכלה , החיים והחברה של המחוז - צילום: QV

בוועידה שסיכמה שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ותפעול הרשויות המקומיות בשתי רמות, ביקש החבר נגוין ואן פואנג, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, כי מחלקות, סוכנויות, יישובים ויחידות יתמקדו בשיפור איכות הקאדרים, במיוחד ברמת הקומונה; מתן עדיפות להשמת קאדרים ועובדי מדינה בעלי אופי חזק, יכולת לעמוד בלחץ וניסיון בטיפול במצבים בתחומים מורכבים עם עומסי עבודה גדולים, במיוחד בתחומים הדורשים מומחיות מעמיקה כגון קרקעות, בנייה, קבוצות אתניות, דת, תלונות והלשנות...

"קאדרים בעידן החדש חייבים 'להעז לחשוב, להעז לפעול ולהעז לקחת אחריות למען טובת הכלל', להיות בעלי חשיבה חדשנית, יכולות ניהול מודרניות ורוח של שירות העם, עם דגש מיוחד על סידור והקצאה של קאדרים ועובדי מדינה מאזורים עם עודפים לאזורים עם מחסור", הדגיש מזכיר המפלגה המחוזי נגוין ואן פואנג.

ניתן לאשר כי לאחר כמעט שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, האפקטיביות הראשונית של המודל אינה רק שינוי במבנה הארגוני, אלא גם שינוי משמעותי בחשיבה הניהולית והתפעולית לקראת שירות הציבור באופן שיטתי ומהותי. והמציאות הוכיחה כי אמון הציבור הוא המדד הברור ביותר ליעילות המודל, וגם הכוח המניע של ממשלות בכל הרמות להמשיך ולשאוף, להשתפר ולעמוד בדרישות הפיתוח של השלב החדש.

קוק וייט

מקור: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-de-gan-dan-hon-d8a34ae/