10 חודשים: פריצת דרך ביישובים, מאקרו-כלכלה יציבה

(Chinhphu.vn) - בישיבת הממשלה הרגילה באוקטובר 2025, שנערכה בבוקר ה-8 בנובמבר, דוחות הראו כי הכלכלה המשיכה לשמור על יציבות מקרו-כלכלית, לשלוט באינפלציה ולהבטיח איזונים משמעותיים. יישובים רבים תרמו לתוצאה כוללת זו, ויצרו מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי בחודשים האחרונים של השנה.

ישיבת ממשלה רגילה באוקטובר 2025 בראשות ראש הממשלה - צילום: VGP/Nhat Bac

על פי דו"ח משרד האוצר , מתחילת השנה, ארצנו הייתה איתנה ונחושה להשלים כמות עבודה גדולה ומורכבת מאוד, תוך טיפול מהיר בבעיות המתעוררות. הודות לכך, נשמרה יציבות מקרו-כלכלית, האינפלציה נשלטה, האיזונים העיקריים הובטחו; הייצור והעסקים קודמו. מדד המחירים לצרכן (CPI) במשך 10 חודשים עלה ב-3.27% באותה תקופה. צמיחת האשראי גבוהה והגיעה ל-20.69% באותה תקופה. הכנסות תקציב המדינה במשך 10 חודשים מוערכות ביותר מ-2.18 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-111% מההערכה ועלייה של 30.8% באותה תקופה; מבנה הכנסות תקציב המדינה הוא לכיוון קיימות. ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי, היצע וביקוש למוצרים חיוניים נשמרו; הגירעון התקציבי והחוב הציבורי נשלטו היטב...

התוצאות הנ"ל הושגו הודות לתרומות הפעילות של היישובים. סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, טרונג וייט דונג, אמר כי בעשרת החודשים הראשונים של 2025, הכנסות התקציב המקומי הגיעו ל-583,000 מיליארד דונג וייט, השווה ל-113.5% מההערכה וגדלו ב-37% באותה תקופה, העלייה הגבוהה ביותר ב-5 שנים. משיכת ההשקעות הזרות הישירות הגיעה ל-4 מיליארד דולר, פי 2.3 מאשר באותה תקופה; מגזרי התיירות והשירותים המשיכו להיות תוססים; סביבת העסקים שמרה על מגמת שיפור, עם כמעט 28,000 מפעלים חדשים שהוקמו והון רשום כולל של כמעט 350,000 מיליארד דונג וייט.

באוקטובר, העיר ארגנה בהצלחה את קונגרס המפלגה של האנוי. כמו כן, בחודש זה, האנוי החלה ב-8 פרויקטים גדולים בהשקעה כוללת של כ-70,000 מיליארד וונד, תוך התמקדות בתחומים מרכזיים כגון תחבורה, בריאות, חינוך, תרבות ופיתוח עירוני. פרויקטים בולטים הם גשר טראן הונג דאו, גשר ת'ונג קאט, קו רכבת עירוני מספר 2, מנהרת קו לין, בית הספר להכשרת קאדרים ובית חולים לכליות.

העיר זיהתה טרנספורמציה דיגיטלית לא רק כמשימה אדמיניסטרטיבית אלא גם כעמוד תווך חשוב של פיתוח חברתי-כלכלי. בפרט, האנוי השיקה תכונות חדשות רבות באפליקציית iHanoi כדי לשפר את איכות השירות לאזרחים.

נקודת שיא בולטת היא התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות. לראשונה, שיעור החלוקה של האנוי עלה על הממוצע הארצי והגיע ל-55.4%. סגן היו"ר טרונג וייט דונג, ששיתף את ניסיון היישום שלו, אמר כי חלוקת ההשקעות הציבוריות חייבת להיות מאורגנת כ"קמפיין כלכלי-מנהלי" בקנה מידה גדול, עם מטרות, התקדמות ומנגנוני ניהול גמישים. ביישום הנחיית ראש הממשלה, פרסמה העירייה ב-31 באוקטובר תוכנית שיא בת 75 יום לקידום חלוקת ההשקעות הציבוריות. התוכנית קובעת אבני דרך ספציפיות להתקדמות: עד 30 בנובמבר, 65% מהתוכנית יחולקו (צפוי להגיע ל-68%); עד 31 בדצמבר, 80% יושגו; ועד 31 בינואר 2026, 100% מהתוכנית שהוקצתה יושלמו, מה שיתאים להון כולל של 88,000 מיליארד וונד וייט.

בנוגע למודל הממשל הדו-שלבי של ביזור והאצלת סמכויות, האנוי מאמינה שכדי שהמודל יהיה יעיל, יש צורך לחזק את יכולת היישום ברמה העממית ולהבטיח מנגנון תיאום גמיש. נכון לעכשיו, בעיר יש כ-2,067 הליכים מנהליים, מתוכם רמת הקומונה אחראית על 415 הליכים. השבוע, האנוי תמשיך להאציל כ-210 הליכים נוספים מרמת העיר לרמת הקומונה; במקביל, תאפשר למחלקות להאציל סמכויות באופן יזום מדי חודש או רבעון בהתבסס על התנאים בפועל. העיר גם תפעיל פיילוט של מודל של רובע או קומונה אחד עד שניים עם ביזור מקיף והאצלת הליכים מנהליים ותחומים חברתיים-כלכליים לתקופה של חודש אחד, ולאחר מכן תתבצע הערכה לצורך שכפול.

בנוסף, האנוי ממשיכה לשים לב לנושאי ביטוח לאומי ולתמוך בפיתוח עסקי. בנוגע למשימות המרכזיות של שני החודשים האחרונים של השנה, השבוע העיר תדווח לוועדה הקבועה ולוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית על השקת תקופת שיא של 45 יום במטרה לשאוף לקצב צמיחה של 8%. האנוי מתחייבת בפני ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה להשלים את יעד הצמיחה של 8% כפי שהוקצה על ידי הממשלה.

חוויה מ"נקודת האור" האי פונג

יו"ר הוועדה העממית של העיר האי פונג, לה נגוק צ'או, אמר כי בעשרת החודשים הראשונים של 2025, סך הכנסות תקציב המדינה באזור הגיעו ל-162,000 מיליארד וונד, עלייה של כמעט 10% בהערכת ראש הממשלה ועלייה של 31.1% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. בעיר יש 6,258 מפעלים חדשים שנרשמו, עלייה של 33.2%; סך ההון הרשום הגיע ל-169,000 מיליארד וונד, עלייה של 161% בהשוואה לתקופה המקבילה.

בכל הנוגע לצמיחת ה-GRDP, הרבעון השלישי של 2025 עלה ב-12.47%; העלייה המצטברת בתשעה חודשים הייתה 11.59% באותה תקופה, ומדורגת במקום השני מתוך 34 פרובינציות וערים. מדד הייצור התעשייתי (IIP) עלה ב-15.2%. משיכת ההשקעות המקומיות הגיעה לכ-335,000 מיליארד דונג וייטנאמי, פי 12.9; משיכת ההשקעות הזרות הישירות הגיעה ל-2.3 מיליארד דולר.

בנוגע לחלוקת השקעות ציבוריות, סך ההון שהוקצה עומד על כמעט 36,000 מיליארד דונג וייטנאמי ליותר מ-3,000 פרויקטים. עד כה, העירייה חילקה כ-74.6% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה ושואפת להשלים לפחות 100% עד 2025.

בנוגע לפיתוח דיור ציבורי, על פי יעד הממשלה, על האי פונג להשלים 49,400 יחידות דיור בתקופה שבין 2021 ל-2030; 10,694 יחידות דיור בשנת 2025 בלבד. עד כה, העיר מסרה יותר מ-6,000 יחידות דיור וצפויה למסור יותר מ-4,000 יחידות דיור מעתה ועד סוף השנה, מה שיביא את הסכום הכולל לכ-11,000 יחידות דיור, מעבר ליעד שהוקצה.

בנוגע למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, העירייה קבעה מראשיתה כי יש צורך להשקיע באופן מלא במתקנים, תוך התמקדות במרכזי מינהל ציבורי ותשתיות מקוונות כדי להבטיח מנהיגות, ניהול ואינטראקציה חלקים בין הממשלה לאנשים ולעסקים. היי פונג התמקדה בהשקעה בתשתיות דיגיטליות לניהול, תוך ארגון צוותי פיקוח וקורסי הכשרה לפתרון מהיר של קשיים, במיוחד עבור קאדרים חדשים ועובדי מדינה. העירייה גם גייסה והשלימה כוח אדם לרמות הקהילות והרובעים, במיוחד בתחומים מורכבים כמו קרקעות, בנייה ופיננסים.

עד כה, מודל הממשל הדו-שלבי בהאי פונג הוערך כפועל ביעילות, כפי שהודגם באמצעות תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי ושביעות רצון הציבור והעסקים.

מר לה נגוק צ'או, ששיתף את ניסיון מעשי, אמר כי מיד לאחר המיזוג, העיר התמקדה בבניית תרחיש פיתוח חברתי-כלכלי ותרחיש חלוקת השקעות ציבוריות עבור כל פרויקט. על בסיס זה, הוקצו יעדים ספציפיים לכל מחלקה, סניף ותחום, מה שסייע להכוונה ולעבודת הניהול להיות חלקים וברורים מבחינת יעדים.

הניסיון השני הוא קידום טרנספורמציה דיגיטלית בניהול ובמנהל, המאפשרת לעיר לעקוב מקרוב אחר המצב על בסיס יומי ושבועי. הודות למערכת הנתונים המתעדכנת באופן שוטף, היי פונג יכולה להציע פתרונות גמישים ובזמן; יש להאיץ משימות המתקדמות באיטיות, תוך יישום יסודי של רוח "אם עבודה ביום אינה מספיקה, עבודה בלילה" כפי שהורה ראש הממשלה, על מנת להשלים את היעדים שנקבעו.

אן טו

מקור: https://baochinhphu.vn/10-thang-dia-phuong-but-pha-kinh-te-vi-mo-on-dinh-102251108111131967.htm