וייטנאם מקדמת הכנות ליישום יעיל של הסכם המגוון הביולוגי בים הבינלאומי

במסגרת שבוע המשפט הבינלאומי, המושב ה-80 של העצרת הכללית של האומות המאוחדות, אחר הצהריים של ה-31 באוקטובר (שעון מקומי), וייטנאם וסינגפור ארגנו במשותף את הסמינר הבינלאומי "צעדי הכנה הכרחיים ליישום יעיל של ההסכם בדבר שימור ושימוש בר-קיימא במגוון ביולוגי ימי בים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי (BBNJ): אתגרים והזדמנויות" בראשות השגריר, ראש המשלחת הוייטנאמית לאומות המאוחדות דו הונג וייט.

הדיון התקיים בראשות השגריר, ראש משלחת וייטנאם לאו"ם דו הונג וייט.

האירוע, בחסות משותפת של אוסטרליה, צרפת, קוסטה ריקה, בליז ואיגוד מדינות האיים הקטנות (AOSIS), משך אליו את השתתפותם של מומחים וחוקרים מובילים בעולם בתחום המשפט הימי ונציגים המייצגים כמעט 100 מדינות מכל חמש היבשות.

ההסכם במסגרת אמנת UNCLOS בנושא שימור ושימוש בר-קיימא במגוון ביולוגי ימי בים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי (הסכם BBNJ) ייכנס לתוקף רשמית החל מ-17 בינואר 2026, לאחר שהגיע לאבן דרך של 60 אשרורים ואישורים ב-19 בספטמבר. מיד לאחר אימוץ הסכם BBNJ, קיימה הוועדה המכינה שהוקמה בתחילת 2024 שני מושבים כדי לדון בהוראות ספציפיות בנוגע לנהלים וארגון של סוכנויות ומוסדות שהוקמו במסגרת ההסכם, כגון: ועידת הצדדים (COP), סוכנות מדעית וטכנית, מנגנון פיננסי, מנגנון שיתוף מידע, ועדת ציות ואכיפה ומזכירות ההסכם, במטרה ליצור את הבסיס ליישום הוראות חדשות ופורצות דרך של ההסכם בכל ארבעת עמודי התווך: גישה, ניצול וחלוקה שוויונית של התועלות משימוש במשאבים גנטיים ימיים; הקמה וניהול של אזורים ימיים מוגנים, הערכת ההשפעות הסביבתיות של פעילויות במים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי, ובניית יכולת והעברת טכנולוגיה ימית.

הסמינר הבינלאומי "הכנות נחוצות ליישום יעיל של ההסכם לשימור ושימוש בר-קיימא במגוון ביולוגי ימי באזורים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי (BBNJ): אתגרים והזדמנויות" התקיים ב-31 באוקטובר.

בהקשר לכך שנותרו רק יותר מחודשיים עד לכניסת ההסכם לתוקף רשמית, בדברים שנשא בסמינר, יו"ר הוועידה הבין-ממשלתית למשא ומתן על הסכם BBNJ ושני יושבי הראש המשותפים של ועדת ההכנה ל-BBNJ הדגישו שניהם כי אישור ההסכם בקונצנזוס וכניסתו לתוקף היא רק ההתחלה, ועל המדינות לקדם עוד יותר את תהליך הדיון במסגרת ועדת ההכנה, להסכים בקרוב על כללי נוהל ולבצע את הסידורים המוסדיים הנדרשים כדי שסוכנויות ההסכם יוכלו להיכנס לפעילות מיד לאחר COP 1 (שתכונס בין עכשיו לינואר 2027).

בנוסף, שגרירים ומומחים משפטיים מצרפת, קוסטה ריקה, כף ורדה, פלאו, סיירה לאון, AOSIS ומדינות רבות אחרות דנו לעומק במשמעות, בהזדמנויות ובאתגרים העומדים בפני מדינות, ובמיוחד מדינות מתפתחות ומדינות אי קטנות, ביישום תקנות בנושא הערכת השפעה סביבתית (EIA), קביעת כלי ניהול אזוריים (ABMTs), וכיוונים לבניית מנגנון פיננסי הוגן ובר קיימא המבוסס על לקחים שנלמדו מפעילותם של הסכמים רב-צדדיים רבים בתקופה האחרונה.

ד"ר נגוין טי לאן אנה, מועמדת וייטנאם לתפקיד שופט בבית הדין הבינלאומי למשפט הים, הייתה הדוברת המרכזית בסמינר.

ד"ר נגוין טי לאן אן, מועמד וייטנאם לתפקיד שופט בבית הדין הבינלאומי למשפט הים (ITLOS), השתתף כנואם מרכזי בסמינר, שיתף בהכנות ברמה הלאומית ליישום ההסכם, ואישר כי בניית יכולות והעברת טכנולוגיה ימית הם מרכיבים חשובים להבטחת יישום יעיל של הסכם BBNJ, יצירת מנגנון שיסייע למדינות מתפתחות לשפר את המסגרות המשפטיות והמוסדיות המקומיות שלהן, כמו גם הכשרה ושיפור יכולת המחקר המדעי הימי, וסיוע למדענים ממדינות מתפתחות להשתתף באופן משמעותי בפעילויות של איסוף, מחקר ושימוש במשאבים גנטיים ימיים בים הפתוח ובקרקעית הים העמוקה.

על מדינות מתפתחות להעריך את צרכיהן וסדרי העדיפויות שלהן, לקדם שיתוף פעולה אזורי ובינלאומי, לעשות שימוש מלא במוסדות ובמנגנונים הפיננסיים של ההסכם, ולהשתתף באופן פעיל ומהותי ביישום כל ארבעת עמודי התווך של ההסכם, ובכך להבטיח באופן יזום את האינטרסים הלאומיים שלהן תוך תרומה לקידום ההגנה על המגוון הביולוגי הימי וכן לשימור ולשימוש בר-קיימא במשאבים במים בינלאומיים.

בדברי הסיכום שלו, מטעם המדינות המארגנות והמממנות המשותפות של הדיאלוג, הביע השגריר, ראש המשלחת הוייטנאמית דו הונג וייט, את ביטחונו בעתיד ובהזדמנויות שההסכם מביא, וקרא למדינות להמשיך ולהאיץ את ההכנות המוסדיות והמשפטיות בכל הרמות כדי לעבור לשלב היישום של הסכם BBNJ בזמן הקרוב ברוח של שיתוף פעולה, דיאלוג בונה ורצון טוב כמו בשלבי המשא ומתן, החתימה והאשרור כדי להכניס את ההסכם לתוקף בעבר.

* הסכם BBNJ אושר על ידי העצרת הכללית של האומות המאוחדות ב-19 ביוני 2023 לאחר כמעט שני עשורים של משא ומתן, נפתח לחתימה בניו יורק ב-20 בספטמבר 2023, ועד כה נחתם על ידי 145 מדינות ואושרר על ידי 75 מדינות. וייטנאם היא אחת המדינות הראשונות שחתמו על ההסכם ביום החתימה הראשון והיא בין המדינות המובילות בהשלמת הליכים פנימיים לאשרור ההסכם, ותורמת ישירות לעמידת ההסכם בתנאי של 60 מדינות לאשרר אותו ולאשר אותו כדי שייכנס לתוקף.

ארגון הדיאלוג הזה, יחד עם מאמצי ארצנו ותרומתה הפעילה לתהליך BBNJ הקודם, מאשרים שוב כי וייטנאם היא חברה פעילה ואחראית בקהילה הבינלאומית, המאחדת ידיים עם מדינות ברחבי העולם כדי לפתור בעיות עולמיות הקשורות לים ולאוקיינוסים.

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-thuc-day-cac-buoc-chuan-bi-thuc-thi-hieu-qua-hiep-dinh-ve-da-dang-bi-hoc-tai-cac-vung-bien-quoc-te-333069.html