מדוע דייגים מהססים לבטח את סירות הדיג שלהם?

במסעותיהם בים, דייגים לא רק מתמודדים עם ים סוער, אלא גם מקבלים על עצמם אינספור סיכונים הקשורים לספינותיהם, לחייהם ולשללם. ביטוח כלי שיט דיג עוזר להם להרגיש בטוחים בזמן העבודה בים, ותורם להגנה על משאבי תעשיית הדיג המקומית. עם זאת, במציאות, פוליסה זו טרם השיגה את מלוא יעילותה, שכן שיעורי ההשתתפות נותרים נמוכים, דייגים עדיין מהססים וחברות הביטוח זהירות.

נמאס לי לחכות לכספי ביטוח.

בשנת 2021, ספינת הדיג NA 93704 TS, בעלת מנוע 400CV, בבעלותו של מר לה דוק טונג מכפר טאן האי, בקהילת קווין לאפ (לשעבר), עלתה באש באופן בלתי צפוי וטבעה בעת דיג במפרץ טונקין. ספינתו הייתה מבוטחת בסכום של 21 מיליון וונד לשנה, ולכן מיד לאחר התקרית, משפחתו יצרה קשר והגישה מסמכים לרשויות הרלוונטיות בתקווה לקבל פיצוי. עם זאת, גם לאחר ארבע שנים, כספי הביטוח עדיין לא שולמו.

מר לה דוק טונג אמר שלאחר התקרית, חברת הביטוח טענה שהתביעה אינה מספקת כדי להצדיק פיצוי, מה שהוביל לזמן טיפול ממושך. כדי לשמור על עסקיה, המשפחה נאלצה ללוות כמעט מיליארד דונג וייטנאמי כדי לקנות כלי דיג משומש בנפח 300CV כדי להמשיך לדוג. "הקשיים מצטברים, וחוסר קבלת כספי הביטוח עדיין מפעיל לחץ רב על המשפחה. נכון לעכשיו, אנחנו לא מעזים לרכוש יותר ביטוח לכלי דיג כי אנחנו מודאגים מההליכים המסובכים והסיכונים הגבוהים", שיתף מר טונג.

המציאות בקהילת קווין לאפ (לשעבר העיירה הואנג מאי), כיום רובע טאן מאי - היישוב עם מספר סירות הדיג הגדול ביותר במחוז - מדגימה זאת בבירור. מר נגוין קה קווין, בעל סירת דיג, אמר: "לפני שלוש שנים רכשתי ביטוח לסירה שלי. כשהסירה עלתה באש, הליך הפיצויים היה מסובך מאוד, ולקח מספר שנים עד שהתשלום התשלום נמשך. עלות עיבוד הניירת הייתה ניכרת, ולכן דייגים רבים בכפר התייאשו ולא התעניינו עוד בהשתתפות."

בקהילת קווין לאפ לשעבר יש כיום 110 כלי שיט באורך של יותר מ-20 מטרים וכמעט 60 כלי שיט באורך של פחות מ-20 מטרים. לדברי מר פאן ואן האי, יו"ר איגוד הדיג קווין לאפ, מבין 110 כלי השיט באורך של יותר מ-20 מטרים, 23 נבנו במסגרת צו 67/CP, המחייב ביטוח חובה עקב הלוואות בנקאיות. לכלי השיט הנותרים יש ביטוח מועט מאוד, עקב עיכובים בתשלומי ביטוח לאחר תאונות והליכים מסובכים.

העלויות והניירת מסובכים.

על פי נתונים סטטיסטיים של משרד החקלאות והסביבה, במחוז יש כיום יותר מ-3,400 כלי שיט דיג, מתוכם כ-1,200 כלי שיט גדולים הפועלים באופן קבוע במים מרוחקים. עם זאת, מספר כלי השיט המשתתפים בפועל בביטוח גוף עדיין מוגבל לרמה המחייבת עבור כלי שיט שנבנו במסגרת צו 67/CP.

לצאת לים כדי להתפרנס. צילום: שואן הואנג

הסיבות העיקריות נובעות מהעלויות הגבוהות והניירת המסובכת. פרמיות הביטוח עבור כלי שיט דיג בעל קיבולת של 90 כוחות סוס ומעלה נעות בין עשרות למאות מיליוני דונג וייט לשנה, בהתאם לערך כלי השיט ומספר אנשי הצוות. בינתיים, הכנסתם של הדייגים תלויה לחלוטין בתפוקת השלל, בתנאי מזג האוויר ובתנודות בשוק. בעלי סירות רבים מאמינים שהצורך להוציא סכום כסף גדול ללא כל ערובה לפיצוי מוביל אותם לקבל על עצמם את הסיכונים.

שריפה בסירת דיג בנמל הדיג לאך קוואן בשנת 2022. צילום: שואן הואנג

הדייג טרונג קוואנג הואה, בעל סירת דיג בקומונה קווין לאפ לשעבר, מאמין שכדי לעודד דייגים לרכוש ביטוח לסירות דיג, חברות הביטוח צריכות לתמוך בהם במקרה של תאונות. זה כולל הדרכת דייגים במסמכים ובהליכים הנדרשים, שכן הידע של הדייגים מוגבל לעתים קרובות.

דייגים עוברים נהלים כדי לאתר את מקור פירות הים לאחר עגינה בנמל הדיג. צילום: שואן הואנג.

"

כדי לעודד דייגים לרכוש ביטוח לסירות דיג, חברות הביטוח צריכות לתמוך בהם כאשר מתרחשות תאונות. זה כולל הדרכה בתהליך הניירת והנהלים הנדרשים, שכן הידע של דייגים מוגבל לעתים קרובות.

דייג טרונג קוואנג הואה - בעל סירת דיג ברובע טאן מאי.

על פי התקנות, דייגים המשתתפים בביטוח כלי שיט דיג יזכו לפיצויים במקרים של סיכונים כגון אסונות טבע, התנגשויות, שריפות, פיצוצים ונזקים חמורים; חברי הצוות מבוטחים מפני תאונות עבודה מסכנות חיים.

עם זאת, המציאות שונה. תאונות רבות מתרחשות, אך הפיצויים נמוכים בהשוואה לנזק, או שהתהליך מתארך עקב הליכים מורכבים. חלק מההוראות גם אינן באמת "קרובות" לפרטים הספציפיים של ענף הדיג. בנוסף, תהליך ההערכה והאימות של זירת האירוע במים מרוחקים נתקל בקשיים רבים, מה שמוביל לעיכובים בחישוב הפיצויים.

לא רק שדייגים מהססים, אלא שאפילו חברות הביטוח מהססות ליישם מדיניות זו. דיג כרוך מטבעו בסיכונים רבים, בעוד שאמצעי מניעה מוגבלים. חברות הביטוח מתמודדות לעתים קרובות עם הסיכון להפסדים עקב שיעורי תאונות גבוהים.
גורם רשמי מחברת הביטוח סייגון- האנוי (BSH) הצהיר: "במקרים רבים, אימות סיבת הנזק והיקף הנזק אינו קל, דבר המפעיל לחץ עצום על עסקים. לכן, במשך יותר משנתיים, החברה הפסיקה לספק ביטוח לכלי שיט דיג, ושמרה על ביטוח רק לאנשי הצוות."

כאשר "מגן" הביטוח יתחזק, לדייגים יהיה יותר ביטחון להמשיך לדוג בים. צילום: שואן הואנג

באופן דומה, סניף חברת הביטוח פיג'יקו בנגה אן גם הוא נרתע ממכירת ביטוח כלי שיט דיג במשך שנים רבות. נציג מסניף חברת הביטוח פיג'יקו בנגה אן ציין כי מכירת ביטוח כלי שיט דיג מתמודדת כיום עם קשיים רבים, לא רק עבור דייגים אלא גם עבור חברת הביטוח. אלה כוללים את המספר הגבוה של תאונות בהן מעורבות כלי שיט מדי שנה, ואת הקושי בהערכת הנזקים משום שקשה לקבוע את סיבתן של תאונות בים. זוהי גם הסיבה לכך שדייגים מתקשים להשלים את הניירת וההליכים הדרושים לתביעת פיצויים.

נדרש פתרון כדי לפתור את הבעיה.

בשנים קודמות, הייתה לממשלה מדיניות של סבסוד פרמיות ביטוח במסגרת צו 67, שסייעה לדייגים להפחית את הנטל הכלכלי שלהם. עם זאת, מנגנון זה הסתיים כעת, מה שאילץ את בעלי הסירות לשלם את מלוא הסכום בעצמם. מצב זה הוביל עוד יותר לירידה חדה בשיעורי ההשתתפות בביטוח.

ספינות דיג גדולות הן נכס יקר ערך עבור דייגים, המספקות תעסוקה לעשרות עובדים; לכן, השתתפות בביטוח חשובה מאוד עבורם. צילום: שואן הואנג

מר וו נגוק צ'אט, יו"ר איגוד הדיג קווין לונג (כיום קומונה קווין פו), הצהיר: "אם כלי שיט מבוטחים, הסיכונים עבור הדייגים יחולקו, מה שיאפשר להם להישאר בביטחון בים ולתרום להגנה על הריבונות הימית והאיים. המדינה צריכה להיות בעלת מנגנון לתמיכה בפרמיות ביטוח, במיוחד עבור כלי שיט דיג ימיים. במקביל, חברות הביטוח צריכות גם לשפר את הנהלים שלהן כדי להבטיח פיצוי מהיר ושקוף יותר."

במציאות, מלבד העלות, הבנתם של דייגים את הביטוח נותרה מוגבלת.

"

במשך זמן רב, המדינה מיישמת מדיניות לתמיכה בדייגים בהתאם להחלטה 48 של ראש הממשלה, הכוללת הוראות כגון תמיכה ביטוחית לאנשי צוות ועלויות דלק בעת הפלגה רחוקה לחוף הים. עם זאת, הידע של הדייגים בנושא ביטוח אינו שלם, בעוד שההליכים ותהליכי התשלום עדיין מסובכים, מה שיוצר תחושת חשש. זו הסיבה לכך שבעלי סירות רבים אינם נלהבים עוד להשתתף בביטוח כלי שיט דיג.

מר טראן שואן הוק - סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה

המציאות המעשית מחייבת התאמות מתאימות כדי להבטיח שביטוח כלי שיט דיג יהפוך באמת ל"מגן" איתן. ראשית, על הרשויות לשקול שחזור או יישום מדיניות לסבסוד פרמיות ביטוח עבור כלי שיט דיג ימיים, כוח המעורב ישירות בהגנה על ריבונות ימית ואיים.

בנוסף, חברות הביטוח חייבות גם הן לשנות את גישתן. תהליך הערכת התביעות והפיצויים צריך להיות מהיר, שקוף, ולהימנע משחיקת אמון הדייגים. יש לעצב חבילות ביטוח כך שיתאימו טוב יותר למאפיינים הספציפיים של ענף הדיג, ולכסות אפילו סיכונים קטנים אך תכופים.

מצד שני, יש להגביר גם את קמפייני ההסברה הציבורית. יש לצייד דייגים בידע על זכויותיהם וחובותיהם בעת השתתפות בביטוח, כך שיבינו שזה לא נטל, אלא דרך להגן על עצמם, על משפחותיהם ועל סירותיהם, הנכסים היקרים ביותר שלהם.

דייגים נשארים בים, ותורמים לאישור הריבונות על המים הקדושים של המולדת. צילום: שואן הואנג

למחוז נגה אן קו חוף ארוך ומשאבי ים רבים, מה שהופך אותו לאחד המחוזות המרכזיים לניצול פירות ים. עם זאת, כדי להפוך פוטנציאל זה ליתרון, הבטחת בטיחותם והגנתם של הדייגים היא בעלת חשיבות עליונה. כאשר "מגן הבטיחות" הזה יתחזק, לדייגים יהיה יותר ביטחון להישאר בים, ויתרמו לאישור הריבונות על המים הקדושים של המולדת.

פִּרסוּם

מקור: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html