עולה מהעיר המאוחדת

מאז 2025, הו צ'י מין סיטי פתחה מרחב פיתוח חדש לחלוטין - צילום: קוואנג דין

ד"ר וו קים קואנג - לשעבר סגן האדריכל הראשי של הו צ'י מין סיטי - שיתף כי לאחר הקונגרס, הו צ'י מין סיטי צריכה לנצל את מרחב הפיתוח של הו צ'י מין סיטי כולה, ובמקביל, את המאפיינים הייחודיים של כל אזור בהו צ'י מין סיטי.

"לעיר המאוחדת יש תנאים נדירים להפוך לכוח מניע עבור האומה. אני מקווה שהו צ'י מין סיטי תדע כיצד לגייס ולהפעיל את המשאב העצום הזה כדי לממש את הציפיות הגדולות שהמפלגה והממשלה תלו בה", התוודה מר קואנג. זוהי גם אחת הדעות הנלהבות של מומחים בנושא פיתוח הו צ'י מין סיטי שהוצגו על ידי טואי טרה בגיליון שפורסם ב-12 באוקטובר 2025.

להו צ'י מין סיטי המאוחדת יש תנאים נדירים להפוך לכוח המניע של האומה.

ד"ר וו קים קואנג

לעיר יש גורמים חיוביים רבים.

* אמרת שלעיר הו צ'י מין יש את התנאים הנדירים להפוך לכוח המניע של המדינה. כיצד אתה רואה את המשמעות של "בנייה מחדש" של אזור עירוני מאוחד בהקשר של הפיכת העיר לעיר ענק אזורית, גם כמרכז לאומי וגם כחיבור בין יישובים רבים מסביב?

אני חושב ששיקום הוא לעתים קרובות עניין של להרוס את הישן כדי להתחיל מחדש, בעוד שהו צ'י מין סיטי כיום עוסקת בירושה, התרחבות ופיתוח על בסיס ערכים קיימים, בקנה מידה גדול יותר ובמעמד שונה לחלוטין.

המיזוג של בין דואנג ובה ריה-וונג טאו לתוך הו צ'י מין סיטי הוא נקודת מפנה עם חזון אסטרטגי גדול של המפלגה והממשלה. שום מקום בווייטנאם אינו בעל המיקום הגיאוגרפי, התנאים הטבעיים, משאבי האנוש וגודל האוכלוסייה הנדרשים כדי ליצור מומנטום חזק כמו הארץ הזו, אפילו לא ערים בעולם.

מקום המכונה כוח מניע לפיתוח הוא מקום המושך אליו משאבים לפיתוח. עם 14-15 מיליון תושבים, להו צ'י מין סיטי המאוחדת יש גודל אוכלוסייה כמעט שווה לשתי המדינות המפותחות, שוודיה ופינלנד גם יחד. מה שחשוב הוא לא רק המספר, אלא כוחו של השוק, שבו היצע וביקוש נפגשים, ויוצרים אנרגיה אנדוגנית עצומה לפיתוח עירוני.

* אחד המסרים החשובים הוא "חזון משותף, מרכזי פיתוח רבים". לדעתך, כדי לממש חזון זה, כיצד על העיר להקצות תפקידים ולארגן את האזורים כך שישלימו זה את זה אך לא יבטלו זה את זה?

- סיפור הקצאת התפקידים כאן חייב לנבוע מהמשאבים וממוטיבצי הפיתוח בפועל של כל תחום. המתכנן צריך לסקור בקפידה, לזהות נכון את החוזקות, הפוטנציאלים, הצרכים והמגבלות של כל תחום כדי להגיע לפתרונות ניצול מתאימים.

אוריינטציה רב-קוטבית אינה עוסקת רק בפיתוח בכיוונים רבים מבחינת מרחב, אלא גם בהשפעות מרובות בפיתוח חברתי -כלכלי: פיננסים, חדשנות, לוגיסטיקה, טכנולוגיה עילית, חינוך ובריאות איכותיים, תיירות, אתרי נופש... לכל כיוון יש מניעים ודרישות שונות, החל מתשתיות, משאבי אנוש ועד למסגרת משפטית.

הנקודה המרכזית היא שריכוז אוכלוסין הוא הכוח המניע של פיתוח עירוני. עיר תוססת באמת רק כאשר הפעילויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות שלה נמצאות בטווח נסיעה נוח, באופן אידיאלי בתוך 15 דקות, לא יותר מ-60 דקות. לכן, אזורים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה, אזורים עירוניים קיימים עם מותגים ואטרקציות משלהם, חייבים להיחשב כ"מנוע" של האזור כולו.

הממשלה צריכה לסמן גבולות, לשמור על שמות ולבצע תכנון נפרד לכל אזור עירוני בעיר המאוחדת, עם תכנון משולב רב-מגזרי. ברמת הרובעים והקומונות, אסור שיהיה תכנון נפרד כדי למנוע חפיפה ולחסוך במשאבים.

התנועה היא כלי הדם

* באוריינטציה המרחבית של פיתוח עירוני, מה לדעתך הוא הגורם המרכזי עבור הו צ'י מין סיטי כדי לשמור על זהותה ולהבטיח הרמוניה כוללת?

- העיר הו צ'י מין העתיקה, בין דואנג ובה ריה-וונג טאו התפתחו זה מכבר באופן רב-קוטבי ורב-מרכזי. זוהי דרך פיתוח סבירה ובת קיימא, הן ליצירת תנאים לצמיחה כלכלית והן להבטחת הסביבה האקולוגית ואיכות החיים.

מרכזים צפופים משיגים לעתים קרובות פריון עבודה גבוה ויעילות השקעות בתשתיות גבוהות, ויוצרים קטבים כלכליים חזקים. ביניהם קיימים אזורי חיץ, מרחבים ירוקים מבודדים, תוך שמירה על איזון אקולוגי. אם מבנה זה יישמר, הו צ'י מין סיטי יכולה להיות גם דינמית וגם בת קיימא.

המפתח הוא לתכנן על סמך יעדי פיתוח בר-קיימא, תוך הצבת האנשים במרכז. לאחר מכן מגיע זיהוי ברור של המשאבים והמניעים של כל אזור בהקשר של תחרות ואינטגרציה עולמית.

ולבסוף, אני רוצה להדגיש: תשתית תחבורה היא הבסיס לכל תכנון מרחבי. ללא קישוריות, כל הרעיונות נשארים על הנייר. תחבורה היא עורק החיים שקובע את בריאותו של הגוף העירוני כולו.

* בנוגע למנגנון המנהלי, כיצד יש צורך לרפורמה במודל של מנגנון אחד, מרכזים רבים וחזון משותף אחד כדי לפעול ביעילות, למנוע חפיפה ופיזור משאבים?

זוהי הבעיה הגדולה ביותר כיום. מוסדות הם צוואר הבקבוק של הפיתוח, דבר שגם הממשלה הכירה בו. בעבודה המנהלית, לפעמים אנחנו קושרים את עצמנו. השקעות, בנייה, תכנון, הליכי קרקע... עדיין ישנם רבדים מורכבים רבים. המזכיר הכללי טו לאם אמר לאחרונה גם כי עד 90% ממקרי השחיתות קשורים לקרקעות, וזה אומר הרבה.

כדי לפתור את הבעיה, עלינו לבצע רפורמה מוסדית משמעותית. הרפורמה המנהלית החלה כבר יותר מ-35 שנה (מאז החלטה 38/1990), אך "צוואר הבקבוק" לא נפתר במידה רבה.

אם לא ניתן להתיר את הקשר הזה, כל המאמצים לבזר ולארגן מחדש את המנגנון ישתנו רק בצורה. כדי להפעיל את המודל של מנגנון אחד, מרכזים רבים, חזון משותף אחד, התנאי המוקדם הוא מוסד גמיש, מאוחד אך לא ריכוזי באופן נוקשה, המאפשר לאזורים לנצל באופן יזום את נקודות החוזק שלהם במסגרת הכללית של העיר.

עיר-על רב-תפקודית ורב-קוטבית

* במבט לטווח ארוך, הוא מצפה שהקונגרס הזה ייפתח

מהם הכיוונים להפוך את הו צ'י מין סיטי לא רק לעיר גדולה מקומית, אלא גם למטרופולין אזורי בדרום מזרח אסיה?

- לכל אחד יש ציפיות, קביעת מטרות היא קלה. לכל החלטה יש מערכת של מטרות, וכל מטרה, כאשר היא מופרדת, יכולה להפוך לסיסמה. אבל האם ניתן להשיג אותה או לא, זו שאלה אחרת.

כאשר עיר קטנה, קל למקם אותה כעיר פרחים, פנינה של המזרח הרחוק... אבל כאשר היא הופכת לעיר-על רב-תכליתית ורב-קוטבית, קשה להקצות לה פונקציה אחת. לכן, במקום לקבוע את הכותרת, בואו נדבר על קנה המידה ורמת הפיתוח. כאשר תגיע לרמה מסוימת, הו צ'י מין סיטי תהפוך באופן טבעי למרכז לא רק של האזור אלא גם של האזור עצמו.

כמה סימנים חיוביים

* מנקודת מבט חברתית-כלכלית, אילו מניעי צמיחה חדשים יכול ליצור פיתוח עירוני משולב עבור הו צ'י מין סיטי והאזור כולו?

- ברור שמנהיגים ראו את הצורך ליצור קטבי צמיחה חדשים, כגון מרכזים פיננסיים בינלאומיים, מעברי חדשנות, לוגיסטיקה בנמלי ים... הדבר החשוב הוא כיצד להפעיל את המניעים הללו.

אנו עדים למספר אותות חיוביים: השקעה משמעותית בתשתיות תחבורה; מערכות נתונים וטרנספורמציה דיגיטלית מקודמות; מדיניות משאבי אנוש, ובמיוחד משיכה ותגמול של אנשים מוכשרים, זוכה לתשומת לב רבה יותר; וחשוב מכך, מתחילים לזהות בבירור צווארי בקבוק מוסדיים הדורשים פתרון.

כמובן, ציפיות הן רק מטרות. האם הן יושגו או לא תלוי בתחרות עזה בפיתוח. זהו מסע ארוך ולא קל. אבל אם נכיר את עצמנו, נכיר את אחרים, נבין את הכוח הפנימי שלנו ונבחר את הכיוון הנכון, הו צ'י מין סיטי בהחלט יכולה להפוך לקטר החזק ביותר של המדינה.

Tuoitre.vn

מקור: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm