העיר האי פונג: יעילותו של מנגנון אדמיניסטרטיבי יעיל.

בכנס שסיכם שנה של פעילות מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בעיר האי פונג, אישר מזכיר המפלגה בעיר האי פונג, לה נגוק צ'או, כי הפעלת מודל זה היא "מהפכה" נכונה ובזמן, היוצרת תנופה חזקה לפיתוח העיר.

בבוקר ה-2 ביוני, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית כנס לסקירת שנת הפעילות הראשונה של המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בעיר.

בכנס, העריך מר לה נגוק צ'או כי לאחר המיזוג, העיר השיגה תוצאות מרשימות, כגון צמיחה של 11.81% ברמת השוק הצרכנית של ארה"ב בשנת 2025 (מדורגת במקום השני במדינה), היקף כלכלי המגיע לכמעט 30 מיליארד דולר, והכנסות תקציב המדינה העולות בהרבה על התחזית. בפרט, העיר האי פונג ביססה מעמד חלוצי בכך שדירגה במקום הראשון במדינה הן במדד הרפורמה המנהלית והן במדד שביעות רצון האזרחים והעסקים.

סצנת הכנס. צילום: פו לואונג

לדברי מר לה נגוק צ'או, המודל החדש סייע לייעל את המערכת, תוך ביטול שכבות ביניים כדי לשרת טוב יותר את האנשים והעסקים.

עם זאת, לצד ההישגים, ראשי הערים הצביעו בגלוי על "צווארי בקבוק", כמו המבנה הפנימי של כמה מחלקות וסוכנויות שאינו יעיל באמת; ארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי עדיין איטי; איכות הפקידים אינה אחידה, ועדיין קיימת נטייה "לגלגל את האחריות" ולהימנע מאחריות.

בנוסף, התשתית הדיגיטלית עדיין מקוטעת, הנתונים אינם מחוברים זה לזה, ומשרדיהם של קומונות ורובעים רבים עדיין קטנים ואינם עומדים בדרישות התפקיד.

בתקופה הקרובה, מזכיר ועדת המפלגה של העיר האי פונג ביקש מוועדות ויחידות המפלגה בכל הרמות להתמקד בהערכת קאדרים על סמך נפח העבודה ואיכותה בפועל; להחליף באופן נחוש אנשים לא כשירים ולהקפיד בקפדנות על עקרון "כניסה ויציאה, קידום והורדה". במקביל, עליהם להשלים בדחיפות את ארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי, כפרים, אזורי מגורים ומסגרות מחלקתיות ייעודיות ברמת הקומונה לפני ה-30 ביוני.

נציגים שהשתתפו בכנס. צילום: פו לואונג

בנוסף, יש לבדוק ולתקן מסמכים משפטיים על מנת להבטיח ביזור והאצלת סמכויות מהותיים, תוך הגדרה ברורה של תחומי אחריות ואחריות. יש להתמקד בבניית תשתית דיגיטלית מסונכרנת ויישום טכנולוגיות בינה מלאכותית וביג דאטה לבניית ממשלה דיגיטלית מודרנית.

מזכיר ועדת המפלגה של העיר האי פונג קרא גם למחויבות איתנה לצמיחה דו-ספרתית; לשמירה על מעמדה המוביל ברפורמה מנהלית; ולהתמקד בפיתוח דיור עבור בעלי הכנסה נמוכה. מנהיגי העיר בטוחים שבעזרת חוסנה ושאיפתה לקידמה, העיר האי פונג תצליח לבנות ממשלה מודרנית, מקצועית ובאמת מכוונת אנשים.

מזכיר המפלגה של העיר האי פונג, לה נגוק צ'או, נואם בכנס. צילום: פו לואונג

על פי דו"ח של הוועדה העממית של העיר האי פונג, כמעט שנה לאחר המיזוג בין מחוז האי דונג לעיר האי פונג, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי והמערכת הפוליטית של העיר השיגו תוצאות פורצות דרך. באופן ספציפי, ייעול המנגנון המנהלי צמצם משמעותית את הרמות הביניים בהאי פונג. המפלגה וארגונים המוניים צמצמו 35 יחידות; הממשלה קיצצה 97 מחלקות ייעודיות ו-38 יחידות שירות ציבורי. העיר כולה פועלת כעת עם 114 יחידות מנהליות ברמת קומונה (כולל קומונות, רובעים ושני אזורים מיוחדים), מה שמאפשר לממשלה להיות קשובה וקשובה יותר לצרכיהם של למעלה מ-4.6 מיליון איש.

רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית הן "חודי החנית" של העיר האי פונג. העיר צמצמה את זמני הטיפול ב-1,996 הליכים מנהליים, כאשר רובם חווים קיצוצים של למעלה מ-50%. עם 100% מההליכים הזכאים זמינים באינטרנט, האי פונג עיבדה למעלה מ-2.6 מיליון בקשות עם שיעור הגשת בקשות בזמן של 99.82%. מדד שביעות הרצון של אזרחים ועסקים הגיע לרמה מרשימה של 98.77%. התשתית הטכנולוגית התפתחה גם היא באופן משמעותי, כאשר כיסוי 5G מגיע ל-100% מהאוכלוסייה ומאזורי התעשייה. הכנסות תקציב המדינה הגיעו לשיא של 197,810 מיליארד וונד, עלייה של 29.6% בהשוואה לשנה הקודמת.

העיר האי פונג, המיישמת מודל של ממשל מקומי דו-שכבתי, הוציאה למעלה מ-1,000 מיליארד וונד כדי ליישב את הטבותיהם של 1,092 פקידים ועובדי מדינה שפרשו מוקדם או התפטרו עקב פיטורים לאחר המיזוג.

דו טרונג - לואונג פו

מקור: https://www.sggp.org.vn/tp-hai-phong-hieu-qua-tu-bo-may-tinh-gon-post855555.html