צורך דחוף בשיפור ניהול הדיג

על פי הודעת משרד המסחר האמריקאי, מוצרי פירות ים שנוצלו על ידי 12 קבוצות ניצול פירות ים בווייטנאם לא יהיו זכאים עוד לייבוא ​​לארה"ב החל משנת 2026. המשרדים והסניפים הרלוונטיים נוקטים בדחיפות באמצעים לתיקון והסרה כדי למנוע את הסיכון של השעיית היצוא.

לאחרונה, משרד המסחר האמריקאי שלח הודעה למשרד החקלאות והסביבה הווייטנאמי על סירובו להכיר במקבילה ל-12 מקצועות ניצול פירות ים וייטנאמיים במסגרת חוק הגנת היונקים הימיים של ארה"ב (MMPA).

בהתאם לכך, מיני פירות ים המנוצלים מדיג אלה יאסרו לייבוא ​​לארה"ב החל מ-1 בינואר 2026. מינים אופייניים כוללים: דגי ים, לובסטר, מקרל שנידוג ברשתות דיג, רשת דיג ארנק; טונה עין גדולה, טונה סקיפג'ק, טונה צהובה (רשת דיג בינונית, רשת דיג עילית); דג חרב, דג מפרש (רשת דיג בינונית, רשת דיג ידנית, רשת דיג עם חכה). סגן מנהל מחלקת הדיג ובקרת הדיג (משרד החקלאות והסביבה), לה טראן נגוין הונג, אמר כי הסוכנות המיישמת את הסכם הדיג והאוקיינוסים והאטמוספירה הלאומי של ארה"ב (NOAA). התקנות בהסכם הדיג והאוקיינוסים נועדו להבטיח שפירות ים מיובאים לא יגיעו מדיג הגורם נזק מוגזם לדולפינים, לווייתנים ויונקים ימיים אחרים שארה"ב רואה כזקוקים לשימור עולמי.

צי הדייגים של חאן הואה יוצא לחוף הים כדי לצבור פירות ים. (צילום: נגוין טאנה)

וייטנאם היא אחת מ-34 מדינות המוכרות כשוות ערך "חלקית", כאשר 11 מקצועות דיג מוכרים כשוות ערך ו-12 מקצועות שאינם שווי ערך. הערכת ארה"ב לגבי השוויון של וייטנאם ברמה "חלקית", בעוד ש-89 מדינות וטריטוריות מוכרות כ"שווה ערך מלא", תשפיע רבות על יצוא פירות הים של וייטנאם, במיוחד בשוק האמריקאי המרכזי.

המזכיר הכללי של איגוד ייצואני ויצרני פירות הים של וייטנאם (VASEP), נגוין הואי נאם, אמר כי החלטה זו לא רק משפיעה רבות על מחזור יצוא פירות הים של וייטנאם לארה"ב (המוערך בהפחתה של 500 מיליון דולר בשנה), אלא גם משפיעה ישירות על פרנסתם של הדייגים, על פעילותם של מפעלי עיבוד וייצוא, כמו גם על המוניטין של פירות הים הווייטנאמיים בשוק הבינלאומי.

מפעלים ייצואיים עומדים בפני הסיכון לאבד את השוק האמריקאי מכיוון שרוב פירות הים המיוצאים לשוק זה מנוצלים מ-12 דיג שאינם מוכרים כמקבילים. מתוכם, טונה היא מין היצוא העיקרי ומהווה את החלק הגדול ביותר. מתוך מיליארד דולר הכולל של יצוא טונה וייטנאמית בשנת 2024, כמעט 400 מיליון דולר מגיעים מהשוק האמריקאי.

כדי להתגבר על המחסומים הטכניים המחמירים בשוק האמריקאי המרכזי ולהיות מוכר כ"שווה ערך מלא" על ידי NOAA, תעשיית פירות הים הווייטנאמית ניצבת בפני צורך דחוף לשנות את שיטות הניצול שלה, לשפר את מערכת הניטור והסטנדרטים הטכניים שלה בהתאם ל-MMPA. ראשי משרד החקלאות והסביבה אמרו כי הפתרונות שיש ליישם באופן סינכרוני בתקופה הקרובה הם הסבה ושיפור ציוד דיג, יישום מערכות ניטור באמצעות מצלמות מיקום ובינה מלאכותית, ופרסום נתוני ניצול שקופים. וייטנאם תוכל בקרוב להוציא תקנות נפרדות להגנה על יונקים ימיים, לכלול קריטריונים לשימור בחוק הדיג, ולהדק את הפיקוח על דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר (IUU).

מזכ"ל VASEP, נגוין הואי נאם, אמר גם כי האיגוד המליץ ​​למשרדים ולסוכנויות הרלוונטיים לשקול גיוס מומחים ויחידות ייעוץ מארה"ב כדי לסייע בפתרון בעיות טכניות כדי לשפר את האפשרות להיות מוכרים כמקבילים במסגרת MMPA. במקביל, הוקמה קבוצת עבודה בין-תחומית לסקירה מקיפה של רישומי דיג ולפיתוח תוכנית תגובה מקיפה. VASEP ביקשה גם מעסקים להדגים באופן יזום יכולת עקיבות, לשאוף להשיג הסמכות בינלאומיות כגון MSC (דיג בר-קיימא), Dolphin Safe (בטיחות דולפינים) ולהכין תרחישים להתאמת ייצור וגיוון שווקים.

על מנת למנוע שיבושים חמורים בפעילויות הסחר הדו-צדדיות ולהגן על פרנסתם של הדייגים, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין שלח זה עתה מכתב למזכיר המסחר האמריקאי, הווארד לוטניק, וביקש ממשרד המסחר וה-NOAA לשקול מחדש את החלטתם לסרב להכיר בשוויון של 12 מקצועות דיג וייטנאמיים. במכתב, הדגיש השר נגוין הונג דיין כי בחינה מחדש של ההחלטה הנ"ל אינה משמעותית רק עבור עסקים ודייגים וייטנאמים, אלא גם מביאה יתרונות ליבואנים, עובדים וצרכנים אמריקאים.

השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לארה"ב בנויה על בסיס אמון ותועלת הדדית. וייטנאם רואה בארה"ב שותפת סחר חשובה; במקביל, היא מתחייבת להמשיך ולשתף פעולה בשיתוף פעולה הדוק כדי לפתור סוגיות פתורות ברוח בונה וצופה פני עתיד. לתעשיית פירות הים הווייטנאמית יש רק כ-3 חודשים להשלמת מסמכים נוספים שיש לשלוח לארה"ב לפני שההחלטה להפסיק את היבוא תיכנס לתוקף.

הסרת 12 מקצועות דיג מרשימת מקצועות שנמנעה הכרה בשוויון ערך היא לא רק אתגר טכני, אלא גם סוגיה אסטרטגית מבחינת סחר ומוניטין עבור התעשייה כולה. ללא הכנה רצינית, פירות ים וייטנאמיים יאבדו שוק גדול ואת ההזדמנות לפיתוח בר-קיימא.

לפי NDDT

מקור: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/