אנחנו חייבים לפתח את תעשיית הרכבות.

בפגישה בערב ה-29 במרץ, דרש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי "עלינו להתגבר על המגבלות שלנו ולבנות תעשיית רכבות בהצלחה".

הפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי לפרויקטים מרכזיים לאומיים בתחום הרכבות. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בערב ה-29 במרץ, בראשות הישיבה הראשונה של ועדת ההיגוי לפרויקטים מרכזיים ברכבת הלאומית (ועדת ההיגוי), דרש ראש הממשלה פאם מין צ'ין - ראש ועדת ההיגוי - מהוועדה להתגבר על מגבלותיה ולפתח בהצלחה את תעשיית הרכבות.

על פי ועדת ההיגוי, החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, מסקנה מס' 49-KL/TW של הפוליטביורו , והאסטרטגיות והתוכניות לפיתוח התחבורה אישרו כי מסילות ברזל הן אחד מתחומי העדיפות להשקעה, במיוחד קווי רכבת מהירים צפון-דרום, מסילות ברזל המחברות נמלי ים, אזורי תעשייה, ערים גדולות ומסילות ברזל בינלאומיות בין-מודאליות.

לאחרונה, פרסמה האסיפה הלאומית שלוש החלטות ליישום פרויקטים של רכבות, ביניהן: החלטה על מדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום; החלטה על מדיניות ההשקעה בפרויקט קו הרכבת לאו קאי-האנוי-האי פונג; והחלטה על פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

פרויקטים חדשים של בניית תשתית רכבת הם בקנה מידה גדול, בעלי עלויות השקעה גבוהות מאוד ודורשים סטנדרטים טכניים גבוהים, במיוחד רכבת מהירה, המיושמת לראשונה בווייטנאם.

ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 609/QD-TTg להקמת ועדת היגוי לפרויקטים מרכזיים לאומיים של רכבות ואת החלטה מס' 24/QD-BCDDDSQG לפרסום תקנות בנוגע לארגון ותפעול ועדת ההיגוי. רשימת הפרויקטים כוללת: פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; קווי הרכבת לאו קאי-האנוי-האי פונג, האנוי-לאנג סון ומונג קאי-הא לונג (קוואנג נין); ופרויקטים של רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי. בין אלה, פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, שאושר על ידי האסיפה הלאומית בהחלטה מס' 172/2024/QH15, באורך כולל של 1,541 ק"מ מהאנוי להו צ'י מין סיטי, עם מהירות מתוכננת של 350 קמ"ש. ההשקעה הכוללת הראשונית היא 1,713,548 מיליארד וונד (כ-67.34 מיליארד דולר). תקופת היישום היא בין השנים 2025 ל-2035.

קו הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, ברוחב של 1,435 מ"מ, יוביל נוסעים ומטענים כאחד. הקו הראשי יהיה באורך כולל של כ-390.9 ק"מ, עם שלוחה של 27.9 ק"מ. ההשקעה הכוללת היא 8.369 מיליארד דולר. שלב 1 כולל בנייה של מסילה אחת, כאשר רכישת הקרקע תתבצע לפי קנה המידה של מסילה כפולה. הפרויקט מתוכנן להסתיים בין השנים 2025 ו-2030.

קו הרכבת האנוי-לאנג סון מחבר את עיר הבירה האנוי עם המחוזות בק נין, בק גיאנג ולאנג סון, וגם מספק קשרי תחבורה בינלאומיים עם סין; אורכו הכולל הוא כ-156 ק"מ.

קו הרכבת האי פונג-הא לונג-מונג קאי מחבר את העיר האי פונג עם מחוז קוואנג נין; הוא גם מספק קישורי תחבורה בינלאומיים עם סין; אורכו הכולל של הקו הוא כ-187 ק"מ.

על פי החלטה מס' 188/2025/QH15 של האסיפה הלאומית, האנוי צפויה לבנות 15 קווי רכבת עירוניים; הו צ'י מין סיטי צפויה לבנות 10 קווי רכבת עירוניים.

בדברי הסיכום שלו, בהן הדגיש את חשיבות ההשקעה בפרויקטים של רכבות ופיתוח תעשיית הרכבות, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי כדי להשיג את המטרות שנקבעו, עלינו להיות בעלי גישה החורגת ממגבלותינו, להשתחרר מהרגלים ישנים ולקדם רוח של הסתמכות עצמית, עוצמה עצמית וגאווה לאומית.

ראש הממשלה הצהיר בבירור על נחישותו לבנות תעשיית רכבות, לשלוט בטכנולוגיה, לייצר קרונות וקטרים ​​ולפתח מערכת אקולוגית תעשייתית לרכבות, ואמר שזו גם הזדמנות עבור ארצנו ועבור עמנו לקבל יותר מוטיבציה והשראה להתרומם ולהתפתח.

לכן, ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי ועל משרד החינוך וההכשרה לפתח תוכנית הכשרה למשאבי אנוש, הן בארץ והן בחו"ל, עם תוכניות הכשרה, תוכניות ומטרות ספציפיות לכל רמה והתמחות, להקים ולפתח מחלקות רכבת באוניברסיטאות; ובמיוחד להכשיר מהנדסים ראשיים.

בנוסף, יש לדווח לרשות המוסמכת על הקמה והקמה של תאגידים גדולים, כולל תאגידים פרטיים, הקשורים לתעשיית הרכבות, לצורך קבלת החלטות ותיקון תקנות רלוונטיות, אם הדבר חורג מסמכותם.

כדי להבטיח משאבים לפרויקטים של רכבות, יש צורך לגוון את מקורות המימון, כולל הון מדינה, הלוואות, הנפקת אג"ח בנייה, שותפויות ציבוריות-פרטיות ופרויקטים של TOD (פיתוח מכוון תחבורה), תוך ניהול משאבים בקפדנות כדי למנוע הפסדים ובזבוז.

ראש הממשלה הטיל על משרד המדע והטכנולוגיה ועל משרד הבינוי לפתח סטנדרטים טכניים מתאימים; ליישם טכנולוגיה מודרנית ולהעביר טכניקות מתקדמות. משרד הבינוי, בשיתוף פעולה עם סוכנויות אחרות, יבחן מנגנונים, מדיניות, מכשולים שיש לטפל בהם ומדיניות נחוצה, וידווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב.

ראש הממשלה הטיל מספר משימות וביקש הבנה אחידה של חשיבותם של פרויקטים של רכבות; התמקדות בהסרת קשיים והאצת התקדמות הפרויקטים, במיוחד בפינוי קרקעות על ידי הפרדתם לפרויקט נפרד, והטלת טיפול בפינוי קרקעות על הרשויות המקומיות לאחר הקמת המסלול, ומשיכת השקעות לתחנות רכבת, החל מפרויקט לאו קאי-הנוי-האי פונג.

ראש הממשלה קרא לשיפור התיאום הבין-מגזרי ולהגברת האחריותיות, והדגיש כי יש צורך בנחישות רבה, במאמצים עצומים, בפעולות החלטיות ובמיקוד, ובכל משימה יש להשלים אותה ביסודיות וביעילות.

משימות ותפקידים חייבים להבטיח שש "בהירויות": "אדם ברור, משימה ברורה, התקדמות ברורה, תוצאות ברורות, אחריות ברורה, סמכות ברורה" כבסיס לניטור והערכה.

במקביל, עלינו לטפל בנחישות ובקפדנות במקרים של עיכובים וחוסר אחריות, תוך מתן שבחים מיידיים לקולקטיבים וליחידים שביצעו את משימותיהם בצורה מצוינת, ועידוד חדשנות.

ראש הממשלה כיוון את הפרויקט כך שיתמקד באנשים ובעסקים, כאשר פרויקטים שמטרתם לשרת את הציבור, לשפר את איכות השירות, להפחית עומסי תנועה, להגן על הסביבה ולקדם פיתוח בר-קיימא, והטיל על משרד הבינוי ומשרד המשפטים לפתח ולהוציא מסמכים משפטיים שינחו את המנגנונים והמדיניות הספציפיים שכבר אושרו על ידי האסיפה הלאומית. אם עדיין חסרים מנגנונים או מדיניות כלשהם, יש להגישם לאסיפה הלאומית לצורך יישום כללי על כל הפרויקטים.

ראש הממשלה הורה למשרד הבינוי לשלב בהקדם את חוות דעתם של משרדים וסוכנויות אחרים כדי לסיים ולהגיש לממשלה לפרסום את החלטות הממשלה ליישום החלטה מס' 172/2024/QH15 והחלטה מס' 187/2025/QH15 של האסיפה הלאומית; ולנהל ולתאם עם האנוי והו צ'י מין סיטי בפיתוח והגשה לממשלה של טיוטת ההחלטה ליישום החלטה מס' 188/2025/QH15.

משרד החקלאות והסביבה מנסח צו המסדיר את השימוש הזמני והחזרת היערות לצורך בניית עבודות זמניות המשרתות את הפרויקט, שיושלם עד ספטמבר 2025.

שר הבינוי טראן הונג מין נושא נאום. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

משרד הבינוי מפתח צו הקובע קריטריונים לבחירת ארגונים ומפעלים בבעלות המדינה שיוטלו עליהם משימות או ארגונים ומפעלים וייטנאמים שיוטלו עליהם אספקת שירותים וסחורות תעשייתיות של רכבות; ומפתח החלטה של ​​ראש הממשלה הקובעת את רשימת השירותים והסחורות התעשייתיות של רכבות שהוקצו לארגונים ומפעלים בבעלות המדינה או שהוזמנו על ידי ארגונים ומפעלים וייטנאמים.

משרד הבינוי ניסח צו מנחה המאפשר למשקיעים לבצע בו זמנית את ההכנה, הערכת היתכנות ואישורם של מחקרי היתכנות, תכניות בנייה לאחר שלב התכנון הבסיסי, מסמכי מכרז ובקשות להגשת הצעות.

ראש הממשלה ציין את הצורך ללמוד ולהתייחס ללקחים בינלאומיים שנלמדו עבור פרויקטים של פיתוח תעשיית הרכבות, וביקש מהרשויות המקומיות לפתח בדחיפות תוכניות מפורטות ולהקצות באופן יזום כספי תקציב מקומיים לביצוע עבודות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש; וליישם את בניית אזורי היישוב מחדש עבור הפרויקט בהתבסס על מסמכי התכנון הראשוניים בדוח מחקר ההיתכנות המקדים שאושר על ידי האסיפה הלאומית.

בנוגע לפרויקטים ספציפיים, עבור פרויקט קו הרכבת לאו קאי-הנוי-האי פונג, משרד האוצר מגיש בדחיפות הצעה לראש הממשלה להקמת מועצת הערכה ממלכתית.

ראש הממשלה הסכים להתחיל בבניית התשתית לתחנת הרכבת החדשה לאו קאי ואזורי היישוב מחדש של הפרויקט בשנת 2025.

משרד החוץ ומשרד האוצר, בהתבסס על דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה של הפרויקט, עובדים עם הצד הסיני כדי לנהל משא ומתן על ההסכם. במקביל, הם מקדמים את פרויקטי הרכבת האנוי-לאנג סון והאי פונג-הא לונג-מונג קאי.

בנוגע לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, ראש הממשלה ביקש מאמצים להתחיל את הבנייה בדצמבר 2026. משרד המשפטים סיפק משוב בנוגע ליישום נהלים פשוטים בבנייה, והוצאת צו על התכנון הכללי צפויה להסתיים בתחילת אפריל 2025; במקביל, על המשרדים והסוכנויות לספק משוב בהקדם לאחר שמשרד הבינוי יבקש חוות דעת על טיוטת הצו.

בנוגע לפרויקטים של רכבת עירונית בהאנוי והו צ'י מין סיטי, ראש הממשלה ביקש מוועדות העם של האנוי והו צ'י מין סיטי לבחון את התקדמות פרויקטים של רכבת עירונית ביישובים שלהן.

על משרד האוצר למסור בהקדם את חוות דעתו על הפסקת השימוש בקרנות ODA ובהלוואות זרות מועדפות לפרויקט והתאמת מקורות המימון לפרויקט הרכבת העירונית של הו צ'י מין סיטי, קו 2, קטע בן טאן-טהאם לואונג.

מקור: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html