מזכ"ל: חוק המורים 'צריך לטפל ביחסים בין מורים לתלמידים'

לדברי המזכיר הכללי טו לאם , בניית חוק המורים אינה עוסקת רק בוויסות תוכן שלא היה מוסדר בעבר, אלא גם צריכה להגיע לרמה חדשה, המגדירה את תפקידם החשוב של המורים.

משלחת האסיפה הלאומית של האנוי דנה בקבוצות. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהמשך לתוכנית המושב השמיני, בבוקר ה-9 בנובמבר, דנו נציגי האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת חוק המורים ובטיוטת חוק התעסוקה (מתוקן).

צריך לפתור את היחסים בין מורים לתלמידים

בדיון בקבוצה על הצעת חוק המורים, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לפתח הצעת חוק המורים מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה.

חקיקת חוק המורים נועדה למסד את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע למורים; לתרום לשכלול המערכת המשפטית, ולהשלים במהירות מדיניות חדשה וספציפית לבנייה ופיתוח של צוות ההוראה.

בהשתתפות בדיון בקבוצה, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי עם האוריינטציה של המפלגה, עלינו להבין לעומק את מעמדם של המורים. לכן, בניית חוק המורים אינה רק כדי להסדיר תכנים שלא היו מוסדרים בעבר, אלא גם כדי להגיע לרמה חדשה, תוך קביעת תפקידם החשוב של המורים, הנושא המרכזי של הצעת החוק.

ttxvn_hop quoc hoi 1109 (1).jpg — המזכיר הכללי טו לאם נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

ברוח זו, אמר המזכיר הכללי כי פיתוח חוק המורים צריך להתייחס ליחסים בין מורים לתלמידים. המזכיר הכללי אמר כי המדיניות שלנו היא להפוך את החינוך לאוניברסלי בכל הרמות, ילדים בגיל בית ספר חייבים ללכת לבית הספר, ולהתקדם לעבר חינוך תיכוני אוניברסלי. לא יכולים להיות תלמידים בלי מורים, ולכן יש לקבוע תוכן זה בבירור בחוק.

יחד עם זאת, לדברי המזכיר הכללי, יש צורך בתוכנית שתדע בבירור כמה ילדים יהיו בגיל בית ספר בקומונה, במחוז, בשכונה, ברובע ובעיר השנה, כדי שנוכל לארגן באופן יזום מספיק מורים.

בהתייחסו לסוגיית החינוך וההכשרה בהקשר של אינטגרציה, העלה המזכיר הכללי טו לאם שאלות בנוגע לשילוב פרואקטיבי של מורים, וכן האם מרצים זרים המלמדים בווייטנאם חייבים לעמוד בהוראות חוק המורים או לא?

בנוסף, ציין המזכיר הכללי כי יש לקבוע את מדיניות הלמידה לאורך החיים במסגרת הצעת החוק, וכי לא ניתן לקבוע אותה באופן נוקשה באופן שבו פרופסורים המגיעים לגיל פרישה אינם עוד מורים ואינם משתתפים עוד בהוראה. אם ייקבע כך, לא יגויסו משאבים.

במקביל, יש צורך לעודד סוציאליזציה ולגייס את החברה להשתתף בעבודות חינוך והוראה, במיוחד בסביבות מיוחדות מאוד כמו בבתי כלא או עבור מורים העובדים באזורים הרריים ובקרב מיעוטים אתניים.

המזכיר הכללי טו לאם הציע גם כי בעת בניית חוק המורים, יש לכלול תקנות שיכבדו וייצרו תנאים נוחים למורים, כדי למנוע מצב שבו לאחר פרסום החוק יהיה קשה יותר לעמוד בהוראותיו.

כמה מחברי האסיפה הלאומית הביעו עניין במדיניות משיכת משאבי אנוש במגזר החינוך. חבר הפרלמנט תאי ואן טאן (נגה אן) הציע להוסיף שני מקצועות, דהיינו: תלמידי תיכון בעלי הישגים אקדמיים מצוינים, הזוכים בפרסי מצטיינים לאומיים ובינלאומיים, שיתקבלו ישירות למגזר הפדגוגי; בוגרי אוניברסיטה מצטיינים שיישארו בבית הספר כמרצים. צוותים אלה יתרום לשיפור איכות החינוך, איכות הכשרת משאבי אנוש בכל הרמות, הכיתות ומערכת החינוך הלאומית.

הנציג הואנג טי טו היין (נגה אן) הציע להמשיך לחקור ולהשלים תקנות ספציפיות וישימות עבור מורים שאינם עובדים ציבוריים. לדברי הנציג, טיוטת החוק קובעת כי יש להכשיר ולטפח מורים באופן קבוע ורציף, אך המימון להכשרה וטיפוח מורים שאינם עובדים ציבוריים אינו ברור.

עם זאת, נציג טא ואן הא (קוואנג נאם) אישר כי מורים הם קבוצה מיוחדת הזקוקה לתשומת לב כדי לשרת את מטרת פיתוח החינוך וההכשרה ומשאבי אנוש איכותיים, אך אמר כי כיום קיים מחסור מקומי במורים, ומכסות המורים מוקצות בהתאם לאוכלוסייה המקומית.

לכן, הציעו הנציגים כי הצעת חוק המורים תכלול תקנות המקצה את בחירת המורים למגזר החינוך ביישובים; במקביל, הם הציעו שיש לשקול גם צמצום כוח האדם כדי להבטיח את איכות ההוראה הטובה ביותר.

הבטחת זכויות העובדים

כמו כן, בדיון הקבוצתי, נציגי האסיפה הלאומית נתנו את דעתם על טיוטת חוק התעסוקה (מתוקן). רוב הדעות הביעו את הסכמתם עם הצורך, המטרות והנקודות המנחות בנוגע לניסוח חוק התעסוקה (מתוקן) כפי שצוין בהגשת הממשלה.

בדיון על ביטוח אבטלה, הנציג טראן טי ואן (בק נין) העריך מאוד את העובדה שמשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה והממשלה קיבלו לאחרונה את חוות הדעת וההמלצות של עסקים בנוגע להפחתת שיעור התשלום לביטוח אבטלה של מעסיקים ועובדים.

הצעת החוק קובעת הפחתה גמישה בשיעורי התשלומים לביטוח אבטלה: עובדים משלמים עד 1% ממשכורתם החודשית; מעסיקים משלמים עד 1% מקופת השכר החודשית של העובדים המשתתפים בביטוח אבטלה; המדינה תומכת עד 1% מקופת השכר החודשית עבור תשלומי ביטוח אבטלה של עובדים המשתתפים בביטוח אבטלה ומובטחת על ידי התקציב המרכזי.

ttxvn_hop quoc hoi 1109 (7).jpg — דו דוי חאן, ציר האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

הצעת החוק גם מטילה על הממשלה את האחריות לקבוע את גובה התרומה בהתבסס על היכולת להבטיח את איזון קרן ביטוח האבטלה. חבר הפרלמנט טראן טי ואן אמר כי ההוראות בטיוטת החוק מתאימות לחלוטין.

מתוך אמונה שמערכת המידע הנוכחית של שוק העבודה עדיין אינה שקופה ולא זכתה לתשומת לב השקעות, אמר הנציג לו טי וייט הא (טויאן קוואנג) כי הדבר מוביל לשיבוש במידע על שוק העבודה או מידע על תחומים, תעשיות ומקצועות שבהם עובדים רוצים לעבוד, מגמות השקעה של עסקים, מידע על גיוס עובדים וכו'.

הנציגים הציעו כי מידע על שוק העבודה צריך להיות ציבורי, שקוף, נגיש, רב-שכבתי, רב-מגשי לפי מקצוע ורמת הסמכה. בנוגע לרישום עובדים, אמרו הנציגים כי יש צורך ללמוד ולהשלים את התקנות כדי לקדם את יישום טכנולוגיית המידע, וליצור את התנאים הנוחים ביותר לעובדים להירשם לעבודה...

הציר נגוין טאן קאם (טיין ג'יאנג) ציין כי לקשישים יש מאפיינים משלהם, ולכן גם מדיניות התמיכה צריכה להיות שונה. טיוטת החוק צריכה לכלול תקנות לעידוד ולקידום הכישורים, האינטליגנציה והניסיון של הקשישים בהקשר של וייטנאם המתקדמת לקראת סף "אוכלוסייה מזדקנת".