פיתוח אזורי חומרי גלם המקושרים לתכנון גידולים מרכזיים עבור כל אזור.

לאחר שלב הפיילוט, פרויקט אזור חומרי הגלם הוכח כיעיל בזיהוי ברור של גידולים מרכזיים, קישורם להשקעות בתשתיות, ארגון הייצור ויצירת קשרים עסקיים.

לאחר ארבע שנים של יישום פיילוט, אזורי חומרי הגלם הסטנדרטיים בחקלאות וביערנות הפכו מוגדרים בצורה ברורה יותר מבחינת קנה מידה, איכות ורמת קישור.

שטח ייצור חומרי הגלם הכולל ב-11 הפרובינציות המשתתפות בפרויקט הגיע לכמעט 170,000 דונם, גידול של כ-20% בהשוואה לטרם יישום הפרויקט. מתוכם, יותר מ-71% מהשטח קשורים לצריכה עם עסקים, מה שמשנה באופן מהותי את אופן ארגון הייצור לכיוון גישה מבוססת סחורות ומכוונת שוק.

סגן השר טראן טאנה נאם נשא נאום בכנס. צילום: באו טאנג.

על פי המחלקה לכלכלה שיתופית ופיתוח כפרי, תוצאות אלו מדגישות נקודה משותפת: אזורי חומרי גלם יעילים רק כאשר הם מקושרים באופן הדוק לגידולים מרכזיים וליתרונות האקולוגיים של כל אזור.

באזורים הצפוניים של המידלנדס וההרריים, עצי פרי מאורגנים באשכולות של יזמים קואופרטיבים, היוצרים אזורי גידול מנגו, לונגן ובננות עם קודי אזור שתילה רשומים, העומדים בדרישות לייצוא רשמי. ברמות המרכזיות, קפה מזוהה כגידול העיקרי, מלווה בהשקעה במתקני אחסון, חצרות ייבוש ודרכי שדה פנימיות, המסייעות להפחית הפסדים לאחר הקטיף ולהגדיל את כושר העיבוד.

בדלתא של המקונג, גידולי אורז ופירות ממשיכים להיות הבסיס, עם השקעה מסונכרנת בתחנות שאיבה, ויסות סכרים ותשתיות תחבורה פנימיות כדי להפחית את עלויות הלוגיסטיקה.

בכנס שסיכם את שלב הפיילוט בבוקר ה-19 בדצמבר, ציין המשרד כי: עלויות ההובלה של תוצרת חקלאית באזורים רבים ירדו ב-20-30%, וזמן ההובלה קוצר בחצי בהשוואה לבעבר. יבולי היבולים גדלו בממוצע ב-10-15%, וערך הייצור לדונם גדל בכ-20-25%.

הכנסות החקלאים באזורי הפרויקט גדלו בהתמדה ב-5-10% מדי שנה, דבר המשקף את היעילות הכלכלית הישירה של השקעה בגידולים מרכזיים ותשתיות המשרתות את אזורי ייצור חומרי הגלם.

שינוי משמעותי נוסף הוא תפקידם של הקואופרטיבים. במקום להיות רק יחידות ייצור, קואופרטיבים רבים הפכו למרכזים לתיאום אזורי חומרי גלם, ניהול איכות, ארגון עיבוד מקדים וחיבור עם עסקים. אחוז התוצרת החקלאית הנצרכת באמצעות קואופרטיבים גדל מ-35% ליותר מ-57%. נוצרו יותר מ-90 שרשראות קישור ייצור-עיבוד-צריכה, שרבות מהן כוללות חוזי רכישה ארוכי טווח מובטחים, המסייעים לייצב את התפוקה ולהפחית סיכוני שוק.

השקעה בתשתיות מקרנות פרויקטים יוצרת פרויקטים "מינופיים" רבים, כגון דרכי גישה לאזורי גידול המחוברים למפעלי עיבוד, מתקני אחסון המחוברים לאזורי גידול קפה, או תחנות שאיבה המשרתות שדות אורז מרוכזים, וכתוצאה מכך יעילות גבוהה משמעותית בהשוואה להשקעות מפוזרות.

על כל דולר מתקציב הממשלה המרכזית שגויס, כמעט שישה דולרים של מימון תואם נתרמו על ידי יישובים, עסקים, קואופרטיבים ויחידים. מנגנון "הון ראשוני" זה מדגים את יעילותה של המדינה המובילה בעוד שהמגזר הפרטי והקהילה משתתפים בהשקעה באזורי חומרי גלם. זה משמש גם כבסיס להרחבת המודל לכיוון שותפויות ציבוריות-פרטיות בתקופה 2026-2030.

הכנס חובר באופן מקוון ל-11 מחוזות וערים באזור הפרויקט. צילום: באו טאנג.

לדברי מר נגוין טאנה קונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז סון לה , היתרון הגדול ביותר של הפרויקט הוא ההשקעה בתשתיות המשרתות ישירות את הייצור. נתיבי התחבורה הפנימיים מאפשרים מיכון טוב יותר, במיוחד נתיבי התחבורה שאורכם יותר מ-6 ק"מ המחברים את קומונת צ'יאנג סונג לפארק התעשייה מאי סון, ויוצרים תנאים לארגון מחדש של הייצור ולהגדלת ערך התוצרת החקלאית המקומית.

בנוסף, ארגון שרשראות הייצור בהתאם לתקנים מסייע לחומרי הקלט לעמוד בדרישות היצוא, ותורם לצמיחה החקלאית של המחוז בשנת 2025, כאשר קפה הוא נקודת אור.

עם זאת, לדברי ראשי סון לה, אזור הפיילוט עדיין אינו גדול מספיק, מבנה הגידולים מוגבל, ומחזור הייצור טרם נסגר במלואו. משמעות הדבר היא שהפוטנציאל לשיפור הערך לא נוצל במלואו. בהתבסס על מציאות זו, סון לה מציע להרחיב את המודל ברחבי הארץ, במיוחד ביישובים עם תוכניות ברורות לגידולים מרכזיים, תוך השקעה רבה יותר בתשתיות, במיוחד בתחבורה כפרית ובחיבורים למפעלי עיבוד.

בסיכום הכנס, סגן שר החקלאות והסביבה, טראן טאנה נאם, הודה כי לכל היישובים יש אזורי ייצור מתוכננים, אך הפער הגדול ביותר הוא חוסר זיהוי ברור של אילו גידולים יש לשתול בכל יישוב. לדבריו, פרויקט אזור חומרי הגלם מטפל בנושא זה, ומסייע ליישובים ולעסקים לזהות גידולים מרכזיים להשקעה שיתופית, ובכך למלא את "המשימה ההיסטורית" של שלב הפיילוט.

בהתבסס על כך, הנהגת המשרד ביקשה מהרשויות המקומיות ליישם באופן אחיד קודי אזור שתילה עבור הגידולים המרכזיים שזוהו. יחד עם זאת, עליהן לחזק את יישום הטכנולוגיה, שיטות חקלאיות נאותות (GAP) ומעקב, תוך התייחסות לכך כתנאים חובה להשתתפות בשרשראות ערך ובשווקי יצוא.

נקודה מרכזית נוספת שהודגשה הייתה ביטוח גידולים ובעלי חיים, שמטרתו להפחית סיכונים לחקלאים, להבטיח ביטחון סוציאלי ולקדם צמיחה ירוקה. לדברי סגן השר, צמיחה ירוקה אינה עוסקת רק בהפחתת פליטות, אלא בשיפור איכות החיים של תושבי הכפר.

בטווח הארוך, משרד החקלאות והסביבה יפתח תוכנית ארצית לאזורי חומרי גלם. מחוזות שכבר יש להם רשימה של גידולים מרכזיים ימשיכו להתרחב וליצור אזורי חומרי גלם מרוכזים. בהתבסס על התוכנית ברמה הלאומית לגידולים מרכזיים, הגדרתה ברמה המחוזית תסייע במעקב צמוד יותר וביצירת התחייבויות ארוכות טווח עם עסקים בנוגע ליציבות אזורי חומרי הגלם.

הממשלה תתמקד בהשקעה ב"חומרה" כגון השקיה ותשתיות חיוניות, בעוד עסקים מעודדים להשקיע ב"תוכנה" כולל סחר, לוגיסטיקה וניהול שרשרת אספקה. חלוקת תפקידים זו נועדה להבטיח את הערך והמותג של מוצרי יצוא, תוך יצירת בסיס בר-קיימא לשכפול מודל אזורי חומרי הגלם המקושרים לגידולים מרכזיים בתקופה הקרובה.

עד שנת 2030, משרד החקלאות והסביבה שואף להרחיב חמישה אזורי חומרי גלם מרכזיים ליותר מ-1.8 מיליון דונם, תוך צורך בחוזי הצמדת צריכה של 100% מהשטח. המוקד הוא על פיתוח אזורי חומרי גלם המקושרים לגידולים העיקריים של כל אזור, תוך הימנעות מפיצול המבוסס על גבולות מנהליים, ובמקביל לעמוד בתקנים המחמירים יותר ויותר של שווקי השוק המקומיים והיצוא כאחד.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/xay-vung-nguyen-lieu-gan-quy-hoach-cay-chu-luc-cho-tung-vung-d790234.html