המגמה היא של אוניברסיטאות שיהפכו לאוטונומיות יותר.

מוקדם יותר, בתחילת 2024, פרסם משרד הפנים מסמך בנוגע לארגון מחדש של עמותות ציבוריות תחת משרד החינוך וההכשרה. בהתאם לכך, משרד הפנים ביקש ממשרד החינוך וההכשרה לפתח תוכנית לרשת המוסדות להשכלה גבוהה ולהגישה לראש הממשלה כפי שנקבע. תוכנית זו צריכה לכלול אסטרטגיה לארגון מחדש ולהגברת רמת האוטונומיה הפיננסית של עמותות ציבוריות. באופן ספציפי, משרד הפנים ביקש ממשרד החינוך וההכשרה להורות לעמותות ציבוריות לפתח וליישם מפת דרכים לאוטונומיה פיננסית.

אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה , אחת האוניברסיטאות המיישמות אוטונומיה פיננסית.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

על פי התוכנית לארגון מחדש של עמותות ציבוריות תחת משרד החינוך וההכשרה, עד סוף שנת 2025, 24 מוסדות להשכלה גבוהה יצטרכו ליישם מפת דרכים להגברת האוטונומיה הפיננסית שלהם, מרמה המכסה הוצאות שוטפות או גבוהה יותר. כמו כן, תחת משרד החינוך וההכשרה, 11 מוסדות להשכלה גבוהה נוספים ימשיכו לשמור על מעמדם האוטונומי. על פי תוכנית זו, עד סוף שנת 2025, כל מוסדות ההשכלה הגבוהה תחת משרד החינוך וההכשרה יישמו בו זמנית את מפת הדרכים להגברת האוטונומיה הפיננסית שלהם.

למעבר למודל אוטונומי הייתה השפעה עמוקה על כל פעילויות האוניברסיטה. ראוי לציין כי יחד עם האוטונומיה המוגברת מגיעה גם הפחתה בתלות במימון תקציב המדינה. לדוגמה, עד שנת 2024, לאוניברסיטה הלאומית של וייטנאם בהו צ'י מין סיטי יהיו 24 מתוך 36 יחידות באוטונומיה פיננסית מקבוצה 2 (המהוות 66%) ו-12 מתוך 36 יחידות באוטונומיה פיננסית מקבוצה 3 (המהוות 34%); ירידה של 27% (178 מיליארד וייטנאם דונג) בהוצאות החוזרות מתקציב המדינה בהשוואה לשנת 2021. בהתחשב רק במספר העובדים המקבלים משכורות מתקציב המדינה, עד שנת 2024 יהיו באוניברסיטה זו רק 1,154 איש (מתוך סך של 6,400 עובדים, המהווים 18%). שיעור זה ירד בחדות בהשוואה לשנת 2015, אז מספר עובדי המדינה המקבלים משכורות מתקציב המדינה הגיע ל-3,502 מתוך 5,603 איש (המהוות 62.5%).

מנקודת מבטם של הסטודנטים, ההשפעה הגדולה ביותר של מעבר אוניברסיטאות לאוטונומיה היא מדיניות שכר הלימוד. נכון לעכשיו, צו ממשלתי קובע את תקרת שכר הלימוד למוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים לפי הרמות הבאות: אוניברסיטאות שאינן עצמאיות בכיסוי הוצאות חוזרות, אוניברסיטאות עצמאיות בכיסוי הוצאות חוזרות, אוניברסיטאות עצמאיות בכיסוי הוצאות חוזרות והוצאות השקעה, ואוניברסיטאות הקובעות שכר לימוד עבור תוכניות העומדות בתקני הסמכת איכות על סמך נורמות כלכליות וטכניות שהונפקו על ידי האוניברסיטה. בהתאם לכך, שכר הלימוד באוניברסיטאות אוטונומיות גבוה לפחות פי שניים מזה שבאוניברסיטאות שאינן אוטונומיות באותו תחום לימוד. לדוגמה, בתוך אותו סוג של אוניברסיטה ציבורית ואותו תחום בריאות, שכר הלימוד בשנת 2024 נע בין מעל 27 ליותר מ-80 מיליון דונג וייט לשנה, תלוי בחוג. בעוד שפער שכר הלימוד בין תוכניות באוניברסיטאות ציבוריות הוא משמעותי, הפער בין אוניברסיטאות ציבוריות לפרטיות מצטמצם.

עם המגמה שבה מוסדות חינוך מבטיחים יותר ויותר אוטונומיה כלכלית להוצאות התפעול שלהם, שכר הלימוד באוניברסיטאות לא יהיה נמוך יותר כפי שהוא כיום. יש לטפל בנושא מתן תמיכה כלכלית לסטודנטים מעוטי יכולת ללמוד באוניברסיטה באמצעות מדיניות כגון מלגות והלוואות סטודנטים.

מקור: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm