מתעוררים מסביבה עירונית מאוחדת

משנת 2025 ואילך, הו צ'י מין סיטי פתחה מרחב פיתוח חדש לחלוטין - צילום: קוואנג דין

ד"ר וו קים קואנג - לשעבר סגן האדריכל הראשי של הו צ'י מין סיטי - שיתף כי לאחר הקונגרס, הו צ'י מין סיטי צריכה לבחון כיווני פיתוח מרחביים עבור העיר כולה באופן כללי, תוך הדגשת המאפיינים הייחודיים של כל אזור בתוך העיר.

"לעיר המאוחדת יש תנאים נדירים להפוך לכוח מניע מוביל עבור האומה. אני מקווה שהו צ'י מין סיטי תדע כיצד לגייס ולהפעיל את המשאב העצום הזה כדי למלא את הציפיות הגדולות שהמפלגה והממשלה תלו בה", העביר מר קואנג. זוהי גם אחת הדעות הכנות של מומחים על פיתוח הו צ'י מין סיטי, שהופיעה בגיליון העיתון טואי טרה מיום 12 באוקטובר 2025.

להו צ'י מין סיטי המאוחדת יש תנאים נדירים להפוך לכוח מניע מוביל עבור האומה.

ד"ר וו קים קואנג

לעיר יש גורמים חיוביים רבים.

* הוא אמר כי להו צ'י מין סיטי יש תנאים נדירים להפוך לכוח מניע מוביל עבור האומה. כיצד הוא רואה את המשמעות של "בנייה מחדש" של האזור העירוני המשולב בהקשר של הפיכת העיר לעיר ענק אזורית, המשמשת גם כמרכז לאומי וגם מחברת יישובים רבים מסביב?

אני חושב ששיקום בדרך כלל כרוך בהריסת הישן כדי להתחיל מחדש, אבל הו צ'י מין סיטי כיום עוסקת בירושה, התרחבות ופיתוח על בסיס ערכים קיימים, בקנה מידה גדול יותר ובמעמד שונה לחלוטין.

המיזוג של בין דואנג ובה ריה-וונג טאו לתוך הו צ'י מין סיטי הוא נקודת מפנה עם חזון אסטרטגי משמעותי מאוד של המפלגה והממשלה. שום מקום אחר בווייטנאם אינו בעל המיקום הגיאוגרפי, התנאים הטבעיים, משאבי האנוש וגודל האוכלוסייה הנדרשים כדי ליצור תנופה כה חזקה לצמיחה כמו אזור זה, או אפילו ערים ברחבי העולם .

מקום הנחשב לכוח מניע לפיתוח הוא מקום המושך אליו משאבים לצמיחה. עם 14-15 מיליון תושבים, להו צ'י מין סיטי המאוחדת יש גודל אוכלוסייה כמעט שווה לזה של שתי מדינות מפותחות, שבדיה ופינלנד, גם יחד. הדבר החשוב הוא לא רק המספרים, אלא כוחו של השוק, שבו היצע וביקוש נפגשים, ויוצרים אנרגיה אנדוגנית עצומה לפיתוח עירוני.

* אחד המסרים המרכזיים הוא "חזון משותף, מרכזי פיתוח מרובים". לדעתך, כדי לממש חזון זה, כיצד על העיר להקצות תפקידים ולארגן את התחומים הללו כך שישלימו זה את זה מבלי לבטל זה את זה?

- חלוקת התפקידים כאן חייבת לנבוע מהמשאבים בפועל ודינמיקת הפיתוח של כל אזור. מתכננים צריכים לערוך סקרים יסודיים, לזהות במדויק את החוזקות, הפוטנציאל, הצרכים והמגבלות של כל אזור כדי להציע פתרונות ניצול מתאימים.

אוריינטציה רב-קוטבית אינה עוסקת רק בפיתוח בכיוונים מרחביים מרובים, אלא גם בנקודות חנית מרובות בפיתוח חברתי-כלכלי : פיננסים, חדשנות, לוגיסטיקה, טכנולוגיה עילית, חינוך ובריאות איכותיים, תיירות ופנאי... לכל כיוון יש מניעים ודרישות שונות, החל מתשתיות ומשאבי אנוש ועד למסגרת המשפטית.

הנקודה המרכזית היא שריכוז אוכלוסין הוא הכוח המניע מאחורי פיתוח עירוני. עיר תוססת באמת רק כאשר פעילויות חברתיות-כלכליות ותרבותיות נמצאות במרחק נסיעה נוח, באופן אידיאלי במרחק של 15 דקות, ולא יותר מ-60 דקות. לכן, אזורים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה, ערים קיימות בעלות מותג ומשיכה משלהן, צריכים להיחשב כ"מנוע" של האזור כולו.

על הרשויות להגדיר גבולות, לשמור על שמות וליצור תוכניות נפרדות לכל אזור עירוני בתוך העיר המאוחדת, עם תכנון משולב רב-מגזרי. יש להימנע מתכנון נפרד ברמת הרובעים והקומונות כדי למנוע חפיפה ולחסוך במשאבים.

תחבורה היא עורק החיים.

* מבחינת תכנון פיתוח עירוני, מה לדעתך הגורם המרכזי עבור הו צ'י מין סיטי כדי לשמור על זהותה הייחודית ולהבטיח הרמוניה בתוך התוכנית הכוללת?

- הו צ'י מין סיטי לשעבר, בין דואנג ובה ריה-וונג טאו התפתחו זה מכבר באופן רב-קוטבי ורב-מרכזי. זוהי גישת פיתוח רציונלית ובת-קיימא, היוצרת תנאים לצמיחה כלכלית תוך הבטחת סביבה אקולוגית ואיכות חיים.

מרכזים צפופים משיגים לעתים קרובות פריון עבודה גבוה ויעילות השקעות בתשתיות גבוהות, ויוצרים מרכזים כלכליים חזקים. ביניהם נמצאים אזורי חיץ ומרחבים ירוקים המספקים בידוד ושומרים על איזון אקולוגי. אם מבנה זה יישמר, הו צ'י מין סיטי יכולה להיות גם דינמית וגם בת קיימא.

המפתח הוא לתכנן על סמך יעדי פיתוח בר-קיימא, תוך הצבת האנשים במרכז. רק אז עלינו לזהות בבירור את המשאבים והמניעים של כל אזור בהקשר של תחרות ואינטגרציה עולמית.

ולבסוף, אני רוצה להדגיש: תשתית תחבורה היא הבסיס לכל תכנון מרחבי. ללא קישוריות, כל הרעיונות נשארים רק על הנייר. תחבורה היא עורק החיים שקובע את בריאותו של הגוף העירוני כולו.

* בנוגע למבנה המנהלי, כיצד יש לשנות את המודל של גוף מרכזי אחד, מרכזים מרובים וחזון משותף כדי לפעול ביעילות, למנוע כפילויות ולמנוע פיזור משאבים?

- זוהי הבעיה הגדולה ביותר כרגע. מוסדות הם צוואר הבקבוק לפיתוח, דבר שהממשלה הכירה בו. בעבודה מנהלית, לפעמים אנחנו כובלים את עצמנו. הליכים להשקעה, בנייה, תכנון, קרקעות... עדיין מסובכים עם רבדים רבים. המזכיר הכללי טו לאם הצהיר לאחרונה כי עד 90% ממקרי השחיתות קשורים לקרקעות, וזה אומר הרבה.

כדי לפתור את הבעיה, יש צורך ברפורמות מוסדיות מהותיות. רפורמה מנהלית נמשכת כבר למעלה מ-35 שנה (מאז החלטה 38/1990), אך "צוואר הבקבוק" טרם טופל באופן משמעותי.

אם צוואר בקבוק זה לא ייפתר, כל המאמצים לבזר ולארגן מחדש את המנגנון המנהלי יובילו רק לשינויים שטחיים. כדי להפעיל מודל של גוף מנהלי אחד, מרכזים מרובים וחזון משותף, התנאי המוקדם הוא מסגרת מוסדית גמישה ומאוחדת שתמנע מריכוזיות נוקשה, ותאפשר לאזורים שונים לנצל באופן יזום את נקודות החוזק הייחודיות שלהם במסגרת הכוללת של העיר.

מגה-עיר רב-תכליתית ורב-קוטבית

* במבט לטווח ארוך, הוא מצפה שהקונגרס הזה יהיה פתוח.

אילו כיוונים יש לנקוט כדי להבטיח שהו צ'י מין סיטי לא רק תהפוך לעיר ענק אזורית בתוך וייטנאם, אלא גם תעלה לרמה של מטרופולין אזורי בדרום מזרח אסיה?

- לכל אחד יש ציפיות, וקביעת מטרות היא קלה. לכל החלטה יש מערכת של מטרות, וכל מטרה, כאשר מפורקת אותה, יכולה להפוך לסיסמה מוטיבציונית. אבל האם ניתן להשיג אותה או לא, זו שאלה אחרת לגמרי.

כאשר עיר קטנה, קל להגדיר את מיקומה, כמו "עיר הפרחים", "פנינת המזרח הרחוק" וכו'. אבל ברגע שהיא הופכת לעיר ענקית רב-תכליתית ורב-קוטבית, קשה להקצות לה תפקיד יחיד. לכן, במקום לקבוע את שמה, בואו נדבר על היקפה ורמת הפיתוח שלה. כאשר תגיע לרמה מסוימת, הו צ'י מין סיטי תהפוך באופן טבעי למרכז לא רק של האזור אלא של האזור כולו.

כמה סימנים חיוביים

* מנקודת מבט חברתית-כלכלית, אילו מניעי צמיחה חדשים יכול פיתוח עירוני משולב ליצור עבור הו צ'י מין סיטי והאזור כולו?

ברור שמנהיגים הכירו בצורך ליצור קטבי צמיחה חדשים, כגון מרכזים פיננסיים בינלאומיים, חגורות חדשנות ומרכזי לוגיסטיקה בנמלים. המפתח הוא כיצד להפעיל את המניעים הללו.

אנו עדים למספר סימנים חיוביים: השקעה משמעותית בתשתיות תחבורה; התקדמות במערכות נתונים ובטרנספורמציה דיגיטלית; התמקדות מוגברת במדיניות משאבי אנוש, ובמיוחד במשיכה ושימור כישרונות; וחשוב מכך, זיהוי ברור של צווארי בקבוק מוסדיים שיש לפתור.

כמובן, ציפיות הן רק מטרות. האם הן יושגו או לא תלוי בתחרות העזה בפיתוח. זהו מסע ארוך וקשה. אבל אם נכיר את עצמנו, נכיר את יריבינו, נבין את החוזקות הפנימיות שלנו ונבחר את הכיוון הנכון, הו צ'י מין סיטי בהחלט יכולה להפוך למנוע המוביל החזק ביותר של המדינה.

Tuoitre.vn

מקור: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm