מגמה אוניברסיטאית לקידום אוטונומיה

בעבר, בתחילת 2024, פרסם משרד הפנים מסמך על סידור יחידות השירות הציבורי תחת משרד החינוך וההכשרה. בהתאם לכך, ביקש משרד הפנים ממשרד החינוך וההכשרה לפתח תוכנית לרשת החינוך האוניברסיטאית ולהגישה לראש הממשלה בהתאם לתקנות. זה כולל תוכנית להסדרה והגדלת רמת האוטונומיה הפיננסית של יחידות השירות הציבורי. באופן ספציפי, ביקש משרד הפנים ממשרד החינוך וההכשרה להורות ליחידות השירות הציבורי לפתח וליישם מפת דרכים לאוטונומיה פיננסית.

אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה , אחת מבתי הספר המיישמות אוטונומיה פיננסית

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

על פי התוכנית לארגון מחדש של יחידות השירות הציבורי תחת משרד החינוך וההכשרה, עד סוף שנת 2025, 24 מוסדות להשכלה גבוהה יצטרכו ליישם מפת דרכים להגברת רמת האוטונומיה הפיננסית שלהם, מרמת הבטחת הוצאות שוטפות ומעלה. כמו כן, תחת משרד החינוך וההכשרה, 11 מוסדות להשכלה גבוהה נוספים ימשיכו לשמור על סוג של בתי ספר אוטונומיים. על פי תוכנית זו, עד סוף שנת 2025, מוסדות להשכלה גבוהה תחת משרד החינוך וההכשרה יישמו במקביל מפת דרכים להגברת רמת האוטונומיה הפיננסית שלהם.

למעבר למודל אוטונומי יש השפעה חזקה על כל פעילויות האוניברסיטה. ראוי לציין, כי לצד קידום האוטונומיה האוניברסיטאית, ישנה הגבלה של התלות הפיננסית בתקציב המדינה. לדוגמה, עד שנת 2024, לאוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי יהיו 24/36 יחידות אוטונומיות פיננסית בקבוצה 2 (המהוות 66%) ו-12/36 יחידות אוטונומיות פיננסית בקבוצה 3 (המהוות 34%); הפחתה של 27% מההוצאות השוטפות (178 מיליארד דונג וייטנאמי) מתקציב המדינה בהשוואה לשנת 2021. אם סופרים רק את מספר עובדי המדינה המקבלים משכורות מתקציב המדינה, בשנת 2024 יהיו באוניברסיטה זו רק 1,154 איש (מתוך סך של 6,400 עובדי מדינה, המהווים 18%). שיעור זה ירד בחדות בהשוואה לשנת 2015, אז מספר עובדי המדינה המקבלים משכורות מהתקציב הגיע ל-3,502/5,603 איש (המהוות 62.5%).

בצד הלומדים, ההשפעה הגדולה ביותר כאשר אוניברסיטאות עוברות לאוטונומיה היא מדיניות שכר הלימוד. נכון לעכשיו, צו הממשלה קובע את תקרת שכר הלימוד החלה על אוניברסיטאות ציבוריות לפי הרמות הבאות: בתי ספר שאינם מכסים הוצאות קבועות, בתי ספר המכסים הוצאות קבועות, בתי ספר המכסים הוצאות קבועות והוצאות השקעה, ובתי ספר הקובעים בעצמם את שכר הלימוד עבור תוכניות העומדות בתקני הסמכת איכות בהתאם לנורמות כלכליות וטכניות שפורסמו על ידי בית הספר. בהתאם לכך, שכר הלימוד לבתי ספר אוטונומיים גבוה לפחות פי שניים מזה של בתי ספר שאינם אוטונומיים באותו מגזר הכשרה. לדוגמה, עבור אותו סוג של בית ספר ציבורי ואותו מגזר בריאות, שכר הלימוד לבתי ספר בשנת 2024 נע בין 27 ליותר מ-80 מיליון דונג וייט לשנה, בהתאם למגזר. בעוד שפער שכר הלימוד בין תוכניות בבתי ספר ציבוריים גדול, הפער בין שכר הלימוד בבתי ספר ציבוריים לפרטיים הולך ומצטמצם.

עם המגמה של מוסדות חינוך המבטיחים בו זמנית אוטונומיה בהוצאות שוטפות, שכר הלימוד באוניברסיטאות לא יהיה נמוך עוד כפי שהוא כיום. יש לקחת בחשבון את נושא התמיכה הכספית לסטודנטים המתקשים להגיע לאוניברסיטה באמצעות מדיניות בנושא מלגות, נקודות זכות לימוד וכו'.

מקור: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm