תנופה חדשה לעיר דא נאנג

במהפכת הרפורמה המנהלית הנוכחית, ניתן לומר שלקואנג נאם ודאנאנג יתרונות רבים בהיבטים שונים. יתרונות אלה נובעים מגורמים תרבותיים, היסטוריים, גיאוגרפיים וכלכליים המשולבים ביניהן. לאחר המיזוג, דא נאנג וקואנג נאם יהיו המעצמות הכלכליות האמיתיות של אזור הכלכלה המרכזי של מרכז וייטנאם וכל אזור החוף הדרומי-מרכזי.

ספורט ימי הוא אטרקציה תיירותית מרכזית של העיר דא נאנג. צילום: דו וין

המיזוג

לאורך התפתחותן ההיסטורית, קואנג נאם ודאנאנג התמזגו ונפרדו מספר פעמים. ההפרדה האחרונה הייתה בשנת 1997, כאשר דאנאנג הפכה לעיר עם שלטון מרכזי ולאחר מכן סווגה כאזור עירוני מסוג 1.

בימים אלה, מבין אלפי הפקידים ועובדי המדינה שעברו מדאנאנג לקואנג נאם בשנת 1997, רבים מתכוננים לחזור לדא נאנג (במקום לנסוע לדא נאנג כפי שרבים עדיין מכנים אותה). רוב האנשים הרשומים במשק בית בדאנאנג, המתגוררים בעיר, שורשים בקואנג נאם. לעומת זאת, למנהיגים רבים של קואנג נאם יש משפחות והורים המתגוררים בדאנאנג. זהו הקשר הכלכלי , התרבותי וההיסטורי השזור והחזק בין דא נאנג לקואנג נאם שעיצב את הנוף התרבותי הייחודי של אזור זה - ארץ קואנג נאם.

המיזוג של דא נאנג וקואנג נאם יגרום לשיבושים ראשוניים, אך מנקודת מבט רחבה יותר ובטווח הארוך, הוא ייצור סינרגיה והמשכיות בהיבטים רבים, יחזק עוד יותר את האזור וייצר מומנטום חדש לפיתוח.

במפה, השטח העירוני הנוכחי של דא נאנג הוא רק בגודל של מחוז פואוק סון באזור ההררי של מחוז קוואנג נאם. יתר על כן, גבולה הצפוני של דא נאנג צמוד למעבר האי ואן, מה שמותיר מעט מקום לפיתוח נוסף.

גם האזור הדרומי תוכנן, והאדמה החקלאית בקהילות הואה פואוק, הואה צ'או והואה קוי כמעט מוצה; קרן הקרקעות העתודה אינה יכולה לענות על הצרכים של פרויקטים גדולים.

המרחב העירוני המוגבל של דא נאנג הוא מחסום המפחית את תפקידו של האזור ככוח מניע. פיתוח העיר נעצר גם הוא עקב ירידה בהכנסות מקרקעין. דירוגה מבחינת הכנסות תקציביות ירד הרחק אחרי יישובים כמו קוואנג נגאי.

בהשוואה לערים אחרות הנשלטות על ידי מרכז המדינה, הכנסותיה התקציביות של דא נאנג הן בין הנמוכות ביותר, ועומדות על כ-27 טריליון וונד לשנה בלבד. למרות מיקומה הגיאוגרפי הנוח והתשתית המפותחת היטב, פוטנציאל הצמיחה של דא נאנג כמעט מוצה. בינתיים, קוואנג נאם נמצאת במצב דומה. המיזוג של קוואנג נאם ודאנאנג פיצה על המגבלות שעומדות כיום בפני דא נאנג וקואנג נאם.

נסיר את צווארי הבקבוק.

במשך זמן רב, מלבד פיתוח יעיל של קשרי תיירות, אזורים רבים שנחשבו ליצירת קשרים אזוריים בין דא נאנג לקואנג נאם היו מקוטעים, ואף חסומים. לדוגמה, לפני 10 שנים, מנהיגי מחוז קואנג נאם והעיר דא נאנג ישבו יחד כדי לדון בפתרונות לחפירת נהר קו קו כדי לחבר את שפך נהר האן לעיר העתיקה הוי אן. להחייאת נהר היסטורי זה יש השלכות משמעותיות על פיתוח סביבתי ותיירותי, המחבר את דא נאנג וקואנג נאם ויוצר ערי לוויין לאורך הנהר.

אזורי החוף משני צידי שפך נהר טו בון במחוז קוואנג נאם עדיין טומנים בחובם פוטנציאל עצום לפיתוח. צילום: קוואק טואן

סך ההון שהוקצה על ידי הממשל המרכזי והמקומי לפרויקט החיבור האזורי, הכולל חפירת 30 ק"מ מנהר קו קו ובניית מערכת תחבורה בשני הגדות, עומד על לא פחות מ-2,000 מיליארד וונד. לאחר יותר מ-5 שנים, העיר דא נאנג השלימה את הפרויקט (10 ק"מ). קוואנג נאם, לעומת זאת, השיגה רק למעלה מ-50% השלמה ולא ידוע מתי הוא יושלם.

לפיכך, פרויקט נהר קו קו תקוע. ראוי לציין שרבים מאמינים שפרויקט קישוריות אזורית זה הוא למעשה מקרה של כל אחד פועל באופן עצמאי. מעל 10 ק"מ בתוך מחוז נגו האן סון (דה נאנג), לפחות ארבעה גשרים חדשים הוכנסו לשימוש, אך מרווח השיט שלהם לסירות הוא רק קצת יותר מ-3 מטרים. עם מרווח זה, סירות תיירים בקושי יכולות לשוט בנהר קו קו כפי שהתכוון הפרויקט.

גם בנוגע לתחבורה, בעבר, העיר דא נאנג רצתה לפתוח נתיב תיירותי מנהר האן לאי צ'אם, אך הרשויות במחוז קוואנג נאם התנגדו לכך. אפילו לקו האוטובוס הנוכחי מטאם קי לדא נאנג יש חסרונות רבים. גם קו האוטובוס מהוי אן לדא נאנג דורש העברות עקב סובסידיות שונות מכל יישוב.

חיסרון בולט נוסף הוא שדא נאנג משתמשת במי מתוקים מנהרות בקואנג נאם, מה שמותיר את רשויות דא נאנג ואת חברת אספקת המים פסיביות מאוד בתיאום משאבי המים. בשיא העונה היבשה, תושבי דא נאנג מתמודדים עם מחסור במים, מה שמאלץ את ממשלת העיר לפנות למשרדי הממשלה המרכזית בבקשה לסיוע. כדי להסיט מים לסכר אן טראץ', דא נאנג ביקשה אישור לבנות סכר זמני על נהר קואנג הואה, אך ההליכים מסובכים מאוד...

אלו הן רק חלק קטן ממאות הבעיות שעומדות בפני העיר דא נאנג ומחוז קוואנג נאם, ועדיין מתמודדות איתן. לאחר המיזוג, צפוי כי המגבלות והליקויים בניהול המדינה המבוסס על אזורים גיאוגרפיים יבוטלו. במקום זאת, יוקם מרחב רציף, אזור עירוני פתוח עם קישוריות אזורית מעשית.

לדברי מר טרונג שואן טיי, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של מחוז קואנג נאם: "במשך זמן רב, נהרות ווּ גִיה ותוּ בוֹן היו נהרות בין-פרובינציאלים שנוהלו על ידי משרד החקלאות והסביבה. כעת, לאחר שדַנָאנְג וקואנג נאם התמזגו, שני נהרות אלה שייכים לדַנָאנְג, והזכות לנהל את משאבי המים שייכת לדַנָאנְג, מה שמקל על הדברים הרבה יותר."

הגדרת אזורי פיתוח חדשים

לדברי מומחים, לאחר המיזוג, דא נאנג וקואנג נאם צריכות לתאם את התכנון שלהן ולהגדיר בבירור את המאפיינים הספציפיים של כל יישוב. לדוגמה, בנוגע לתכנון משאבי מינרלים, דא נאנג צריכה להפסיק להעניק רישיונות כרייה במחוז הואה ואנג - מערבית למרכז העיר. במקום זאת, יש לתכנן אתרי כרייה במחוזות הביניים וההרים של קואנג נאם. יתר על כן, יש צורך לחבר את תשתית התחבורה מנמל דא נאנג לכבישים לאומיים באזור...

העיר העתיקה הוי אן - יעד תיירותי פופולרי. צילום: דו וין

הרחבת מרחב הפיתוח דורשת אסטרטגיית קישורים אזורית מתוכננת היטב. דא נאנג צריכה לשמור על תפקידה כמרכז פיננסי, שירותים וחדשנות. קואנג נאם צריכה להתמקד בפיתוח תעשיות תומכות, לוגיסטיקה ואספקת כוח אדם מיומן.

ד"ר נגוין דין קונג, לשעבר מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי, מאמין שדא נאנג צריכה להרחיב את מרחב הפיתוח שלה מבחינת תחבורה אווירית, ימית וכבישית. תחבורה כבישית, בנוסף לחיבור הצפון והדרום, חייבת לחבר גם את המזרח והמערב, ואת אזורי ההר המרכזיים. דא נאנג אינה יכולה להתפתח מבלי להרחיב את מרחב הפיתוח שלה. לפיתוח דא נאנג יש גם השפעה אדוות על האזור כולו.

במהלך ישיבת עבודה שהתקיימה לאחרונה בין מנהיגי מחוז קוואנג נאם לעיר דא נאנג, הציע מר וו קוואנג הונג, ראש מועצת המנהלים של פארק ההיי-טק ואזורי התעשייה של דא נאנג, את הצורך לפתח תוכנית משולבת עם תפקידים מוגדרים בבירור כדי ליצור שרשרת ערך רציפה ולמנוע חפיפה של תפקידים בין שני היישובים.

בשלב הבא, השקעה בתשתיות אזוריות, נתיבי תחבורה אסטרטגיים וחיבורים בין נמלים, שדות תעופה וכבישים מהירים נחוצה כדי להבטיח את פעילותו התקינה של אזור הסחר החופשי.

במקביל, יש צורך במדיניות להכשרת עובדים מחדש ולחיבור עסקים עם בתי ספר כדי ליצור כוח עבודה מתאים. בפרט, יש להרחיב את המדיניות המועדפת כך שתשקף את תנאי הפיתוח בפועל, ולא תהיה מוגבלת על ידי גבולות מנהליים.

כדי למנף את המשאבים מקוואנג נאם, דא נאנג זקוקה לאסטרטגיית פיתוח אזורית ארוכת טווח המקשרת קשר הדוק בין תכנון, תשתיות, משאבי אנוש ומוסדות.

זהו הבסיס לאזור הממוזג החדש להתעלות לקוטב צמיחה חדש, מרכז פיננסי והיי-טק של מרכז וייטנאם והמדינה כולה. זוהי גם הציפייה של הממשלה המרכזית לאחר מיזוג דא נאנג וקואנג נאם...

מקור: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html