גיוס עובדי מדינה לפי משרות חייב להיות מבוסס על קריטריונים, סטנדרטים ותהליכים ברורים.

בדיון על הצעת החוק בנושא עובדי מדינה (מתוקן), אמרה ציר האסיפה הלאומית, פאם ואן הואה, כי גיוס עובדי מדינה לפי משרות צריך להיות מבוסס על קריטריונים, סטנדרטים ונהלים ברורים כדי להבטיח תחרות ושקיפות מקסימליות.

סקירה כללית של מושב הדיון בבוקר ה-13 בנובמבר

בבוקר ה-13 בנובמבר, דנו חברי האסיפה הלאומית בטיוטת החוק לעובדי מדינה (מתוקנת).

עקרונות הגיוס עדיין חופפים ולא עקביים.

לאחר ניתוח מעמיק של קבוצת עקרונות הגיוס, אמרה הנציגה פאם טי מין הואה, ממשלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו , כי עדיין קיימות סתירות בטיוטת החוק בין סעיף 16 לסעיף 3. הנציגה ציינה: "סעיף 4 של סעיף 3 קובע מדיניות מועדפת לאנשים מוכשרים, אך סעיף 5 של סעיף 16 אינו מזכיר זאת. עקרונות גיוס שחסרים בהם קבוצת 'אנשים מוכשרים' אינם עולים בקנה אחד עם האוריינטציה האסטרטגית של משיכת משאבי אנוש איכותיים."

לדברי הנציג, חוסר העקביות בטיוטת החוק מקל על בלבול בין רשויות האכיפה ויצירת פרצות ביישום החוק.

הנציג פאם טי מין הואה, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, דיבר במושב הדיון.

בהסכמה עם הדעה הנ"ל, הדגיש גם נציג האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג , פאם טי קיאו: "גיוס עובדי מדינה הוא בעל חשיבות מיוחדת, לכן העקרונות חייבים להיות ברורים, לא כפולים, ועליהם לשקף את רוח הרפורמה האמיתית".

הנציג פאם טי קיאו, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג, דיבר במושב הדיון.

צריך לתקנן את תהליך הגיוס

לפי Quochoi.vn, אחד התכנים שמעניין רבים מהצירים הוא התקנה בסעיף 18 בנוגע לסמכות גיוס עובדי מדינה. לדברי סגן חבר הפרלמנט פאם טי מין הואה, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו: "הטיוטה מאפשרת ליחידות שירות ציבורי את הסמכות לגייס עובדים, אך הן יכולות להציע לסוכנויות בכירות לגייס מטעמן. אם לא יוגדר בבירור אילו מקרים ניתן להציע ואילו מקרים יש ליישם בעצמן, הדבר יוביל בקלות ליישום שרירותי."

נציגים הזהירו גם מפני הסיכון שביצירת "אזור אפור" משפטי, כגון גיוס מי שאוהב זאת ודחיפתם לדרגים גבוהים יותר. מצב זה עלול להוביל למצב של התחמקות מאחריות, תוך צמצום היוזמה של יחידות שירות ציבורי.

בנוגע לתקנות הגיוס לפי משרות, נציגת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ, פאם ואן הואה, העריכה מאוד את הגישה בטיוטת החוק. לדברי הנציג, זוהי דרך מודרנית לעשות דברים, המבטלת את שיטת הגיוס הפורמלית הקודמת שהתבססה על שכר. הנציג ניתח: "בעבר, אם היה מחסור בשכר, הגיוס היה מתבצע באותה שנה, ואז העבודה הייתה מוקצית ליחידה, מה שהוביל לסידור של כוח אדם לא מתמחה. כעת, טיוטת התקנה לגיוס משרות נכונות כמו חשבונאות, פקידות או התמחות בכל תחום נכונה מאוד."

הנציג פאם ואן הואה, ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ, דיבר במושב הדיון.

עם זאת, הנציג הזהיר גם כי גיוס לפי תפקיד חייב להיות מבוסס על קריטריונים, סטנדרטים ותהליכים ברורים כדי להבטיח תחרות ושקיפות מקסימליים. הנציג ציין: "גיוס עובדים חייב להיות פומבי ושקוף. אם לא מבוקר היטב, קל לחזור למצב של גיוס קרובי משפחה ומכרים, דבר שאינו הוגן בתחרות."

בהתייחסו לסוגיית הסטנדרטיזציה והמודרניזציה של תהליך הגיוס, הציגה נגוין טאם הונג, חבר המשלחת של האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי: "יש צורך לקבוע בבירור כי מבחני גיוס לעובדי מדינה יבוצעו באופן מרכזי, תוך יישום טכנולוגיה דיגיטלית, חיבור נתונים לאומיים על עובדי מדינה כדי לשלוט באיכות הקלט ולמנוע גיוס כפול."

נציג נגוין טאם הונג, ממשלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, דיבר במושב הדיון.

לדברי הנציג, אם לא יהיו תקנות לגבי סטנדרטים דיגיטליים ולא יהיו בחינות מרכזיות, יהיה קשה להבטיח אובייקטיביות ושקיפות. זהו גם פתרון חשוב בהקשר של מקומות רבים המארגנים בחינות בקנה מידה קטן, מה שיכול בקלות להוביל לשליליות.

בהתייחסו לתקנות הנוגעות למנגנון הבחירה, במיוחד עבור סטודנטים מועמדים, הצביעה נציגת האסיפה הלאומית של מחוז פו טו על הבעיה ארוכת השנים שבה יישובים רבים שולחים סטודנטים ללמוד במסגרת שיטת הבחירה, אך לאחר סיום לימודיהם, אין להם צורך בגיוס. "הבחירה חייבת להיות קשורה לצורכי התעסוקה המקומיים. המדינה מוציאה כספי הכשרה, אך לסטודנטים אין עבודה לאחר סיום הלימודים, וזהו בזבוז עצום". הנציג ציין והציע כי הצעת החוק צריכה לכלול את העיקרון: יישובים יכולים לשלוח סטודנטים ללימודים רק כאשר הם מזהים בבירור את צרכי משאבי האנוש; על הסטודנטים להתחייב לשרת את היישוב לאחר סיום הלימודים ויש לתעדף מכסות גיוס עבור המקצועות המועמדים.

הנציג דאנג ביץ' נגוק, מנכ"ל האסיפה הלאומית של מחוז פו טו, דיבר במושב הדיון.

מדיניות עדיפויות צריכה להיות עקבית עם המציאות.

בהתייחסו לתקנות הנוגעות למדיניות העדפה לגיוס עובדי מדינה, שיתף הנציג פאם ואן הואה, מנכ"ל האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ, בגלוי כי אם החוק קובע עדיפות רק לאנשים עם שירות ראוי או קצינים וחיילים מקצועיים בגיוס, הדבר אינו מתאים עוד משום שמספרם של כוחות אלה אינו גדול. בנוסף, הוא הציע לתעדף את גיוס קרובי משפחה של כוחות אלה כדי להרחיב את המדיניות האנושית. הנציג הציע: "אנשים עם שירות ראוי או קצינים הם זקנים, ובריאותם אינה מתאימה עוד לגיוס לעובדי מדינה. לכן עלינו להוסיף מדיניות העדפה לקרובי משפחה של קדושים מעונים וחיילים פצועים כדי להפגין אנושיות ולהבטיח דרישות מקצועיות."

נציגים המשתתפים במושב הדיון

בהביעו דאגה למשאבי אנוש באזורים מרוחקים, הדגיש הנציג דאנג ביץ' נגוק ממשלחת מחוז פו טו כי יש לעצב מדיניות עדיפות עבור מיעוטים אתניים באופן ספציפי יותר, שכן תקנות העדיפות הכלליות עבור מיעוטים אתניים אינן מספיקות. "ילדי מיעוטים אתניים באזורים מרוחקים, במיוחד אזורים קשים, זקוקים למנגנוני עדיפות כדי להבטיח משאבי אנוש מקומיים", שיתף הנציג.

הנציג ניתח גם את המצב הנוכחי, מועמדים רבים ממקומות אחרים מגיעים לאזורים קשים, עובדים רק לזמן קצר ואז מבקשים לעבור מקומות עבודה, מה שגורם למחסור ארוך טווח במשאבי אנוש. לכן, החוק צריך לציין בבירור נושאים בעלי עדיפות מיוחדת, כולל מיעוטים אתניים באזורים מרוחקים; אזורים קשים ביותר; מיעוטים אתניים עם מעט מאוד אנשים.

נציגים המשתתפים במושב הדיון

בנוסף לדעות הנ"ל, הצירים אמרו גם כי לטיוטת החוק לעובדי ציבור (מתוקנת) יש היקף השפעה רחב, הקשור לחוקים רבים אחרים כגון חוק הקאדרים ועובדי המדינה; חוק החינוך; חוק ההשכלה המקצועית; חוק המורים; חוק העיתונות (מתוקן)... לכן, יש צורך לעיין בו בקפידה כדי להבטיח עקביות ולמנוע ניגודי עניינים במהלך היישום.

מקור: https://baolamdong.vn/tuyen-dung-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-can-phai-co-tieu-chi-tieu-chuan-qui-trinh-ro-rang-402532.html