וייטנאם שואפת ליישם את האמנה נגד עינויים

[מודעה_1]

מניעה והגבלת מעשי עינויים

לאחר שהפכה למדינה ה-158 שהיא חברה באמנה נגד עינויים ויחס או ענישה אכזריים, לא אנושיים או משפילים אחרים (להלן האמנה נגד עינויים או אמנת CAT) בשנת 2015, וייטנאם ארגנה באופן פעיל עשרות פעילויות שיתוף פעולה עם שותפים זרים בהפצה ובמתן הדרכה בנוגע למיומנויות הוראה ותוכן האמנה.

קולונל, פרופסור חבר, ד"ר טראן נגוין קוואן - סגן מנהל המחלקה לחקיקה ורפורמה מנהלית ומשפטית, משרד הביטחון הציבורי , הודיע כי לצד פעילויות שיתוף פעולה בינלאומי, וייטנאם מקדישה תשומת לב מיוחדת להעלאת המודעות של פקידים ואזרחים לזכויות אדם ולמניעת עינויים.

לדברי מר טראן נגוין קוואן, תקנות רבות בנוגע למניעה וענישה של מעשים הקשורים לעינויים באמנה עוסקות בחוק העונשין משנת 2015, חוק סדר הדין הפלילי משנת 2015 (שתוקן ונוסף בשנת 2021), חוק ארגון סוכנויות חקירה פליליות משנת 2015, חוק אכיפת מעצר זמני ומעצר זמני, חוק ההלכה, חוק החנינה, חוק אכיפת פסקי דין פליליים... יחד עם מאות מסמכים מנחים קשורים לתקינה של נהלים, פרסום תקנות, השלמת מוסדות למניעת מעשי עינויים, הגנה על אנשים הנמצאים בסיכון לעינויים וכן תמיכה טובה יותר בקורבנות עינויים לאורך תהליך הטיפול בתלונות, הלשנות, חקירה, אכיפת מעצר זמני, מעצר זמני, העמדה לדין, משפט, ביצוע פסקי דין פליליים ופיצויים על נזקים.

"תקנות רבות במסמכים אלה ענו בצורה נכונה ומדויקת על חששותיהם ושאלותיהם של הוועדה נגד עינויים, ארגונים בינלאומיים ושותפים זרים", אמר מר טראן נגוין קוואן.

מדיניות - וייטנאם שואפת ליישם את האמנה נגד עינויים — וייטנאם מתמקדת בהעלאת המודעות בקרב פקידים ואזרחים בנוגע לזכויות אדם ולמניעת עינויים.

לדברי מר צ'ואן, אחד השינויים החיוביים בווייטנאם במניעת עינויים הוא התקנה, ניצול ושימוש בהקלטות אודיו ווידאו במהלך חקירת חשודים בפרט ובהליכים פליליים בכלל.

בנוגע למעצר זמני ומאסר זמני; ביצוע גזרי דין פליליים; בדיקה רפואית וטיפול במתקני מעצר; תלונות והלשנות; הגנה וסיוע משפטי; צעדים משמעתיים נגד קאדרים, חיילים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; דמוקרטיה עממית; אתיקה מקצועית; רפורמה משפטית; רפורמה מנהלית... וייטנאם הוציאה מסמכים ליישום ולאכיפה.

מר טראן נגוין קוואן ציין כי, בהתבסס על שינויים במסמכים משפטיים, הרשויות הווייטנאמיות ארגנו במהירות את יישום התקנות הללו.

בכך, תורמים להבטחה טובה יותר של זכויותיהם של אנשים באופן כללי וזכויותיהם של אלו הנמצאים בסיכון לעינויים בפרט, וכן מגבירים את אחריותם של פקידי ציבור, ותורמים למניעה ולהגבלת מעשי עינויים.

מאמצי וייטנאם ביישום האמנה

ביישום האמנה נגד עינויים, אמר קולונל טראן נגוין קוואן כי וייטנאם מקדמת את פיתוח הממשל האלקטרוני, נעה לעבר ממשל דיגיטלי לממשל לאומי תקין כדי לשפר את יכולת הניהול והמנהל של הממשלה וסוכנויות ממשלתיות בכל הרמות; מספקת לאנשים ולעסקים שירותים ציבוריים, יוצרת תנאים לגישה נוחה לאנשים בכל מקום; ומיישמת ממשל מודרני, יעיל ושקוף.

בעיקרון הושלם בניית מערכת מרכז נתוני האוכלוסייה הלאומי ובניית מערכת לייצור, הנפקה וניהול תעודות זיהוי לאזרח; הושלם איסוף והשלמת מידע אוכלוסייה ברחבי הארץ, ניקוי נתונים, סנכרון שלהם למערכת והנפקת קודי זיהוי לאזרחים ברחבי הארץ; הושלם תכנון וייצור של תעודות זיהוי לאזרח חדשות עם שבבים אלקטרוניים; פריסה מוצלחת של חיבור מאגר הנתונים הלאומי לאוכלוסייה עבור 13 יחידות, משרדים וסניפים; 4 מפעלים ממשלתיים; 63 יישובים....

הטמע את פורטל השירות הציבורי הלאומי בכתובת www.dichvucong.gov.vn כדי לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים, לבצע תשלומים מקוונים, לשקף המלצות ולהעריך את מדד השירות לאנשים ולעסקים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות...

בתחום המשפטי, וייטנאם בנתה מסד נתונים לאומי של מסמכים משפטיים. כל סוכנויות המדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, חייבות להשתמש באתר האינטרנט או בפורטל האלקטרוני של הסוכנות כערוץ אספקת מידע מאוחד ומרכזי בסביבת הרשת. סוכנויות המדינה חייבות לחשוף מידע לציבור לארגונים וליחידים בהתאם להוראות חוק הגישה למידע וחוק טכנולוגיית המידע.

וייטנאם יישמה מנגנון "נקודת עצירה אחת" ומנגנון "נקודת עצירה אחת" מקושר בסוכנויות מנהליות ממלכתיות בארבע רמות (רמות משרדיות, מחוזיות, מחוזיות וקהילתיות) כדי לקבל תיקים, לעבד ולהחזיר תוצאות של יישוב הליכים מנהליים דרך נקודת העצירה האחד.

יחד עם זאת, וייטנאם יישמה דמוקרטיה ברמה העממית, במיוחד דמוקרטיה במתקני מעצר, מתקני חינוך חובה ובתי ספר לרפורמה תחת משרד הביטחון הציבורי; דמוקרטיה בביצוע מעצרים זמניים ומאסרים זמניים על ידי כוחות הביטחון הציבורי של העם; בפעילויות החקירה של כוחות הביטחון הציבורי של העם; דמוקרטיה בעבודת פיקוח, טיפול בתלונות והלשנות, קבלת אזרחים ומניעה ומאבק בשחיתות על ידי כוחות הביטחון הציבורי של העם.

וייטנאם גם ציינה מידע שמתפרסם לציבור; צורות גילוי דעת; פעילויות לאנשים להביע דעות, צורות מתן דעות וצורות פיקוח; תרומה למניעה והגבלת שליליות, בירוקרטיה, הטרדה ולהבטחה טובה יותר של זכויות אדם וזכויות אדם, כולל הזכות לא להיענות תחת המוטו "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים".

במקביל, יש להתמקד בבניית מתקנים וטכניקות להקלטת שמע או וידאו במהלך חקירת חשודים, ובכך לתרום למניעת מעשי עינויים. בזמן הגשת הדו"ח הלאומי הראשון, וייטנאם ביצעה "פיילוט" להתקנת ציוד הקלטת שמע ווידאו במהלך חקירת חשודים במספר יחידות משטרה ויישובים. עד כה, לאחר תקופת הפיילוט, וייטנאם פרסה את ההתקנה ברחבי הארץ. וייטנאם הקימה גם את ועדת ההיגוי המרכזית לרפורמה משפטית ואת ועדת ההיגוי לרפורמה משפטית ברמה המחוזית ברחבי הארץ כדי לבנות מערכת משפט נקייה, חזקה, דמוקרטית, קפדנית, מגינה על הצדק, ומודרנית בהדרגה, המשרתת את העם, כולל הזכות לא להיענות...

מדיניות - וייטנאם עושה מאמצים ליישם את האמנה נגד עינויים (איור 2). — אישור נקודת המבט העקבית והנפוץ של מדינת וייטנאם על איסור מוחלט של כל המעשים הקשורים לעינויים והודאה בכפייה (תמונה להמחשה).

בנוסף לפעילויות לחיזוק יישום התחייבויותיה של חברה באמנה נגד עינויים, וייטנאם מקדישה תשומת לב מיוחדת להצגה והגנה על הדו"ח הלאומי בפני הוועדה נגד עינויים.

בהתאם לכך, וייטנאם הגישה את הדו"ח הלאומי הראשון שלה לוועדה נגד עינויים בשנת 2017; הציגה והגנה על המידע, הנתונים והתכנים שווייטנאם הצהירה בדו"ח הלאומי הראשון שלה לוועדה נגד עינויים בשנת 2018.

לאחר הצגת וההגנה על הדו"ח הלאומי הראשון, ב-7 בדצמבר 2018, פרסמה ועדת האומות המאוחדות נגד עינויים דו"ח אמצע טווח הבוחן את יישום האמנה נגד עינויים בווייטנאם.

בהתבסס על דו"ח הביניים של הוועדה נגד עינויים, וייטנאם המשיכה לפתח ולהגיש דו"ח ביניים בתגובה להערות ולהמלצות אלו באוקטובר 2020. הדו"ח סיפק טיעונים מלאים ונתונים תומכים, ובכך אישר את נקודת המבט העקבית והעקבית של המדינה הווייטנאמית על איסור מוחלט של כל המעשים הקשורים לעינויים, הודאות בכפייה וענישה גופנית וענישה נחרצת על כל הפרות כאלה.

יחד עם זאת, לאחר בחינה מדוקדקת של ההמלצות המתאימות של הוועדה נגד עינויים, בתמיכה ראשונית של UNDP וייטנאם, פרסמה וייטנאם ב-14 בפברואר 2023 תוכנית לחיזוק היישום היעיל של האמנה נגד עינויים ואת ההמלצות המתאימות של הוועדה נגד עינויים.

על בסיס מעקב צמוד אחר המלצות הוועדה נגד עינויים, תוכנית זו הטילה על משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות בווייטנאם את האחריות לחזק ולקדם את היישום היעיל של ההמלצות באמצעות פעילויות ספציפיות .

[מודעה_2]
מָקוֹר