בניית קהילת ASEAN מאוחדת ומאוחדת עם חותמה של וייטנאם

שנת 2025 היא שנה חשובה עבור איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) ווייטנאם, כאשר האיגוד משלים רשמית 10 שנים של יישום תוכניות לבניית קהילת ASEAN (31 בדצמבר 2015 - 31 בדצמבר 2025), ופותח שלב פיתוח חדש, לקראת חזון קהילת ASEAN 2045 עם מטרה כוללת של "עצמאות, דינמיות, יצירתיות וממוקדות באנשים", בעוד וייטנאם מציינת 30 שנה להצטרפותה ל-ASEAN (28 ביולי 1995 - 28 ביולי 2025).

ניתן לאשר כי להצלחתה של ASEAN ב-10 שנות יישום הקהילה וחזון 2025 הייתה תרומה משמעותית מצד וייטנאם, המשתקפת ברוב פעילויות שיתוף הפעולה של ASEAN.

וייטנאם הפכה לחברה הרשמית השביעית באיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) אחר הצהריים של ה-28 ביולי 1995.

10 שנים של בניית קהילת ASEAN מאוחדת ומאוחדת

ASEAN נוסדה ב-8 באוגוסט 1967, וכיום חברות בה 10 מדינות: אינדונזיה, תאילנד, הפיליפינים, סינגפור, מלזיה, ברוניי, וייטנאם, לאוס, מיאנמר וקמבודיה (טימור-לסטה בדרך להתקבל רשמית כחברה).

לאחר כמעט 6 עשורים של הקמה ופיתוח, ASEAN ביססה את עצמה כמודל מצליח לשיתוף פעולה וקישוריות אזוריים, עם תפקיד ויוקרה הולכים וגדלים. ASEAN מקדמת שיתוף פעולה מקיף ומעמיק בתוך הגוש, מרחיבה ומחזקת את היחסים עם שותפים רבים בעולם , יוזמת בהצלחה וממלאת תפקיד מוביל במנגנוני שיתוף פעולה אזוריים רבים.

טקס הנפת הדגל בטקס קבלתה הרשמית של וייטנאם כחברה השביעית באיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), אחר הצהריים של ה-28 ביולי 1995, בבירה בנדר סרי בגוואן (ברוניי). צילום: טראן סון/VNA

בפרט, הקמת קהילת ASEAN (רשמית ב-31 בדצמבר 2015) עם שלושה עמודי תווך של פוליטיקה-ביטחון, כלכלה ותרבות-חברה סימנה צעד בהתפתחות איכותית, והפכה את ASEAN לישות פוליטית-כלכלית חזקה ומגובשת לשלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח בדרום מזרח אסיה ובאזור אסיה -פסיפיק .

המטרה הכוללת של קהילת ASEAN היא לבנות את ASEAN לקהילה מגובשת מבחינה פוליטית , משולבת כלכלית, אחראית חברתית ובעלת מבט חיצוני; הפועלת בהתאם לכללים ומכוונת לעם.

קהילת ASEAN המדינית-ביטחונית (APSC) שואפת ליצור סביבה שלווה ובטוחה באזור על ידי העלאת שיתוף הפעולה המדיני-ביטחוני של ASEAN לרמה חדשה, בעלת שלושה מאפיינים עיקריים: פעולה על פי החוק עם ערכים וסטנדרטים משותפים; לכידות, שלום ועצמאות, עם אחריות משותפת להבטיח ביטחון מקיף; ואזור דינמי עם יחסים פתוחים עם העולם החיצון.

טקס הנפת דגל ASEAN לציון 55 שנה להקמת איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (8 באוגוסט 1967 - 8 באוגוסט 2022) ו-27 שנה להצטרפותה של וייטנאם לאסאן (28 ביולי 1995 - 28 ביולי 2022) במטה משרד החוץ בבוקר ה-8 באוגוסט 2022. צילום: ואן דיפ/VNA

הקהילה הכלכלית של ASEAN (AEC) שואפת ליצור שוק ובסיס ייצור יחיד עם תנועה חופשית של סחורות, שירותים, השקעות, הון וכוח אדם מיומן; תחרותיות גבוהה; פיתוח שוויוני; ושילוב מלא בכלכלה העולמית.

הקהילה החברתית-תרבותית (ASCC) שמה לה למטרה לשרת ולשפר את איכות חייהם של אנשים, לקדם שוויון וצדק חברתי, להגן על הסביבה ופיתוח בר-קיימא, ולחזק את המודעות הקהילתית והזהות המשותפת.

בנוסף, ASEAN שואפת גם להעמיק את היחסים עם שותפים ולשמור על תפקיד מרכזי באזור באמצעות מסגרות רבות (ASEAN+1, ASEAN+3, EAS, ARF ו-ADMM+); והיא משולבת בפעילויות של כל עמוד תווך של קהילת ASEAN...

לאחר עשור של הקמה, כשהיא מתמודדת עם מצב עולמי עם תנודות בלתי צפויות, הזדמנויות ואתגרים השזורים זה בזה, ASEAN שמרה על המומנטום שלה בבניית הקהילה, שמירה על סולידריות ואחדות, ממשיכה להתפתח באופן דינמי ולהשתלב עמוק יותר בכלכלה העולמית, ומאשרת את תפקידה המרכזי באזור.

בנוגע לעמוד הביטחוני-פוליטי של ASEAN (APSC), שיעור היישום של תוכנית האב הביטחוני-פוליטית של ASEAN לשנת 2025 הגיע ל-99.6%. שיתוף פעולה ביטחוני-פוליטי קודם באופן נרחב ומקיף בכל הערוצים הדיפלומטיים, הביטחוניים, הביטחוניים והמשפטיים, דבר המאשר את תפקידה החשוב ותרומתה של ASEAN לשלום, ביטחון ויציבות באזור.

בדצמבר 1998, וייטנאם ארגנה בהצלחה את פסגת ASEAN השישית, אימצה את תוכנית הפעולה של האנוי, ותרמה תרומה חשובה לחיזוק הסולידריות, קידום שיתוף פעולה והכוונת הפיתוח והשיתוף פעולה של האיגוד. בתמונה: ראש הממשלה פאן ואן חאי וראשי המשלחות חתמו על הצהרת האנוי בפסגת ASEAN השישית, שהתקיימה בהאנוי ב-15-16 בדצמבר 1998. צילום: מין דיאן/VNA

בנוגע לעמוד הכלכלי (AEC), הקהילה הכלכלית של ASEAN עשתה התקדמות חיובית בשנים האחרונות, כאשר שיעור היישום של תוכנית העמוד הכלכלי של ASEAN הגיע ל-93%. עם קצב צמיחה צפוי של 4.7% בשנת 2025, העולה בהרבה על הממוצע העולמי, שיתוף הפעולה הכלכלי של ASEAN ממשיך להיות נקודת אור. ASEAN היא כיום הכלכלה החמישית בגודלה בעולם עם תמ"ג של כ-3,300 מיליארד דולר ושוק של 680 מיליון איש, וצפויה לעלות למקום הרביעי עד 2030.

בנוגע לעמוד החברתי-תרבותי (ASCC), ASEAN ממשיכה ליישם את תוכנית הקהילה החברתית-תרבותית (ASCC) של ASEAN לשנת 2025 עם שיעור הישג של 99%; תוך מתן עדיפות למאמצים להגיב לבעיות גלובליות ולתמוך בקבוצות פגיעות. יוזמות רבות כגון רשת הכפרים של ASEAN, רשת הבריאות האחת של ASEAN ומרכז ASEAN לשינויי אקלים הוקמו.

מאז 2023, ASEAN פועלת לבניית חזון הקהילה של ASEAN לאחר 2025. לאחר תהליך הבנייה, לאחרונה בפסגת ASEAN ה-46 ובפסגות קשורות שנערכו בקואלה לומפור (מלזיה) במאי 2025, אישרו מנהיגי ASEAN רשמית את חזון הקהילה עד 2045, יחד עם תוכניות אסטרטגיות הבנויות על 4 עמודי תווך: פוליטיקה-ביטחון, כלכלה, תרבות-חברה וקישוריות. אלה לא רק עמודי תווך לחיזוק המבנה הפנימי, אלא גם מסייעים ל-ASEAN להתקדם הלאה במיצוב עצמה כמרכז הצמיחה של האזור.

חזון קהילת ASEAN 2045 אינו רק סמלי, אלא גם מדגים את המחויבות הפוליטית הגבוהה ביותר של המדינות החברות לבניית קהילת ASEAN חזקה, עמידה, חדשנית וממוקדת באנשים. מזכ"ל ASEAN, קאו קים הורן, העיר: "חזון קהילת ASEAN 2045 הוא אסטרטגיית פיתוח ארוכת טווח, המנחה את 20 השנים הבאות, 2025-2045. חזון זה אינו רק סמלי, אלא גם מדגים את המחויבות הפוליטית הגבוהה ביותר של המדינות החברות לבניית קהילת ASEAN חזקה, עמידה, חדשנית וממוקדת באנשים."

וייטנאם תורמת באופן פעיל לבניית קהילת ASEAN

המזכיר הכללי טו לאם ואשתו, יחד עם מזכ"ל ASEAN קאו קים חורן ואשתו, חתכו את העוגה לציון 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם לאסאן (אינדונזיה, 10 במרץ 2025). צילום: תונג נהאט/VNA

וייטנאם הצטרפה רשמית לאיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) ב-28 ביולי 1995. מאז הצטרפותה ל"בית המשותף" ועד כה, כחברה, וכן כאשר נטלה על עצמה אחריות חשובה באיגוד, וייטנאם תמיד אישררה את תפקידה המרכזי, הובילה ותרומתה המשמעותית לפיתוח ASEAN.

ברוח פרואקטיבית, חיובית ואחראית, וייטנאם עומדת לצד המדינות החברות כדי לתרום תרומות מעשיות למאמצים לבנות קהילת ASEAN חזקה, לשמור על סולידריות ואחדות ולקדם את התפקיד המרכזי של האיגוד, למען שלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח האזור.

מאז הקמת קהילת ASEAN בסוף 2015, וייטנאם עובדת באופן פעיל עם חברות ASEAN כדי לבנות את הקהילה, מיישמת ברצינות התחייבויות ומציעה יוזמות בתחומים רבים.

הכינוס ה-17 של ראשי כוחות ההגנה של ASEAN (ACDFM-17) התקיים בהאנוי (24 בספטמבר 2020). צילום: Duong Giang/VNA

מזכ"ל ASEAN, קאו קים הורן, העריך כי וייטנאם תרמה תרומה רבה לקידום ושמירה על שלום, יציבות וביטחון באסיאן, קידום הרחבת ופיתוח שגשוגה של ASEAN, חיזוק יחסי החוץ של הגוש, ובמיוחד שיתוף פעולה עם שותפים חיצוניים. וייטנאם היא כיום חלק חשוב בפוליטיקה, דיפלומטיה, ביטחון, כלכלה, תרבות וחברה, ובכך מסייעת לאסיאן להתחזק, להיות עצמאית יותר ודינמית יותר.

מר טראן בה פוק - חבר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, יו"ר איגוד העסקים של וייטנאם באוסטרליה וסגן יו"ר איגוד העסקים של וייטנאם בחו"ל, ציין כי וייטנאם תרמה תרומות יוצאות דופן רבות בתחומים מרכזיים כגון פוליטיקה-ביטחון, כלכלה, תרבות-חברה; תמיד הייתה אחת המדינות המקדמות באופן פעיל סולידריות פנים-גושית כדי לתרום לשמירה על הסדר, השלום והיציבות באסיאן.

בעמוד הפוליטי-ביטחוני, וייטנאם בולטת כאחת המדינות המגנות בתוקף על תפקידה המרכזי של ASEAN במבנה האזורי של הודו-פסיפיק. באמצעות מדיניות דיפלומטית מאוזנת וגישה גמישה, וייטנאם תורמת לשמירה על יציבות אזורית בהקשר של תחרות גוברת על השפעה בין המעצמות הגדולות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וראשי משלחות בפורום העתיד של ASEAN 2025. צילום: דואנג גיאנג/VNA

וייטנאם מקדמת באופן פעיל סדר מבוסס כללים, ומדגימה בבירור את תפקידה בבניית עמדה משותפת בנושא ביטחון ימי. זוהי עדות למאמציה לקיים את החוק הבינלאומי ולפתור סכסוכים בדרכי שלום. וייטנאם תורמת באופן פעיל תמיד לשמירה על הסדר והשלום המבוססים על אמנות וחוקים בינלאומיים, ומקדמת תכנים חדשים של שיתוף פעולה כגון טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח ירוק ובר קיימא.

כיו"ר ASEAN בשנת 2020, בשיא מגפת הקורונה, וייטנאם הדגימה את יכולתה לתאם ביעילות משברי ביטחון בריאותיים והמשיכה לתרום לתגובה לאתגרים חוצי גבולות כמו פשיעה ואבטחת סייבר.

בפרט, במהלך כהונתה כיו"ר ASEAN בשנת 2020, וייטנאם קידמה במהירות ובגמישות את הגישה היעילה של ASEAN להתפרצות מגפת הקורונה, והציעה יוזמות חשובות רבות כגון קרן התגובה של ASEAN לקורונה, עתודת האספקה ​​הרפואית לחירום של ASEAN, המסגרת האסטרטגית של ASEAN למקרי חירום, מסגרת ההתאוששות המקיפה ותוכנית היישום של ASEAN, הצהרת ASEAN על מסגרת הסכם מסדרון הנסיעה של ASEAN, מרכז ASEAN למקרי חירום ומחלות מתפרצות בתחום בריאות הציבור (AC-PHEED) ועוד.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בפורום העתיד של ASEAN 2024. צילום: Duong Giang/VNA

בעמוד הכלכלי, וייטנאם תמיד הייתה מחויבת מאוד לתהליך האינטגרציה האזורית, תמכה בליברליזציה של הסחר, וקידמה באופן פעיל את יישום השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) ומסגרת ההתאוששות הכלכלית של ASEAN. בתחום הכלכלה הדיגיטלית ועסקים זעירים, קטנים ובינוניים (MSMEs), וייטנאם היא אחת המדינות המובילות התומכות בהסכם המסגרת לכלכלה הדיגיטלית של ASEAN (DEFA), תוך גיוס תמיכה אזורית לשיפור הקיבולת והסתגלות של עסקים.

בכל הנוגע לפיתוח בר-קיימא, וייטנאם משתתפת באופן פעיל בשיתוף פעולה אנרגטי של ASEAN ומקדמת מסגרת השקעות ירוקות, בהתאם לאוריינטציה המתפתחת של ASEAN Green Deal.

לדברי מר טראן בה פוק, וייטנאם ניצלה היטב את ההזדמנויות שהצטרפה ל-ASEAN, הרחיבה את שווקי היצוא ומשכה השקעות זרות, במיוחד ממדינות חברות. באמצעות הקהילה הכלכלית של ASEAN (AEC), וייטנאם ביצעה רפורמה במוסדות ובנהלים כדי לשפר את התחרותיות, האינטגרציה ולחזק את שיתוף הפעולה בפיתוח כלכלי אזורי; במקביל, השתתפה באופן יזום ביוזמות קישוריות אזוריות כגון המסדרון הכלכלי מזרח-מערב והמסדרון צפון-דרום, ותרמה לקידום הפיתוח הכלכלי של ASEAN. וייטנאם הפכה גם ל"חוליה" חשובה בשרשרת האספקה ​​האזורית, ומקדמת באופן פעיל הסכמים כלכליים כגון השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) וההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP).

נציגים המשתתפים בכנס ה-31 של שרי הכלכלה של ASEAN (AEMR-31) מצטלמים לתמונה לזכרם ב-28 בפברואר 2025. צילום: Thanh Trung/VNA

בינתיים, גב' דינה פראפטו רהרג'ה, מומחית מחקר במכון המחקר למדיניות סינרגיה של אינדונזיה, ציינה כי מבחינת שיתוף פעולה כלכלי, וייטנאם תרמה לעלייה פי ארבעה בסחר הפנים-גושי ב-30 השנים האחרונות. וייטנאם נהנתה רבות משיפור הסחר עם מדינות חברות אחרות. בתורן, מדינות באזור, כולל אינדונזיה, נהנו גם הן מנוכחותה של וייטנאם באסיאן.

בתחום התרבות והחברה, וייטנאם משתתפת באופן קבוע בתוכניות חילופי תרבות, תוך קידום פעיל של פיתוח בר-קיימא והגנה על הסביבה.

וייטנאם קידמה שיתוף פעולה פנים-גושי בהכשרה טכנית ומקצועית (TVET) ובחילופי נוער. וייטנאם משתתפת באופן פעיל ביוזמות כגון שילוב ASEAN ושיתוף פעולה תת-אזורי מקונג, ותורמת לצמצום פער הפיתוח בין המדינות החברות. בכל הנוגע לזהות, תרבות ודיפלומטיה בין-עם, וייטנאם קידמה באופן רציף את המודעות לאסיאן, כיבדה גיוון תרבותי וחיזקה את הלכידות החברתית באמצעות חינוך, שפה וכו'.

שגריר מלזיה בווייטנאם, דאטו טאן יאנג תאי, העריך כי בבניית עמוד התווך התרבותי-חברתי, וייטנאם השתתפה באופן פעיל והובילה תוכניות רבות לשיתוף פעולה חינוכי, חילופי נוער וספורט, כגון אירוח פסטיבל הספורט לסטודנטים של ASEAN. וייטנאם גם מקדישה תשומת לב מיוחדת לתוכניות לתמיכה באנשים כגון מניעה ובקרה של אסונות טבע, ביטחון בריאותי והגירת עבודה, בנוסף לסדרי עדיפויות בנושא שוויון מגדרי ופיתוח כפרי.

ניתן לאשר כי לאחר 30 שנות הצטרפות לאסיאן, וייטנאם הפכה את עצמה מחברה חדשה למדינה בעלת קול בונה ואחראי המקדמת קונצנזוס בתוך הגוש. מעמדה הדיפלומטי התבסס יותר ויותר, ומפגין מחויבות חזקה לשלום, שגשוג וזהות משותפת - בהתאם לרוח חזון קהילת אסאן 2045.

2025 היא שנה חשובה עבור ASEAN ווייטנאם, כאשר הגוש משלים רשמית 10 שנים של יישום תוכניות לבניית קהילת ASEAN וייכנס לשלב פיתוח חדש עם חזון קהילת ASEAN 2045 עם 4 אסטרטגיות יישום בנושאים פוליטיקה-ביטחון, כלכלה, תרבות-חברה וקישוריות. בתקופת השינוי המשמעותית של ASEAN, וייטנאם ממשיכה לאשר את מעמדה האסטרטגי ואת תפקידה המוביל בהיבטים רבים של פעילות ASEAN, ותורמת תרומה משמעותית לתהליך בניית חזון קהילת ASEAN 2045, עם אוריינטציה לקהילת ASEAN עצמאית, דינמית, יצירתית וממוקדת באנשים. כפי שאישר המזכיר הכללי טו לאם בנאומו בציון 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם ל-ASEAN באינדונזיה במרץ 2025, מאז תחילת הפתיחה והאינטגרציה, וייטנאם תמיד זיהתה את ASEAN כמנגנון שיתוף פעולה רב-צדדי הקשור ישירות ובעל חשיבות עליונה. ASEAN הוא עמוד תווך חשוב במדיניות החוץ של וייטנאם וחלק בלתי נפרד מאסטרטגיית הפיתוח והאינטגרציה של וייטנאם. וייטנאם תמשיך לשתף פעולה עם מדינות ASEAN כדי לממש את המשימה ההיסטורית של ASEAN ולהפיץ את סיפורי ההצלחה של ASEAN.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-tri/xay-dung-cong-dong-asean-doan-ket-thong-nhat-va-dau-an-viet-nam-20250728063709087.htm