המכשולים כוללים מנגנונים בירוקרטיים וחוסר במשאבי גיוס.

בכל מקום יש מחסור במורים שילמדו את המקצוע החדש.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, עדיין חסרים במדינה 118,253 מורים. מצב זה לא רק שלא השתפר אלא גם החמיר, ומספר המורים גדל ב-11,308 בהשוואה לשנת הלימודים 2021-2022. במציאות, מחסור במורים קיים כמעט בכל היישובים ברחבי הארץ, במיוחד עבור מורים העומדים בדרישות תוכנית הלימודים הכללית המתוקנת.

מר טראן דה צ'ונג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי, הצהיר כי בהאנוי יש 2,845 בתי ספר עם למעלה מ-2.3 מיליון תלמידים. מספר בתי הספר ממשיך לגדול משנה לשנה, כאשר בממוצע נבנים 30-50 בתי ספר חדשים מדי שנה. עם זאת, מאז 2015, מספר עובדי המדינה המוקצים למגזר החינוך נותר כמעט ללא שינוי. בשנת 2022, המספר הכולל של אנשי הצוות ברחבי העיר ענה רק על 92% מצרכי כוח האדם של בתי הספר הציבוריים. נכון לעכשיו, בהאנוי חסרים כ-10,000 מורים בכל הרמות. לכן, מר צ'ונג הציע שמשרד החינוך וההכשרה ימשיך להתייעץ עם משרד הפנים ויגיש הצעה לממשלה להקצאת כוח אדם נוסף.

מר טראן ואן ת'וק, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז טאנה הואה , אמר כי בכל המחוז חסרים יותר מ-10,250 מורים, אחד המחסורים החמורים ביותר במדינה. באופן ספציפי, בחלק ממקצועות החובה במסגרת תוכנית הלימודים החדשה חסרים 690 מורים למדעי המחשב, 350 לאנגלית ו-280 לאמנויות יפות. דבר זה משפיע באופן משמעותי על איכות ההוראה והלמידה.

בכל יישוב יש מחסור במורים לאמנות ולמוזיקה.

לדברי מר ת'וק, הסיבות לכך הן שמספר עובדי ההוראה המוקצים למחוז (כמעט 1,700) נמוך מהסטנדרט, בעוד ש-10% מהצוות חייבים להצטמצם מדי שנה על פי החלטה 19 של הוועד המרכזי. בנוסף, תוכנית החינוך הכללי החדשה (2018) כוללת שינויים רבים במבנה המקצועות, וכתוצאה מכך ישנם מקצועות בעלי עודף מורים בעוד שבאחרים יש מחסור. לפני שנת הלימודים 2021-2022, אנגלית ומדעי המחשב היו מקצועות בחירה בבית הספר היסודי; מוזיקה ואמנויות יפות לא נכללו בתוכנית הלימודים של בית הספר התיכון. במסגרת התוכנית החדשה, אנגלית ומדעי המחשב הופכים למקצועות חובה החל מכיתה ג'; מוזיקה ואמנויות יפות נכללים כמקצועות בחירה החל מכיתה י', מה שמקשה על הכנת עובדי ההוראה.

במחוז האי דונג, בשנת 2023, הוקצתה למגזר החינוך מכסת כוח אדם של למעלה מ-27,900 מורים. נכון לעכשיו, במחוז יש למעלה מ-22,600 מורים והוא חסר ביותר מ-1,400. המחסור הגדול ביותר במורים הוא בחינוך לגיל הרך ובכמה מקצועות ייעודיים ברמת בית הספר היסודי כגון טכנולוגיית מידע ואמנויות יפות.

מר תאי ואן טאי, מנהל מחלקת החינוך היסודי (משרד החינוך וההכשרה), אמר כי תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 כוללת מספר נושאים חדשים ברמה היסודית ודורשת הוראה של שני מפגשים ביום, כך שההכנה מבחינת מורים, צוות ניהול החינוך והמתקנים עדיין מתמודדת עם קשיים רבים.

אם מגזר החינוך וההכשרה עדיין לא "מבין" את התעשייה האנושית, זה יישאר קשה.

לדברי מר וו מין דוק, מנהל מחלקת המורים וצוות ניהול החינוך (משרד החינוך וההכשרה), למרות שקיים מחסור משמעותי במורים, נכון לסוף שנת הלימודים 2022-2023, מספר המשרות שהוקצו ועדיין לא מאוישות עומד על יותר מ-74,100 מורים.

בהסבר הכישלון בגיוס מספיק מורים, הצהירו הפרובינציות כי למדיניות העסקת מורים ותגמולם עדיין יש כמה ליקויים, ואינה מצליחה ליצור את התמריצים החומריים והרוחניים כדי לעודד ולמשוך אותם. גם ביזור גיוס המורים ברמה המקומית אינו מספק, מה שמוביל למחסור מקומי ולעודפים במורים. הסוכנויות הייעודיות, כגון משרדי החינוך וההכשרה, אינן יחידות הגיוס העיקריות, ולכן חסרה להן האוטונומיה לווסת את מספר המורים ומבנהם לפי מקצוע וכיתה, ולכן אינן יכולות לנהל באופן יזום את המחסור והעודפים במורים.

מועמדים המגישים מועמדות למשרות הוראה בהו צ'י מין סיטי ייגשו למבחן ידע כללי באמצע יולי.

מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של טאנה הואה, טראן ואן ת'וק, ציין גם כי בעת רפורמה בחינוך הכללי, הדרישות מהמורים גבוהות מאוד, עומס העבודה כבד יותר והלחץ גדול יותר, אך המנגנונים והמדיניות נותרים ללא שינוי. לדוגמה, בבית הספר היסודי, תוכנית הלימודים הישנה דרשה הוראה מפגש אחד ביום, בעוד שתוכנית הלימודים החדשה דורשת שני מפגשים ביום, אך אין עלייה בהטבות למורים. המשכורות אינן עולות, והשיעורים הנוספים מנוהלים בקפדנות. עומס העבודה עצום, אך תפקידו ותפקידו של מחלקת החינוך וההכשרה בניהול כוח אדם לא הודגמו כראוי.

"כל עוד מגזר החינוך לא יכול לנהל את הצוות שלו בעצמו, הוא לא יהיה יציב. לדוגמה, משרד החינוך וההכשרה שלנו מנהל עניינים מקצועיים וכוח אדם, אבל אנחנו לא יודעים איך משרד האוצר מקצה מימון לבתי ספר תיכוניים. אותו הדבר חל על ענייני כוח אדם; למשרד החינוך וההכשרה אין שליטה על אופן פריסת, מינוי או סבב הצוות שלו."

"אני מציע שמשרד החינוך וההכשרה יתאם עם משרד הפנים כדי לחקור ולייעץ לממשלה כיצד להבטיח שתפקידי הניהול של מגזר החינוך ישולבו בצורה חלקה, מהמשרד ועד ליישובים, כך שיישום תוכנית החינוך הכללית החדשה יהיה יעיל", הדגיש מר ת'וק.

מר פאן וייט לואונג, סגן יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, טען כי יש להגדיר בבירור את תפקידה ואחריותה של הממשלה בניהול הרפורמה הבסיסית והמקיפה בחינוך וההכשרה. הוא ציין כי משרד החינוך וההכשרה לבדו, לא משנה כמה מאמץ הוא משקיע, אינו יכול להשיג את התוצאות הרצויות. קשיים ומגבלות רבים ארוכי שנים נותרו ללא מענה, כגון הבעיה המתמשכת של מחסור ועודף מקומי בצוותי הוראה, שאינה בעיה חדשה שצצה.

מחלקת המורים וניהול החינוך הציעה מספר פתרונות לשנת הלימודים הקרובה, תוך הדגשת יישום חוק המורים; ותיקון החוזר בנושא משרות ומכסות כוח אדם למורים. עבור היישובים, יש צורך לפתח וליישם תוכנית לפיתוח כוח האדם; ולבחון ולחלק מחדש את המורים בין מוסדות החינוך. יתר על כן, היישובים צריכים לתאם את גיוס כל מכסות הכוח אדם שהוקצו. יחד עם זאת, עליהם לפתח מדיניות מקומית למשיכת, גיוס ושימור מורים. היישובים צריכים להקים מנגנון "הזמנת" הכשרת מורים בהתאם לצו 116/2020/ND-CP; לבצע פיילוט של מנגנון לאוטונומיה למוסדות חינוך; ולפתח חינוך לא ציבורי.

אנו מציעים מדיניות של תחלופת מורים בין יישובים.

צוות המעקב של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ליישום החלטה 88 של האסיפה הלאומית בנושא רפורמה בתוכנית הלימודים ובספרי הלימוד בחינוך הכללי ציין גם כי ליקויים במבנה המורים מובילים לעודפים ומחסור מקומיים; יישובים רבים חסרים מורים אך אינם יכולים לגייס אותם. חלק מהמורים מתפטרים או עוזבים את המקצוע בעיקר בשל רמות כוח אדם לא מתאימות של מורים; משכורות ותשלומים, במיוחד למורים בגן ובבתי ספר יסודיים ולמורים שזה עתה מונהגו, נמוכים מאוד ולא פרופורציונליים לעצימות, ללחץ העבודה ולרמת ההכשרה.

לכן, המשלחת המפקחת הציעה שהממשלה תיישם מדיניות לסבב מורים בין יישובים ורמות חינוך; תטפל בבעיית גיוס המורים הבלתי מספק בהתאם למכסות כוח אדם; תגדיר מחדש את רמות כוח האדם של המורים כך שיתאימו למציאות המעשית ותקים מפת דרכים מתאימה להשגת סטנדרטים אזוריים וגלובליים. על הממשלה גם לפתח בהקדם מדיניות תמריצים אטרקטיבית כדי למשוך מורים מוכשרים...

קישור למקור: https://thanhnien.vn/tim-giao-vien-cho-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-vuong-co-che-thieu-nguon-tuyen-185230802124754647.htm