नाम ताम के लोगों के पास लौटने के 365 दिन

लाई चाऊ - दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली को लागू करने के एक वर्ष बाद, जिसमें प्रक्रियाएं सीधे कम्यून स्तर पर संचालित की जाती हैं, नाम ताम कम्यून के अधिकारी धीरे-धीरे नियमित कार्यालय समय से आगे बढ़ने वाले कार्यदिवसों के आदी हो गए हैं।

संपादक का नोट: दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू किए जाने के लगभग एक वर्ष बाद (1 जुलाई, 2025 से), कृषि और पर्यावरण समाचार पत्र जमीनी स्तर पर हुए आंदोलनों और परिवर्तनों को दस्तावेजीकरण करने के लिए लेखों की यह श्रृंखला शुरू कर रहा है, जहां नए प्रशासनिक तंत्र और लोक सेवकों की उसकी टीम ने लोगों की बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए कई कठिनाइयों को दूर करने का प्रयास किया है।

जमीनी स्तर पर व्यावहारिक अनुभव इस बात की पुष्टि करता है कि प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और देश का पुनर्गठन करने की क्रांति न केवल बजट बचाने और प्रणाली में मध्यवर्ती स्तरों को कम करने में मदद करती है, बल्कि विकास के नए रास्ते भी खोलती है, जिससे एक समृद्ध और खुशहाल राष्ट्र के निर्माण की आकांक्षा को साकार करने की नई उम्मीदें पैदा होती हैं।

नाम ताम में खिड़कियाँ हमेशा देर रात तक रोशन रहती हैं।

जून की दोपहर ढलते ही, सिन हो पठार से सूरज की किरणें कंक्रीट की सतह पर तिरछी पड़ रही थीं। दम घोंटने वाली गर्मी ने नाम ताम कम्यून (लाई चाऊ प्रांत) के संस्कृति और सामाजिक मामलों के कार्यालय के लगभग 30 वर्ग मीटर के कमरे में हवा को और भी घुटन भरा बना दिया था।

नाम ताम कम्यून के संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग में कार्यरत विशेषज्ञ श्री तान ए बिन्ह अपना सारा दिन कंप्यूटर पर काम करते हुए बिताते हैं। फोटो: डुक बिन्ह।

तान ए बिन्ह की मेज पर रखे ठंडे पानी के गिलास में लगभग सारी बर्फ पिघल चुकी थी। मेज पर पानी का एक छोटा सा गड्ढा बन गया था। दोपहर से ही उन्होंने कई बार गिलास उठाने की कोशिश की, लेकिन उनका फोन लगातार वाइब्रेट कर रहा था या उनके सामने कंप्यूटर स्क्रीन पर नए नोटिफिकेशन चमक रहे थे। डेटा सेल्स, डॉक्यूमेंट्स और काम से जुड़े चैट ग्रुप्स का अंबार लगा हुआ था, मानो इनका कोई अंत ही न हो।

दफ्तर में सिर्फ कीबोर्ड और माउस की क्लिक की आवाज़ें सुनाई देती थीं। कभी-कभार, श्री बिन्ह किसी अधूरे घोषणा पत्र के बारे में अपने सहकर्मी से जल्दी से कुछ शब्द कहने के लिए झुकते, फिर अपने कंप्यूटर स्क्रीन पर लौट आते, और उनका हाथ कई खुली हुई दस्तावेज़ फाइलों के बीच माउस को चलाता रहता।

कमरे का दरवाजा खुला। दाओ जनजाति का एक व्यक्ति मुड़े हुए कागजों का गट्ठा पकड़े हुए अंदर आया। तान ए हाक अपने हाल ही में दिवंगत रिश्तेदार की मृत्यु दर्ज कराने और मुआवज़ा लेने आया था। वह कुर्सी के किनारे पर बैठ गया, उसकी आँखें लाल थीं और मृतक का नाम लेते ही उसकी आवाज़ भावनाओं से भर जाती थी। कई बार, लगभग 50 वर्षीय वह व्यक्ति लंबे समय तक अपना सिर झुकाए बैठा रहा, उसके हाथ मृत्यु प्रमाण पत्र को कसकर पकड़े हुए थे जिसे चार बार मोड़ा गया था।

श्री बिन्ह ने अपनी कुर्सी पास खींच ली और दस्तावेजों पर लिखी जानकारी को ध्यान से देखते हुए, उस व्यक्ति की शर्मिंदगी कम करने के लिए धीरे-धीरे कुछ सवाल पूछने लगे। संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग के विशेषज्ञ ने जानकारी दर्ज की, फॉर्म प्रिंट किए और फिर हस्ताक्षर की आवश्यकता वाले स्थानों को इंगित करने के लिए नीचे झुके। गलियारे में, प्रक्रिया पूरी होने का इंतजार कर रहे लोगों की आवाजें लगातार गूंज रही थीं, जिनके बीच डेस्क पर रखे टेलीफोन की घंटी लगातार बज रही थी।

श्री तान ए हक ने परिवार के एक सदस्य की दुर्भाग्यपूर्ण मृत्यु के मामले में प्रक्रिया को शीघ्रता से पूरा करने में सहायता के लिए कम्यून अधिकारियों के प्रति आभार व्यक्त किया। फोटो: डुक बिन्ह।

अपना भरा हुआ आवेदन प्राप्त करने पर, तान ए हक कुछ सेकंड के लिए चुप रहे। प्रवेश करते समय उनकी आँखों की लाली कम हो गई। पहले, सहायता कार्यक्रम से संबंधित प्रक्रियाओं के लिए, उन्हें सत्यापन के लिए पूर्व लुंग थांग कम्यून जाना पड़ता था, फिर कागजी कार्रवाई पूरी करने के लिए अस्पताल जाना पड़ता था, और उसके बाद ही दस्तावेजों की मंजूरी और हस्ताक्षर के लिए जिले में इंतजार करना पड़ता था। इसमें अक्सर कई दिन लग जाते थे, और उन्हें यह भी नहीं पता था कि परिणाम जानने के लिए किससे संपर्क करें। अब, कम्यून में ही सब कुछ एकीकृत और संसाधित होने के कारण, सभी प्रक्रियाएं केवल आधे घंटे में पूरी हो जाती हैं।

अंदर अपने डेस्क पर, नाम ताम कम्यून के संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख हा मान्ह हाई, कम्यून के नेताओं के साथ एक बैठक समाप्त करके लौटे थे। लौटते ही उन्होंने तुरंत अपना कंप्यूटर खोला और काम जारी रखा। "दो-स्तरीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद से, जिले से बहुत सारा काम स्थानांतरित हो गया है, लेकिन हमारे पास अभी भी कर्मचारियों की कमी है," हाई ने बताया, उनके हाथ लगातार ज़ालो ऐप पर काम से संबंधित सूचनाओं का जवाब टाइप कर रहे थे।

नाम ताम कम्यून की स्थापना तीन पूर्व कम्यूनों - लुंग थांग, नाम चा और नाम ताम (जो पहले लाई चाऊ प्रांत के सिन हो जिले का हिस्सा थे) - के विलय से हुई थी। यह कम्यून 242 वर्ग किलोमीटर से अधिक के प्राकृतिक क्षेत्र में फैला हुआ है और इसमें 26 गांवों में 12,720 लोग रहते हैं। इस जनसंख्या में दाओ जातीय समूह लगभग 37.5%, थाई 25.2%, लू 21.45% हैं और शेष अन्य जातीय समूह हैं।

तीनों पूर्व कम्यूनों का विलय होकर एक हो गया, जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्रफल बढ़ गया और कार्यभार भी उसी अनुपात में बढ़ गया। कभी-कभी प्रांत से दस्तावेज़ दोपहर बाद तक पहुँचते थे, लेकिन रिपोर्टें अगली सुबह तक पूरी करनी होती थीं। दूरदराज के गाँवों में कई बैठकें देर रात तक चलती रहीं।

संस्कृति विभाग के प्रमुख श्री हा मान्ह हाई का तबादला पूर्व लाई चाऊ शहर से नाम ताम कम्यून में कर दिया गया है। फोटो: बाओ थांग।

“अब विभाग प्रमुख विशेषज्ञों के साथ फाइलों को संभालने में सीधे तौर पर शामिल हैं। कई बार मुझे अपना कंप्यूटर घर ले जाना पड़ता है और देर रात तक काम करना पड़ता है,” पूर्व लाई चाऊ शहर में स्थायी रूप से रहने वाले विभाग प्रमुख ने थकी हुई मुस्कान के साथ कहा, उनकी नज़रें अभी भी कंप्यूटर स्क्रीन पर टिकी हुई थीं। उनके लिए सबसे बड़ा दबाव कोई बड़ी रिपोर्ट नहीं, बल्कि हर घंटे जमा होने वाले दर्जनों छोटे-छोटे काम हैं।

गांव की ओर जाने वाली सड़क घर की सड़क से "अधिक दूर" है।

दूसरी मंजिल पर, नाम ताम कम्यून की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री बुई थे डुंग उठे, जल्दी से अपने लिए एक बर्तन में कड़क, अब ठंडी हो चुकी चाय डाली, फिर एक प्लास्टिक की कुर्सी खींचकर बरामदे में बैठ गए और मुख्यालय के पीछे बने अस्थायी कर्मचारी क्वार्टरों की ओर देखा। वहाँ, पैनल शीट से जल्दबाजी में बनाए गए छोटे कमरे घुटन भरे थे, जिससे अक्सर जल्दी निकलना मुश्किल हो जाता था। लेकिन फिर भी यह सौभाग्य की बात थी, क्योंकि उनके अनुसार, कई दूरदराज और पहाड़ी क्षेत्रों में तो और भी अधिक कठिनाइयाँ थीं, जहाँ कई अधिकारियों को अस्थायी रूप से रहने के लिए छात्रों के छात्रावास के कमरे उधार लेने पड़ते थे। यहाँ तक कि नाम ताम कम्यून जन समिति का मुख्यालय भी मूल रूप से नाम मा वन संरक्षण प्रबंधन बोर्ड की छोड़ी हुई संपत्ति थी।

नाम ताम कम्यून के नेता दो स्तरीय सरकार की प्रारंभिक समीक्षा बैठक में भाग लेते हैं। फोटो: गुयेन हुआंग।

विलय के बाद, कम्यून में विभिन्न क्षेत्रों से एकत्रित अधिकारियों की संख्या बढ़ गई, जबकि सुविधाओं का लगभग पूरा उपयोग पुराने मुख्यालय से ही किया गया। पुराने कंप्यूटर, तंग कार्यालय, कर्मचारियों के लिए अपर्याप्त आवास, फिर भी काम निर्बाध रूप से जारी रखना आवश्यक था।

कम्यून के उपाध्यक्ष ने कहा, "सबसे मुश्किल काम अभी भी लोगों की आदतों को बदलना है," क्योंकि हालांकि अब कई प्रक्रियाएं ऑनलाइन पूरी की जा सकती हैं, फिर भी लोग अपने दस्तावेज़ों की जांच और सही प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए कम्यून कार्यालय में आने के आदी हैं। बहुत से लोग अभी भी स्मार्टफोन का उपयोग करने या ऑनलाइन आवेदन जमा करने से परिचित नहीं हैं।

नाम ताम जैसे पहाड़ी क्षेत्र में यह बात समझ में आती है। नाम ताम कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने बताया, "यहां दूरदराज के गांव हैं, जहां तक ​​पहुंचने के लिए खड़ी और घुमावदार सड़कें हैं, जिनमें 2-3 घंटे लगते हैं, जो पुराने लाई चाऊ शहर की यात्रा से भी अधिक समय है। बरसात के मौसम में कच्ची सड़कें कीचड़ भरी और फिसलन भरी हो जाती हैं, और कई जगहों पर वाहनों को कीचड़ और भूस्खलन के बीच से धीरे-धीरे रेंगना पड़ता है।"

नाम ताम के अधिकारियों को सबसे ज़्यादा याद अप्रैल की शुरुआत में हुए राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के सभी स्तरों के चुनाव हैं। अपने निर्धारित कर्तव्यों के अनुसार, अधिकारियों के समूह सुबह-सुबह गांवों में जाकर लोगों को चुनाव प्रक्रियाओं के बारे में मार्गदर्शन देते थे, नीतियों की जानकारी देते थे और इस "राष्ट्रीय चुनाव दिवस" ​​पर नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों को समझाते थे। कहा जाता है कि पूर्व नाम चा कम्यून के दूरदराज के गांवों में, कम्यून के अधिकारियों को मतदान करने वाले पहले मतदाताओं का स्वागत करने के लिए एक रात पहले ही निकलना पड़ा था।

लेकिन बात यहीं खत्म नहीं हुई। जैसे ही अंतिम मतों की गिनती पूरी हुई, सभी चुपचाप मुख्यालय की ओर दौड़ पड़े, सुबह से अटके हुए रिपोर्टों, प्रपत्रों और डेटा के ढेरों के साथ, जिनका प्रसंस्करण होना बाकी था। कुछ लोगों की पतलून पर अभी भी मिट्टी लगी हुई थी। खुली हुई डेटा फाइलों से भरी स्क्रीनों के बीच कीबोर्ड की क्लिक की आवाज फिर से गूंज उठी, जो इन दो विशेष विभागों में एक जानी-पहचानी लय थी।

नाम ताम कम्यून के अध्यक्ष गुयेन ज़ुआन दा ने कहा कि विलय के बाद बढ़े हुए कार्यभार को संभालने की क्षमता के अलावा, स्थानीय अधिकारियों के लिए आज सबसे महत्वपूर्ण बात लोगों को डिजिटल तकनीक का उपयोग करने के लिए मार्गदर्शन करना है। उन्होंने कहा, "पार्टी शाखा सचिवों और ग्राम प्रधानों को स्मार्टफोन और ज़ालो का उपयोग करना आना चाहिए ताकि काम कुशलतापूर्वक किया जा सके।"

नाम ताम जिले के संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख एक विशेषज्ञ से बातचीत कर रहे हैं। फोटो: डुक बिन्ह।

हालांकि, इस दूरस्थ गांव में मौजूद कई कठिनाइयों और इस तथ्य को देखते हुए कि कामकाजी उम्र के कई युवा काम के लिए बाहर चले गए हैं, यह मामला बिल्कुल भी आसान नहीं है। कुछ गांवों में फोन सिग्नल अभी भी अनियमित हैं, और इंटरनेट कभी उपलब्ध होता है तो कभी नहीं। कई बुजुर्ग ग्राम प्रधान प्रक्रियाओं से अपरिचित हैं, इसलिए कम्यून के अधिकारियों को उन्हें फोन करके मार्गदर्शन देना पड़ता है और प्रत्येक चरण के स्क्रीनशॉट भेजने पड़ते हैं ताकि वे जानकारी को अपडेट या संशोधित कर सकें।

नाम ताम में दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू किए हुए लगभग एक साल हो गया है, और इस दौरान अनगिनत कठिनाइयों और बाधाओं ने कम्यून स्तर पर काम करने के दबाव को बढ़ा दिया है, लेकिन इसने एक अधिक जन-केंद्रित प्रणाली की उम्मीदें भी जगा दी हैं जो जमीनी स्तर पर मुद्दों का समाधान कर सकती है।

विश्वास की शुरुआत छोटे-छोटे बदलावों से होती है और धीरे-धीरे सिन हो पठार पर इसका पोषण होता है और यह बढ़ता जाता है।

सिन हो पठार पर. फोटो: थोआ डोंग।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html