וייטנאם תורמת באופן פעיל לתהליך שיתוף הפעולה של APEC

APEC ממשיכה לאשר את מעמדה כמנגנון האינטגרציה הכלכלית האזורי המוביל.

מאז הקמתה בשנת 1989, לאחר יותר מ-30 שנות הקמה ופיתוח, APEC המשיכה לבסס את מעמדה כמנגנון האינטגרציה הכלכלית האזורי המוביל, יוזמת ומובילה את הדרך בקידום מגמת הליברליזציה הכלכלית, המסחרית וההשקעות באזור ובעולם, ותורמת תרומה חשובה לצמיחה כלכלית ולשמירה על שלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באסיה- פסיפיק . שיתוף הפעולה של APEC מתמקד בשלושה עמודי תווך עיקריים: ליברליזציה של סחר והשקעות, סיוע לעסקים ושיתוף פעולה כלכלי-טכני.

בפורום חברות כיום 21 כלכלות[1], כולל הכלכלות המובילות בעולם (ארה"ב, סין, יפן...), 9 חברות בקבוצת 20 הכלכלות הגדולות (G20) וכלכלות מתפתחות רבות המתפתחות באופן דינמי, המייצגות כ-38% מאוכלוסיית העולם, ותורמות 61% מהתמ"ג ו-47% מהסחר העולמי[2].

APEC פועלת על פי עקרון הקונצנזוס, התנדבותי ולא מחייב; אין אמנה או תקנות. APEC משתמשת במושג "כלכלה"; מנהיגים בכירים של החברים מכונים יחד מנהיגים כלכליים.

הפעילויות השנתיות של APEC כוללות: מפגש מנהיגים כלכליים; מפגש משותף של שרי החוץ והכלכלה; מפגשי שרים מיוחדים בנושאי סחר, פיננסים, עסקים קטנים ובינוניים ותחומים אחרים כגון רפורמה מבנית, פיתוח משאבי אנוש, תיירות, ביטחון תזונתי, נשים וכלכלה, בריאות, אנרגיה, תחבורה, מידע ותקשורת וכו'; מפגשי פקידים בכירים של 2005, יחד עם כנסים רבים, סמינרים של ועדות, קבוצות עבודה ומנגנונים אחרים ברמת העבודה בממשלה, באקדמיה ובעסקים.

מאפיין מיוחד של פורום APEC הוא ההשתתפות הפעילה של קהילת העסקים של אסיה-פסיפיק. מועצת הייעוץ העסקי של APEC מורכבת מ-63 חברים המייצגים עסקים מובילים באזור, כאשר כל כלכלה חברה שולחת שלושה נציגים שנבחרו ישירות על ידי המנהיגים הכלכליים. חברים מוזמנים להשתתף בדיאלוג עם מנהיגים כלכליים במהלך שבוע הפסגה כדי להציג המלצות ספציפיות לקידום שיתוף הפעולה של APEC. מנהיגים וייטנאמים, יחד עם מנהיגים של כלכלות מובילות כמו ארצות הברית, סין, קנדה, סינגפור, אינדונזיה וכו', מוזמנים גם לדבר במושבי פסגת העסקים של APEC ולחלוק דיונים עם מנהלים מובילים באזור אסיה-פסיפיק.

בשנת 1994, מנהיגים כלכליים אימצו את יעדי בוגור לסחר והשקעות חופשיים ופתוחים עבור כלכלות חברות מפותחות עד 2010 וכלכלות חברות מתפתחות עד 2020.

במהלך יישום יעדי בוגור (1994 - 2019), הצמיחה הכלכלית כמו גם הסחר וההשקעות של הכלכלות החברות ב-APEC השיגו קצב צמיחה גבוה, באופן ספציפי: מחזור הסחר הכולל של סחורות ושירותים כמעט גדל פי ארבעה עם קצב צמיחה ממוצע של 6.9% לשנה; שיעור המכס הממוצע תחת עקרון המדינה המועדפת ביותר (MFN) ירד מ-13.9% ל-5.2% בשנת 2019; הון זרם ישיר (FDI) לתוך ומחוץ לכלכלות החברות ב-APEC גדל בממוצע של מעל 10% לשנה עם תרומות גוברות מצד כלכלות מתפתחות; צמיחת התמ"ג הריאלי ב-APEC הגיעה לממוצע של 3.9% לשנה, מהר יותר משאר העולם, בעוד שהצמיחה לנפש הגיעה ל-3.1%.

עד כה, APEC השיגה הישגים יוצאי דופן ומהותיים רבים בכל שלושת עמודי התווך של שיתוף הפעולה. בנוסף להישגים הנ"ל בליברליזציה של סחר והשקעות, מבחינת הקלות עסקיות, עלויות עסקאות הסחר באזור צומצמו משמעותית באמצעות קיצוצים של 5% ב-2006, 2010 ו-10% ב-2015. בנוגע לשיתוף פעולה כלכלי וטכני, מדי שנה, APEC מספקת מימון לכ-150 פרויקטים של שיתוף פעולה ובניית יכולות בשווי כולל של עד 23 מיליון דולר.

כדי להתכונן לכניסת הפורום לשלב פיתוח חדש בהקשר של שינויים מהירים ועמוקים בעולם תחת השפעת המהפכה התעשייתית הרביעית, APEC מיישמת כעת אסטרטגיות ותוכניות שיתוף פעולה מרכזיות, ביניהן: אג'נדה משופרת לרפורמה מבנית עד 2025, מפת דרכים לתחרותיות בשירותים עד 2025, תוכנית קישוריות אב עד 2025, אג'נדה לפיתוח כלכלי, פיננסי וחברתי כוללני עד 2030, מסגרת פיתוח משאבי אנוש בעידן הדיגיטלי עד 2025, מפת הדרכים של לה סרנה בנושא נשים וצמיחה כוללנית עד 2030, תוכנית פעולה שלב 3 של מסגרת קישוריות שרשרת האספקה ​​של APEC (2022 - 2026).

בשנת 2020, מנהיגי APEC אימצו את חזון APEC 2040 לבניית אזור אסיה-פסיפיק פתוח, דינמי, עמיד ושליו, למען שגשוג כל האנשים והדורות הבאים, על בסיס קידום שלושה עמודי תווך של שיתוף פעולה בסחר והשקעות, חדשנות ודיגיטציה, וצמיחה חזקה, מאוזנת, בטוחה, בת קיימא וכוללנית. החזון ממשיך לאשר את עקרונות הוולונטריות, הקונצנזוס והאי-מחייבות על בסיס שיתוף פעולה שווה, אחריות משותפת, כבוד הדדי ואינטרסים משותפים. החזון מדגיש את תפקידה המוביל של APEC ואת מחויבותה לשיפור היעילות התפעולית ותפקיד הממשל הגלובלי של APEC.

בשנת 2021, מנהיגי APEC אימצו את תוכנית Aotearoa, שקבעה מטרות ופעולות ספציפיות ליישום חזון APEC עד 2040, הכוללת 3 חלקים עיקריים: (i) מטרות, התחייבויות של כל כלכלה והתחייבויות משותפות לשלושת עמודי התווך של שיתוף הפעולה של החזון; (ii) הצעות לשיפור יעילות פעילות APEC כמוסד עם מטרות ספציפיות עד 2025; (iii) סקירה וחידוש של תוכנית הפעולה ותוצאות היישום: ניטור מטרות שנתיים; סקירת 5 שנים של יישום התחייבויות; סקירת טווח ביניים של מטרות ופעולות.

בשנת 2022, מנהיגי APEC אימצו את יעדי בנגקוק בנושא הכלכלה הביו-מעגלית-ירוקה (BCG) - אסטרטגיית צמיחה חדשה בתקופה שלאחר הקורונה. זוהי מסגרת מקיפה המקדמת את סדר היום של APEC לפיתוח בר-קיימא בארבעה היבטים: (i) תרומה למאמצים עולמיים להגיב לאתגרים סביבתיים; (ii) קידום סחר והשקעות בני-קיימא; (iii) שימור, ניהול ושימוש בר-קיימא במשאבי טבע; (iv) ניהול פסולת בצורה בר-קיימא ויעילה במשאבים, לקראת אפס פסולת.

בשנת 2023, בארצות הברית, אימצו מנהיגים את עקרונות סן פרנסיסקו לשילוב הכלה וקיימות במדיניות הסחר וההשקעות, עם שלוש עדיפויות: (i) קישוריות - בניית אזור עמיד ומקושר המקדם שגשוג כלכלי כוללני; (ii) חדשנות - טיפוח סביבה חדשנית לעתיד בר-קיימא; ו- (iii) הכללה - טיפוח עתיד שוויוני וכוללני לכל האנשים.

וייטנאם הפכה לחברה רשמית בפורום שיתוף הפעולה של אסיה-פסיפיק (APEC) בפגישת שרי החוץ והכלכלה העשירית של APEC ב-15 בנובמבר 1998, בקואלה לומפור, מלזיה; ציון התפתחותו והתרחבותו של הפורום, והעלה את מספר חברי APEC ל-21 כלכלות. זהו אבן דרך חשובה בתהליך יישום מדיניות החוץ הפתוחה, המגוונת, הרב-צדדית והבינלאומית של וייטנאם בתחום האינטגרציה הכלכלית.

לאזור APEC חשיבות אסטרטגית לביטחון ולפיתוח ארצנו. APEC הוא פורום המאגד 15 מתוך 30 שותפים אסטרטגיים, שותפים מקיפים ושותפים כלכליים ומסחריים מובילים של ארצנו, המהווים יותר מ-77% מהסחר, כמעט 81% מההשקעות הישירות ויותר מ-85% מהתיירות. 13 מתוך 17 הסכמי סחר חופשי (FTA) שאנו מיישמים/מנהלים משא ומתן הם עם חברי APEC. מתוכם, 17 מתוך 20 חברי APEC הם שותפים של וייטנאם בהסכם סחר חופשי.

במשך 26 שנות השתתפות ב-APEC, וייטנאם תרמה באופן פעיל ופרואקטיבי לקידום שלום, יציבות, שיתוף פעולה וקישוריות כלכלית אזורית, תוך שמירה על תפקידה של APEC כמנגנון הקישוריות הכלכלית המוביל באזור אסיה-פסיפיק. וייטנאם היא אחת החברות הבודדות שלקחה פעמיים בהצלחה על עצמה את תפקיד מארחת APEC, ב-2006 וב-2017; והיא אחת החברות הפעילות ביותר בהצעת יוזמות ופרויקטים של APEC. וייטנאם תרמה תרומות רבות לניהול התפעולי של APEC באמצעות תפקידה כמנהלת בפועל של מזכירות APEC בשנים 2005-2006, כיו"ר/סגן יו"ר של ועדות רבות וקבוצות עבודה מרכזיות של APEC. תפקידם של מפעלים וייטנאמים בשיתוף הפעולה של APEC קודם יותר ויותר, עם הצעות והמלצות מעשיות רבות למנהיגי APEC ולשרים.

בוועידת APEC 2023, וייטנאם הציעה לארח את APEC 2027 וקיבלה תמיכה חזקה מצד הכלכלות החברות. ההצעה אושרה פה אחד ונכללה בהצהרה המשותפת של הוועידה.

שנת 2024 היא בעלת משמעות רבה, לציון 35 שנה ל-APEC (1989-2024), הזדמנות לבחון, להעריך את התוצאות ולקבוע את כיוון שיתוף הפעולה בתקופה החדשה. תחת הנושא "העצמה. הכללה. צמיחה", פרו המארחת מקדמת 3 סדרי עדיפויות עיקריים: (i) סחר והשקעות לצמיחה כוללנית ומחוברת; (ii) חדשנות ודיגיטציה לקידום המעבר מכלכלה בלתי פורמלית לכלכלה פורמלית וגלובלית; (iii) צמיחה בת קיימא לפיתוח עצמאי.

מאז תחילת 2024, וייטנאם תרמה תרומות רבות לתהליך שיתוף הפעולה של APEC, ויישמה יוזמות ופרויקטים רבים בנושאי רפורמה מבנית, מימון, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, פיתוח משאבי אנוש, תיירות, חקלאות, תגובה לשינויי אקלים, צמיחה בת קיימא וכוללנית. וייטנאם עומדת כיום בראש קבוצת פיתוח סדר היום של APEC בנושא רפורמה מבנית לתקופה 2026-2030, ועומדת בראש פיתוח דוח המדיניות הכלכלית של APEC לשנת 2025, שזכה להערכה רבה מצד חברי APEC רבים.

—————————–

[1] 12 חברות מייסדות בשנת 1989 כוללות: אוסטרליה, ברוניי, קנדה, אינדונזיה, יפן, דרום קוריאה, מלזיה, ניו זילנד, הפיליפינים, סינגפור, תאילנד, ארה"ב; 3 חברות הצטרפו בשנת 1991, ביניהן: סין, הונג קונג - סין, טאיפיי - סין; 2 חברות הצטרפו בשנת 1993, ביניהן: מקסיקו, פפואה גינאה החדשה; חבר אחד הצטרף בשנת 1994: צ'ילה; 3 חברות הצטרפו בשנת 1998, ביניהן: פרו, רוסיה ווייטנאם. APEC השעתה קבלת חברים חדשים מאז 1998. נכון לעכשיו, מדינות רבות רוצות להצטרף ל-APEC כגון הודו, פקיסטן, בנגלדש, סרי לנקה, מקאו, מונגוליה, לאוס, קמבודיה, קוסטה ריקה, קולומביה, פנמה ואקוודור.

[2] מסמך APEC במבט חטוף משנת 2021.

מקור: https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-dong-gop-tich-cuc-vao-tien-trinh-hop-tac-apec-682547.html