וייטנאם מממשת את התחייבויותיה בנוגע לאקלים במסגרת אמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים

מתוך מודעות עמוקה לחומרת שינויי האקלים לפיתוח בר-קיימא, בשנים האחרונות, בכנסים בינלאומיים בנושא אקלים, מדינות רבות, כולל וייטנאם, התחייבו באופן יזום להגיב לאתגר זה.

התחייבויות חדשות ב-COP26: נקודת מפנה מכרעת

בוועידת COP26 בנובמבר 2021, הכריזה וייטנאם על מטרתה: השגת אפס פליטות נטו עד 2050. במקביל, השתתפה וייטנאם בסדרה של יוזמות בינלאומיות כגון התחייבות המתאן העולמית, הצהרת מנהיגי גלזגו על יערות ושימוש בקרקע והצהרת המעבר העולמית מפחם לאנרגיה נקייה.

בהתחייבויות ספציפיות, וייטנאם קבעה יעדים כגון: אי בניית תחנות כוח תרמיות חדשות המופעלות על ידי פחם לאחר 2030, והפחתה הדרגתית של השימוש בפחם לאחר 2040.

זהו שינוי ברור באסטרטגיית האנרגיה, בהשוואה לתרחישים קודמים שבהם פחם נתפס כמקור העיקרי לעמידה בצריכת חשמל וצמיחה תעשייתית.

התחייבויות אלה לא רק מדגימות את אחריותה של וייטנאם כלפי הקהילה הבינלאומית, אלא גם פותחות הזדמנויות למשיכת משאבים ירוקים, מימון ירוק, טכנולוגיה מתקדמת ושיתוף פעולה בינלאומי כדי לשפר את היכולת להגיב לשינויי האקלים וליצור מומנטום לפיתוח כלכלי ירוק ובר-קיימא.

מיד לאחר COP26, ממשלת וייטנאם נקטה פעולה במהירות עם סדרה של צעדים סינכרוניים, החל מהשלמת המסגרת המשפטית ועד לתכנון אסטרטגיות ארוכות טווח. בהתאם לכך: ראש הממשלה חתם על הקמת ועדת היגוי לאומית ליישום התחייבויות ב-COP26. ועדת ההיגוי אחראית על התיאום בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, קידום שיתוף פעולה בינלאומי וקידום השקעות בפרויקטים בעלי פליטות נמוכות.

האסיפה הלאומית והממשלה פרסמו בזה אחר זה מסמכים אסטרטגיים, בדרך כלל החלטה 896/QD-TTg המאשרת את האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים עד 2050; והחלטה 888/QD-TTg על הפרויקט ליישום תוצאות COP26.

מערכת המסמכים המשפטיים נבדקה ופותחה עוד יותר, כגון: צו 06/2022/ND-CP המנחה פעולות להפחתת פליטות גזי חממה; צו 119/2025/ND-CP על פיתוח שוק הפחמן ומנגנונים קשורים.

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מוטלים על פיתוח תוכניות פעולה "הפחתת פליטות - הסתגלות" לכל תחום: אנרגיה, חקלאות, ייעור, פסולת וכו'.

הודות לכך, יעד אפס נטו אינו עוד הצהרה על נייר, אלא נכנס לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי, והפך לפתרון לקידום כלכלה ירוקה ולשינוי מודל הצמיחה.

התמקדות בפיתוח אנרגיה נקייה וירוקה היא אחד ממאמציה של וייטנאם ליישם את התחייבויותיה בנושא האקלים.

יישום פעולות לפי תחום

כדי לממש את מחויבותה ב-COP26, וייטנאם נוקטת בפעולות רב-ממדיות בתחומים מרכזיים:

מגזר האנרגיה והתעשייה: וייטנאם אישרה תוכנית להתאמת תוכנית פיתוח החשמל השמינית (PDP8) כך שתתאים ליעד של הפחתת פליטות, הפחתה הדרגתית של התלות באנרגיה מאובנית וקידום פיתוח אנרגיה מתחדשת כגון אנרגיית רוח, אנרגיה סולארית וביומסה.

מעודדים גם פתרונות להגברת יעילות האנרגיה וחיסכון בדלק בתעשייה, בתחבורה ובבנייה. טכנולוגיית ייצור נקייה עם תכולת פחמן נמוכה נחשבת לאחד מעמודי התווך להפחתת פליטות ישירות ממפעלים.

חקלאות: וייטנאם יישמה שיטות חקלאות בנות קיימא כגון מודל "1 חייב 5 הפחתות" וטכניקת הרטבה וייבוש חלופית (AWD) כדי להפחית את פליטות המתאן מייצור אורז. במקביל, יש צורך בניהול דשנים כדי להגביל את פליטות ה-N₂O; תוצרי לוואי חקלאיים כגון קש מטופלים במקום להישרף בשדה, תוך שימוש חוזר בהם כדשן או כמקורות אנרגיה; ופיתוח בר-קיימא של בעלי חיים באמצעות תזונה משופרת וטיפול בפסולת בעלי חיים. מודלים אופייניים רבים יושמו, כגון פרויקט "מיליון דונם של אורז איכותי ופליטות נמוכות" בדלתא של המקונג. צעדים אלה תורמים משמעותית למפת הדרכים להשגת אפס נטו.

ייעור וקיבוע פחמן: וייטנאם ממשיכה לשמר ולחזק את מדיניות סגירת היערות הטבעיים שלה, לקדם התחדשות יערות, ייעור, ניהול יערות בר-קיימא והסמכת יערות. לשפר את יעילות מדיניות התשלום עבור שירותי סביבה ביער (PFES) כדי להבטיח את פרנסת הקהילה ולהגן על היערות. במקביל, המדינה משתתפת במנגנוני תשלום להפחתת פליטות מיערות (בנקי פחמן ביער, הסכמי ERPA) כדי לנצל את פוטנציאל ספיגת ה-CO₂ מהמערכת האקולוגית.

מגזר הפסולת והמחזור חומרים: הפרדת פסולת במקור מעודדת ומיושמת באופן נרחב כדי לשפר את יעילות המיחזור, הטיפול ולהפחית את כמות הפסולת הנשלחת למטמנות. זהו מקור משמעותי לפליטות מתאן. טכנולוגיות מודרניות כגון שריפת פסולת לייצור חשמל, ייצור ביוגז מפסולת אורגנית וטיפול בשפכים נפרסות ביישובים רבים. עסקים ומשקי בית מעודדים להשתתף, וליצור מערכת ניהול פסולת התורמת להפחתת פליטות ארצית.

למזער את האובדן והנזק הנגרמים כתוצאה משינויי האקלים.

כיום, לא רק הממשלה וסוכנויות ניהול המדינה, אלא גם עסקים, קהילות ויחידים הופכים לכוח המרכזי במסע של וייטנאם לאפס פליטות נטו. מגזר הבנקאות והמפעלים המקומיים השקיעו בטכנולוגיה ירוקה, השתמשו באנרגיה מתחדשת, יישמו תהליכי ייצור נקיים יותר והם מוכנים להשתתף בשוק הפחמן המקומי והבינלאומי.

קהילות ואנשים מודעים יותר ויותר לשינויי האקלים, חיים ירוקים יותר, מפחיתים פסולת, נותנים עדיפות לשימוש במוצרים בני קיימא, משתתפים בהגנה על יערות ושיקום מערכות אקולוגיות. התפשטות תנועות שתילת עצים, חיסכון באנרגיה ומחזור חומרים יצרה בסיס חברתי איתן לפעולה לאומית בנושא אקלים.

מטרתה של וייטנאם להשיג אפס פליטות נטו עד 2050 היא נקודת מפנה מכרעת, אך היא לא חפה מאתגרים. האתגרים העיקריים כוללים: ביקוש גובר במהירות לחשמל, שעדיין תלוי במידה רבה בפחם ובגז טבעי נוזלי (LNG); תשתית חשמל ואנרגיה מתחדשת לא מסונכרנת; שוק פחמן מקומי שהוקם לאחרונה; מימון וטכנולוגיה מוגבלים למעבר דל פחמן; וחסמים לסנכרון בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות.

עם זאת, ישנן גם הזדמנויות אדירות: וייטנאם היא בין המדינות הפגיעות ביותר לשינויי האקלים, ולכן נקיטת פעולה מוקדמת תביא יתרונות בגיוס מימון בינלאומי, טכנולוגיה נקייה ופיתוח כלכלי ירוק, ותגביר את התחרותיות.

מחויבותה של וייטנאם ב-COP26 אינה רק מספר או מטרה רשמית, אלא אישור ברור של אחריותה כאזרחית עולמית ונחישותה להיות מדינה מתפתחת בעלת משאבים, משאבי אנוש ופוטנציאל רבים. יישום פעיל, החל מהמסגרת המשפטית, האסטרטגיה הלאומית, ועד לפעולות בכל מגזר, בכל יישוב ובכל אדם, מראה שווייטנאם נמצאת בדרך הנכונה ויוצרת דרך בת קיימא.

עם זאת, כדי להפוך את המחויבות למציאות, נדרשת השתתפות חזקה יותר, במיוחד במחקר, יישום טכנולוגיה מתקדמת, גיוס מימון ירוק, פיתוח שווקי פחמן, סנכרון פעולות מהרמה המרכזית למקומית ושיפור תפקידם של עסקים וקהילה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/vietnam-hien-thuc-hoa-cam-ket-khi-hau-tai-cong-uoc-khung-cua-lien-hop-quoc-ve-bien-doi-khi-hau-197251113143616614.htm