תפקידן של חתימות דיגיטליות באימות נוטריוני אלקטרוני בווייטנאם

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-19 בספטמבר, בהאנוי, המרכז הלאומי לאימות אלקטרוני (משרד המדע והטכנולוגיה) תיאם עם איגוד הנוטריונים של וייטנאם כדי לארגן את הסדנה "תפקידן של חתימות דיגיטליות ושירותים מהימנים עם אימות נוטריוני אלקטרוני".

גב' טו טי טו הואנג, מנהלת NEAC, נשאה את נאום הפתיחה בסדנה. צילום: VGP/DA

הסדנה נערכה בהקשר של חוק הנוטריון ליצירת מסדרון משפטי לאישור נוטריוני אלקטרוני וצו 23/2025/ND-CP שפרסמה לאחרונה הממשלה בנושא חתימות אלקטרוניות ושירותים מהימנים, הקובע מסגרת משפטית מלאה לשירותים מהימנים (חתימות דיגיטליות, אימות הודעות נתונים, חותמת זמן, שירותי שליחה וקבלת נתונים מאובטחים וכו'). תקנות חדשות אלו מהוות גשר חשוב ליצירת בסיס משפטי לפעילות יעילה של אישור נוטריוני אלקטרוני, תוך הבטחה שלכל המסמכים הנוטריוניים האלקטרוניים יהיה אותו ערך משפטי כמו למסמכי נייר.

הבסיס להבטחת אמון בעסקאות אלקטרוניות

בפתיחת הסדנה אמרה גב' טו טי טו הואנג, מנהלת המרכז הלאומי לאימות אלקטרוני (NEAC): "כיום, כשאנחנו הולכים לכל תחנת דלק או חנות, אנחנו רואים שירותי חשבוניות אלקטרוניות וחתימות דיגיטליות. תעשיית המסים יישמה חתימות דיגיטליות בשלב מוקדם מאוד בחשבוניות אלקטרוניות; יותר מ-8 מיליארד חשבוניות אלקטרוניות הונפקו, מה שאומר ש-8 מיליארד מהחתימות הדיגיטליות שלנו שולבו."

מנהל NEAC הוסיף כי בשמונת החודשים הראשונים של 2025, מספר תעודות החתימה הדיגיטלית שהונפקו היה כמעט כפול מהמספר הכולל של תקופות קודמות גם יחד. באופן ספציפי, עד סוף דצמבר 2024, מספר תעודות החתימה הדיגיטלית שהונפקו היה 11 מיליון, ובאוגוסט 2025, מספר זה הגיע ל-22 מיליון. ממצא זה מראה שהכלי לעסקאות אלקטרוניות מתפתח במהירות רבה.

בעידן שבו נתונים הופכים למשאב החדש ועסקאות דיגיטליות הופכות פופולריות, הבטחת אמון דיגיטלי היא תנאי הכרחי. בווייטנאם, NEAC מזהה שחתימות דיגיטליות ושירותים מהימנים אינם רק כלים טכניים, אלא גם הבסיס להבטחת אמון בעסקאות אלקטרוניות, עיצוב הכלכלה הדיגיטלית, הממשל הדיגיטלי והחברה הדיגיטלית...

סגן נשיא בכיר של איגוד הנוטריונים של וייטנאם, נגוין טי טו, אישר כי אישור נוטריוני נחשב ל"שירות שיפוטי מונע", התורם להבטחת ביטחון משפטי בעסקאות אזרחיות, מסחריות ונדל"ן. כאשר הוא מומר לסביבה דיגיטלית, אישור נוטריוני לא רק שומר על ייעודו למנוע סכסוכים, אלא גם הופך לגשר חשוב בהבטחת האותנטיות והשלמות של חוזים ועסקאות אלקטרוניות.

סגן נשיא בכיר של איגוד הנוטריונים של וייטנאם, נגוין טי טו, נואם בסדנה. צילום: VGP/DA

בתהליך זה, חתימות דיגיטליות ושירותים מהימנים מהווים תשתית משפטית וטכנית חיונית, המסייעת לנוטריונים לקבוע את הזהות, הכשירות לפעולה, רצונם החופשי וחוקיותן של עסקאות בסביבה מקוונת עם רמת ביטחון השווה לשיטות המסורתיות, או אף גבוהה ממנה.

עם זאת, לדברי גב' נגוין טי טו, כדי ליישם בהצלחה אישור נוטריוני אלקטרוני, אנו עומדים בפני אתגרים רבים, כגון הצורך להמשיך ולשפר את המנגנון המשפטי ולהסתנכרן עם חוק אישור הנוטריוני משנת 2024, חוק העסקאות האלקטרוניות משנת 2023 ומסמכים קשורים; התשתית הטכנית חייבת להבטיח אבטחת מידע ואבטחת רשת ברמה גבוהה; יש להתמקד גם ביכולת הגישה לטכנולוגיה ובקונצנזוס של נוטריונים וארגוני נוטריונים ברחבי הארץ.

סגן הנשיא בפועל של איגוד הנוטריונים של וייטנאם מקווה שהסדנה תהיה הזדמנות להחליף, להעריך ולשתף חוויות ביישום פתרונות טכנולוגיים מודרניים, במיוחד חתימות דיגיטליות, חותמות זמן ושירותים אמינים, על מנת ליצור בהדרגה מערכת נוטריון אלקטרונית מאוחדת, בטוחה ויעילה.

יצירת מסגרת משפטית להפעלה יעילה של אימות נוטריוני אלקטרוני

בסדנה, נציגי NEAC הבהירו את הערך המשפטי וכן את תפקידם של שירותי חתימה דיגיטלית ושירותים מהימנים אלה בפעילויות נוטריון אלקטרוני, ובכך תמכו בנוטרונים בגישה וליישם כראוי את התקנות החוקיות...

על פי חוק העסקאות האלקטרוניות משנת 2023, חתימה דיגיטלית היא חתימה אלקטרונית המשתמשת באלגוריתם מפתח אסימטרי כדי לאמת את החותם ולאשר את קבלת התוכן החתום על ידי החותם. חתימה דיגיטלית מבטיחה אותנטיות, שלמות ואי-הכחשה, ולכן חוק העסקאות האלקטרוניות מאשר כי לחתימה דיגיטלית יש את אותו ערך משפטי כמו לחתימה בכתב יד בעסקאות מסורתיות, וחוק אישור נוטריוני משנת 2024 קובע כי מסמך נוטריוני אלקטרוני תקף מרגע חתימתו בחתימה דיגיטלית של נוטריון ובחתימה דיגיטלית של ארגון העוסק בנוטריונים.

ככל שעסקאות אלקטרוניות הופכות פופולריות יותר, מוצגים גם שירותים נלווים, אחד מהם הוא שירותי נאמנות. בתחום האימות הנוטריוני האלקטרוני, שירותי נאמנות הם כלי יעיל, המסייע לנוטריונים ולארגוני נוטריון לפשט תהליכים עסקיים. בכך, בהדרגה, עסקאות נוטריוניות מסורתיות הופכות מהסביבה האמיתית לסביבה הדיגיטלית, ומשפרות את יעילותן של פעילויות האימות הנוטריוני האלקטרוני.

בניתוח הבעיות והקשיים הקיימים בטרנספורמציה הדיגיטלית של אישור נוטריוני ויישום אישור נוטריוני אלקטרוני, אמר מר דאו דוי אן, המזכיר הכללי של איגוד הנוטריונים בווייטנאם, כי למרות שהמסגרת המשפטית זמינה, היא אינה באמת שלמה וסינכרונית, תשתית הטכנולוגיה ומסד הנתונים אינם סינכרוניים, וגם לסוגיית טכנולוגיית האבטחה והתקנים הטכניים יש מגבלות רבות.

בנוסף, נוטריונים ועובדי משרד רבים אינם מכירים את השימוש בפלטפורמות דיגיטליות; הם חוששים מסיכונים משפטיים בעת אישור נוטריוני מקוון. הגישה של "החזקת עותק נייר עם חותמת אדומה" היא בטוחה עדיין קיימת בקרב אנשים ועסקים.

לדברי מר דאו דוי אן, למרות שחוק הנוטריון משנת 2024 והצו המנחה שלו יצרו בסיס משפטי בסיסי, עדיין קיימים "פערים" שיש להשלים לצורך השלמה בזמן.

בהציעו פתרונות לטרנספורמציה דיגיטלית של נוטריון, הדגיש מר דאו דוי אן כי יש צורך להמשיך ולשכלל את המסגרת המשפטית, להגדיר בבירור את הסמכות והנהלים להמרה בין מסמכים נוטריוניים אלקטרוניים למסמכי נייר. בניית מסד נתונים נוטריוני מרכזי או מאוחד ארצי עם סטנדרטים משותפים של נתונים ותהליך סנכרון קפדני.

משתתפים חולקים דעות בסדנה. צילום: VGP/DA

בנוסף, צריכות להיות תקנות ברורות לגבי היקף הנתונים שניתן לגשת אליהם, נהלים ואחריות לשימוש בנתונים כדי להקל על אישור נוטריוני ולהבטיח את פרטיותם האישית.

מהדיונים והניתוחים של הנציגים, ניתן לראות כי יישום נוטריון אלקטרוני צריך לעקוב אחר מפת דרכים להתרחבות, שבמסגרתה טכנולוגיה תשמש לפישוט הליכים אדמיניסטרטיביים...

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/vai-tro-cua-chu-ky-so-doi-voi-cong-chung-dien-tu-tai-viet-nam-10225091912531711.htm