מדוע דייגים אינם מעוניינים בביטוח סירות דיג?

במסעם אל הים, דייגים לא רק מתמודדים עם סערות, אלא גם נאלצים לקבל על עצמם אינספור סיכונים הקשורים לאמצעיהם, חייהם ורכושם. ביטוח כלי שיט דיג עוזר להם להרגיש בטוחים בים, ותורם להגנה על משאבי תעשיית הדיג המקומית. עם זאת, במציאות, מדיניות זו טרם הייתה יעילה במלואה, שכן שיעור ההשתתפות עדיין נמוך, דייגים עדיין מהססים וחברות הביטוח זהירות.

מחכה לכספי ביטוח

בשנת 2021, סירת הדיג NA 93704 TS, בעלת קיבולת של 400 כוחות סוס, של מר לה דוק טונג, בכפר טאן האי, בקהילת קווין לאפ (ישנה), עלתה באש לפתע וטבעה בעת דיג במפרץ טונקין. סירתו רכשה ביטוח סירת דיג בסך 21 מיליון וונד לשנה, ולכן מיד לאחר התקרית, משפחתו יצרה קשר ומילאה את המסמכים כדי לשלוח לרשויות פעמים רבות בתקווה לקבל פוליסות פיצויים בהתאם לתקנות. עם זאת, עד כה חלפו 4 שנים, וכספי הביטוח לא שולם.

מר לה דוק טונג אמר שלאחר התקרית, חברת הביטוח מסרה כי למסמכים אין בסיס מספיק לפיצויים, מה שהוביל לזמן טיפול ממושך. כדי לשמור על העסק, המשפחה נאלצה ללוות כמעט מיליארד דונג וייטנאמי כדי לקנות ספינה ישנה בעלת קיבולת של 300 כוחות סוס כדי להמשיך להפליג לים. "הקשיים נערמו, וכספי הביטוח לא התקבלו, מה שגרם ללחץ רב על המשפחה. נכון לעכשיו, אנחנו לא מעזים לרכוש יותר ביטוח לסירת דיג כי אנחנו מודאגים מהליכים מסובכים ומסיכונים גבוהים", שיתף מר טונג.

המציאות בקהילת קווין לאפ (לשעבר העיירה הואנג מאי), כיום רובע טאן מאי - היישוב עם מספר סירות הדיג הגדול ביותר במחוז, מראה זאת בבירור. מר נגוין קה קווין - בעל סירת דיג, אמר: "לפני 3 שנים, רכשתי ביטוח לסירה. כשהסירה עלתה באש, הליך הפיצויים היה מסובך מאוד, וארך מספר שנים עד שהתשלום התשלום. עלות מילוי הניירת לא הייתה קטנה, ולכן דייגים רבים בכפר ראו זאת והתייאשו ולא התעניינו עוד בהשתתפות."

בקהילת קווין לאפ (הישנה) יש כיום 110 סירות דיג באורך של יותר מ-20 מטר וכמעט 60 סירות באורך של פחות מ-20 מטר. לדברי מר פאן ואן האי - יו"ר איגוד הדיג קווין לאפ, מתוך 110 סירות באורך של יותר מ-20 מטר, 23 בנויות לפי צו 67/CP, המחייב ביטוח מכיוון שהן לוות כסף מבנקים. לשאר יש מעט מאוד ביטוח מכיוון שתשלומי הביטוח לאחר תאונות מתעכבים וההליכים קשים.

עלויות וניירת מסובכת

על פי נתונים סטטיסטיים של משרד החקלאות והסביבה, במחוז יש כיום יותר מ-3,400 כלי שיט דיג, מתוכם כ-1,200 כלי שיט בעלי קיבולת גדולה, הפועלים באופן קבוע במים ימיים. עם זאת, מספר כלי השיט המשתתפים בפועל בביטוח גוף הספינה נמצא רק ברמה המחייבת עבור כלי שיט שנבנו במסגרת צו 67/CP.

יוצאים לים. צילום: שואן הואנג

הסיבה העיקרית היא העלות והניירת המסובכת. פרמיית הביטוח עבור כלי שיט דיג בעל קיבולת של 90 כוחות סוס ומעלה נעה בין עשרות למאות מיליוני דונג בשנה, בהתאם לערך כלי השיט ולמספר אנשי הצוות. בינתיים, הכנסתם של דייגים תלויה לחלוטין בשלל, בתנאי מזג האוויר ובתנודות בשוק הצריכה. בעלי סירות רבים מאמינים שעליהם להוציא סכום כסף גדול מבלי להיות בטוחים בקבלת פיצוי, ולכן הם לוקחים על עצמם את הסיכון.

שריפה בסירת דיג בנמל הדיג לאך קוואן בשנת 2022. צילום: שואן הואנג

הדייג טרונג קוואנג הואה - בעל סירת דיג בקהילת קווין לאפ (ישנה) אמר שכדי שדייגים "יתעניינו" בביטוח סירת דיג, חברות הביטוח צריכות ללוות דייגים כאשר הם נקלעים לתאונה לצערם. כלומר, להדריך דייגים בהשלמת מסמכים ונהלים, מכיוון שהידע של הדייגים מוגבל.

דייגים מבצעים נהלים למעקב אחר מקור פירות הים לאחר עגינה בנמל הדייגים. צילום: שואן הואנג

"

כדי לגרום לדייגים "להתעניין" בביטוח סירות דיג, חברות הביטוח צריכות ללוות דייגים כאשר הם נקלעים לצרות. כלומר, להדריך דייגים בהשלמת מסמכים ונהלים, מכיוון שהידע של הדייגים מוגבל.

הדייג טרונג קוואנג הואה - בעל סירת דיג ברובע טאן מאי

על פי התקנות, דייגים המשתתפים בביטוח כלי שיט דיג יפוצו במקרים של סיכונים כגון אסונות טבע, התנגשויות, שריפות, פיצוצים ונזקים חמורים; חברי הצוות מבוטחים לכל חייהם במקרה של תאונות עבודה.

עם זאת, המציאות שונה. תאונות רבות מתרחשות, רמת הפיצויים עדיין נמוכה בהשוואה לנזק, או שהרישומים מתארכים עקב הליכים מסובכים. חלק מההוראות אינן באמת "קרובות" למאפייני ענף הדיג. יחד עם זאת, תהליך ההערכה והאימות של זירת האירוע באזורי ים מרוחקים קשה, מה שמוביל לעיכובים בחישוב הפיצויים.

לא רק דייגים מהססים, אלא אפילו חברות הביטוח מהססות ליישם. דיג הוא מטבעו מסוכן, בעוד שהיכולת למנוע אותו מוגבלת. חברות הביטוח מתמודדות לעיתים קרובות עם סיכון להפסדים עקב שיעור התאונות הגבוה.
גורם רשמי מחברת הביטוח סייגון- האנוי (BSH) אמר: "במקרים רבים, אימות סיבת הנזק והיקף הנזק אינו קל, מה שגורם ללחץ רב על עסקים. לכן, כבר יותר משנתיים, החברה אינה מיישמת עוד ביטוח לסירות דיג, אלא רק מתחזקת ביטוח לאנשי הצוות."

כאשר "מגן" הביטוח יתחזק, דייגים יהיו בטוחים יותר להישאר בים. צילום: שואן הואנג

באופן דומה, חברת הביטוח פיג'יקו, סניף נג'ה אן , אינה מעוניינת למכור ביטוח סירות דיג במשך שנים רבות. נציג חברת הביטוח פיג'יקו, סניף נג'ה אן, אמר: "מכירת ביטוח סירות דיג מתמודדת כיום עם קשיים רבים לא רק עבור דייגים, אלא גם עבור עסקים. כלומר, מדי שנה ספינות וסירות רבות נתקלות בתאונות, בעוד שהערכת הנזקים קשה, מכיוון שספינות וסירות נתקלות בתאונות בים, קשה לקבוע את הסיבה. זו גם הסיבה לכך שדייגים מתקשים להשלים מסמכים ונהלים להסדר פיצויים."

צריך פתרון

בשנים קודמות, הייתה למדינה מדיניות של תמיכה בפרמיות ביטוח במסגרת צו 67, שסייעה לדייגים להפחית את הנטל הכלכלי שלהם. אך כעת, מנגנון זה הסתיים, מה שאילץ בעלי ספינות לשלם את מלוא הסכום בעצמם. עובדה זו גרמה עוד יותר לירידה חדה בשיעור ההשתתפות בביטוח.

כלי שיט דיג בעלי קיבולת גדולה הם נכס גדול לדייגים, ויוצרים מקומות עבודה לעשרות עובדים, ולכן השתתפות בביטוח חשובה מאוד עבור דייגים. צילום: שואן הואנג

מר וו נגוק צ'אט - יו"ר אגודת הדיג קווין לונג (כיום קומונה קווין פו) אמר: "אם סירות דיג מבוטחות, הסיכונים של הדייגים יחולקו, הם יוכלו להיות סמוכים ובטוחים להישאר בים, ולתרום להגנה על ריבונות הים והאיים. המדינה צריכה להיות בעלת מנגנון לתמוך בתשלומים, במיוחד עבור סירות דיג ימיות. במקביל, חברות הביטוח צריכות גם לשפר את התהליך כדי לפצות מהר יותר ובאופן שקוף יותר."

למעשה, בנוסף לעלויות, הבנתם של דייגים את נושא הביטוח עדיין מוגבלת.

"

במשך זמן רב, המדינה מיישמת מדיניות לתמיכה בדייגים בהתאם להחלטה 48 של ראש הממשלה, כולל תכנים כגון תמיכה ביטוחית לאנשי צוות ועלויות דלק בעת יציאה לחוף הים. הידע של האנשים לגבי ביטוח אינו מלא, בעוד שהליכי הגשת הבקשה ותהליך התשלום עדיין מסובכים, מה שיוצר תחושת חשש. זו הסיבה לכך שבעלי ספינות רבים אינם מעוניינים עוד להשתתף בביטוח סירות דיג.

מר טראן שואן הוק - סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה

הפרקטיקה דורשת התאמות מתאימות כדי להפוך את ביטוח כלי השיט ל"מגן" איתן באמת. ראשית, על הרשויות לשקול שחזור או הנפקה של פוליסות תמיכה בפרמיות ביטוח עבור כלי שיט דיג ימיים, הכוח המעורב ישירות בהגנה על ריבונות הים והאיים.

בנוסף, חברות הביטוח חייבות גם הן לשנות את גישתן. תהליך ההערכה והפיצויים צריך להיות מהיר ושקוף כדי למנוע מאבדן אמון מצד דייגים. חבילות הביטוח צריכות להיות מתוכננות כך שיתאימו יותר למאפייני הדיג, ויכסו אפילו סיכונים קטנים אך תכופים.

מצד שני, יש לחזק גם את עבודת התעמולה. יש לצייד דייגים בידע על זכויותיהם וחובותיהם בעת השתתפות בביטוח, כך שיבינו שזה לא נטל, אלא דרך להגן על עצמם, על משפחותיהם ועל ספינותיהם, הנכסים הגדולים ביותר שלהם.

דייגים נצמדים לים, ותורמים לאישור הריבונות על הים הקדוש של המולדת. צילום: שואן הואנג

לנגה אן קו חוף ארוך, משאבים ימיים עשירים, והיא אחת הפרובינציות המרכזיות בניצול פירות ים. עם זאת, כדי להפוך את הפוטנציאל ליתרונות, הבטחת בטיחות והגנה על דייגים היא תנאי הכרחי. כאשר "מגן" הביטוח יתחזק, הדייגים יהיו בטוחים יותר בדבקות בים, ויתרמו לאישור הריבונות על הים הקדוש של המולדת.

פרסום מודעות

מקור: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html