הבטחת שוויון בגישה לחינוך, שיפור הקישוריות בין רמות ההשכלה וההכשרה

היום אחר הצהריים, 20 בנובמבר, בסיום מושב הדיון על חוקים והחלטות בתחום החינוך וההכשרה, הדגישה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, כי דעותיהם הנלהבות והעמוקות של חברי האסיפה הלאומית הן בסיס חשוב לסוכנויות להמשיך ולחקור, לקלוט, לשכלל ולהבטיח הן תוכן, הן מדיניות והן טכניקות חקיקה, לשפר את העקביות במערכת המשפטית ולשפר את יכולת היישום לאחר שייבחנו ואושרו על ידי האסיפה הלאומית.

להפגין רוח בונה ואחראית ביותר כלפי נושא החינוך וההכשרה.

בדיון היום, הובעו 56 מתוך 64 דעות רשומות, 7 נרשמו אך לא דיברו ואחד נרשם לדיון. שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, מטעם סוכנות הניסוח, קיבל והסביר במלואן את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית.

במהלך הדיון, אמרה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, כי רוב חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את הרוח הפרואקטיבית והאחראית של הגוף המנסח את החוק והגוף האחראי על סקירת הצעת החוק בהכנה, עדכון והשלמה של תיק הצעת החוק בצורה יעילה. חוות הדעת היו גלויות ואחראיות מאוד, ניגשו ישר לעניין, תוך התמקדות בניתוח הסוגיות העיקריות והליבות של שלושת טיוטות החוק וטיוטת ההחלטה. חוות דעת רבות היו מקיפות ועמוקות, והפגינו רוח בונה ואחריות גבוהה מאוד כלפי נושא החינוך וההכשרה.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, ניהלה את הישיבה. צילום: הו לונג

חברי האסיפה הלאומית הסכימו באופן עקרוני עם תכנים עיקריים רבים בשלושת טיוטות החוק, בטיוטת ההחלטה ובתכנים רבים בדוח הקבלה וההסבר הראשוני של משרד החינוך וההכשרה. בנוסף, חברי האסיפה הקדישו זמן רב לניתוח, הערכה ותרומה של חוות דעת מעשיות וספציפיות רבות על כל סעיף וכל קבוצת מדיניות.

בפרט, עם הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך, חוות הדעת מתמקדות בהבהרת השלמת מערכת החינוך הלאומית, ובמיוחד מעמדה של ההשכלה התיכונית המקצועית, השלמה ואיחוד של תקנות בנוגע לתעודות ותעודות, והבהרת מנגנון הקצאת ושימוש בתקציב המדינה לחינוך, תוך הבטחת יעילות והגינות.

הנציגים הביעו דאגה גם בנוגע לסמכות לגייס, לגייס ולמנות מורים ומנהלי מוסדות חינוך; סוגיית צוות בתי הספר בגני ילדים ציבוריים ובמוסדות חינוך כללי בפרובינציות ובערים. בהתאם לכך, הרוח היא לקבוע בכיוון של ביזור לוועדת העם המחוזית, בהתבסס על המצב בפועל, ולבזר למנהל מחלקת החינוך וההכשרה, יו"ר ועדת העם של הקומונה, בגיוס וגיוס קאדרים, מורים, מנהלים וצוות בתי ספר על מנת להבטיח את הדרישות המעשיות.

בנוסף, נציגי האסיפה הלאומית הביעו את דעתם בנושא של מספיק בתי ספר, כיתות ומורים; נושא סט ספרי לימוד; תזונת בתי הספר, חינוך מוסרי, אינטלקטואלי, גופני ואסתטי; בניית סביבה חינוכית; הקשר בין משפחה, בית ספר וחברה; סוציאליזציה של חינוך; מדיניות מורים, הטבות מועדפות למקצוע וזמן שימור מורים כשהם הופכים למנהלים.

חיזוק ביזור והאצלת סמכויות בשילוב עם פיקוח

בנוגע לטיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), נציגים רבים ניתחו לעומק את מודל הממשל והמבנה הארגוני; מנגנון הרישוי לניהול הכשרה והענקת תעודות; נושא אבטחת האיכות וההסמכה; מדיניות לצוות ההוראה; אחריות, יעילות והדרישה לשכלול המנגנון הפיננסי של אוטונומיה אוניברסיטאית; איכות, פיקוח ואחריות. במקביל, הם הדגישו את הצורך לקדם שיתוף פעולה בינלאומי, קישור ואינטגרציה של הכשרה; נושא האוניברסיטאות האזוריות והאוניברסיטאות הרב-תחומיות; מנגנונים ומדיניות לתחומי לימוד חיוניים אך מעטים נבחרים; הכשרת סטודנטים לרפואה לתארים מתקדמים, רופאים מומחה 1, מומחה 2 ורופאים פנימיים; אחריות משרד הבריאות ומשרד החינוך וההכשרה.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי שני המשרדים, במהלך תהליך הרכישה, ימשיכו לתאם כדי להבטיח את ניהול משרד החינוך וההכשרה על ידי המדינה, אך גם להקל על תחום הבריאות בתחום ההכשרה.

בנוגע לחוק ההכשרה המקצועית (מתוקן), חוות דעת רבות הציעו להמשיך ולחקור ולשפר את מערכת רמות ההכשרה ואת מודל בתי הספר התיכוניים המקצועיים; להבהיר את המדיניות הפיננסית, מנגנוני הסדר, להקצות משימות, לחזק את שיתוף הפעולה עם ארגונים, לשפר את יעילות ההכשרה הקשורה לשוק העבודה. במקביל, לשפר את התקנות בנוגע לקרן הכשרת משאבי אנוש ארגוניים; להתמקד בבניית צוות מרצים קבועים ומדריכים מקצועיים במפעלים; לתקן מקצועי; ולהרחיב את המוטבים של מדיניות הכשרה מקצועית ומקצועית מועדפת.

בנוגע לטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, הובעו דעות רבות בנוגע להתאמתה והיתכנותה של כל קבוצת מדיניות.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

באופן ספציפי, החל מפיתוח משאבי אנוש במגזר החינוך; שיתוף פעולה בפיתוח תוכניות, טרנספורמציה דיגיטלית, שיתוף פעולה בינלאומי ועד תמיכה בלומדים והכשרת משאבי אנוש איכותיים. במקביל, מומלץ להבהיר את האחריות ליישום והמשאבים להבטחת ההחלטה.

בנוסף, הדגישו הנציגים את הצורך להבטיח את העקביות של מערכת המשפט, לחזק את הביזור והפיקוח; לקדם טרנספורמציה דיגיטלית; לשפר את איכות המורים; להבטיח הוגנות בגישה לחינוך ולשפר את הקישוריות בין רמות ההשכלה וההכשרה.

חוות דעת מעמיקות ומעמיקות אלו הן בסיס חשוב לסוכנויות להמשיך לחקור, לקלוט ולשכלל את שלושת טיוטות החוק ואת טיוטת ההחלטה על מנת להבטיח הן את התוכן, המדיניות והן את טכניקות החקיקה; לשפר את העקביות במערכת המשפטית ולשפר את יכולת האכיפה לאחר שידונו ואושרו על ידי האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי מיד לאחר מושב זה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תורה למזכיר הכללי של האסיפה הלאומית ולוועדת התרבות והחברה - הסוכנות האחראית על סקירה וסינתזה של כל חוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית; לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם הסוכנות המנסחת כדי לחקור, לקלוט באופן מלא ולהסביר לעומק את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית כדי להשלים את טיוטות החוק וטיוטות ההחלטות באיכות הגבוהה ביותר, ולהגישן לאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-trong-tiep-can-giao-duc-tang-cuong-lien-thong-giua-cac-cap-hoc-va-trinh-do-dao-tao-10396413.html