15 अक्टूबर की दोपहर को कैन थो में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने "2030 तक मेकांग डेल्टा क्षेत्र में हरित विकास से जुड़े एक मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता और कम उत्सर्जन वाले चावल की खेती का सतत विकास" परियोजना को लागू करने के लिए सम्मेलन की अध्यक्षता की।
सम्मेलन में पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य भी शामिल हुए: उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक, मंत्री, प्रांतीय पार्टी सचिव, मेकांग डेल्टा क्षेत्र के 12 प्रांतों और शहरों के नेता, विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि और वैज्ञानिक ।
कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, वियतनाम बड़े पैमाने पर कम उत्सर्जन वाले चावल उत्पादन कार्यक्रम को लागू करने वाला पहला देश है। 2023 के अंत में प्रधानमंत्री द्वारा स्वीकृत, यह सरकार द्वारा निर्देशित पैमाने पर दस लाख हेक्टेयर उच्च-गुणवत्ता वाले, कम उत्सर्जन वाले चावल का उत्पादन करने वाली दुनिया की पहली परियोजना भी है, इसलिए इसे अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों का काफ़ी ध्यान मिला है।
बहुत सकारात्मक पायलट परिणाम प्राप्त हुए
सम्मेलन में प्रस्तुत रिपोर्टों और राय के अनुसार, हाल ही में सरकार और प्रधानमंत्री के निर्देशन में मंत्रालयों और शाखाओं ने मेकांग डेल्टा के 12 स्थानों पर परियोजना के क्रियान्वयन के लिए काफी प्रयास किए हैं और क्रियान्वयन के एक वर्ष बाद ही कुछ उल्लेखनीय प्रारंभिक परिणाम प्राप्त हुए हैं।
सरकार और प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं को वर्तमान विनियमों को लागू करने, उनमें संशोधन करने और उन्हें पूरक बनाने का निर्देश दिया है, ताकि परियोजना के कार्यान्वयन के लिए कानूनी ढांचा तैयार किया जा सके और संसाधन जुटाए जा सकें।
सरकार ने योजना क्षेत्रों, निवेश नीतियों, बुनियादी ढांचे के निर्माण में निवेश के लिए समर्थन और उच्च उपज और उच्च गुणवत्ता वाले चावल उगाने वाले क्षेत्रों के लिए आधुनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को विनियमित करने के लिए डिक्री संख्या 112/2024/ND-CP जारी की है।
सरकार ने सार्वजनिक निवेश पर कानून में संशोधन करने, इसे अक्टूबर 2024 के सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने का भी निर्देश दिया, जिसमें सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, ओडीए परियोजनाओं आदि के निर्माण, मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाना शामिल है।
साथ ही, योजना एवं निवेश मंत्रालय को कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों में निवेश के लिए उद्यमों को प्रोत्साहित और आकर्षित करने हेतु नीतियों पर डिक्री में संशोधन और अनुपूरण करने का निर्देश दिया गया; कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में सह-संबंध संबंधी डिक्री में संशोधन और अनुपूरण करने का कार्य सौंपा गया; और कृषि में मशीनीकरण पर डिक्री विकसित की गई। ये डिक्रीज़ अंतिम चरण में हैं और आने वाले महीनों में जारी की जाएँगी।
सरकार ने वित्त मंत्रालय को वियतनाम में कार्बन बाजार की स्थापना और विकास के लिए एक परियोजना को तत्काल विकसित करने और प्रख्यापन हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का कार्य भी सौंपा है।
सरकार ने 18 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 108/एनक्यू-सीपी को मंजूरी दे दी है, जिसके तहत जलवायु परिवर्तन के अनुकूल मेकांग डेल्टा क्षेत्र (मेकांग डीपीओ) में 16 सतत विकास परियोजनाओं के लिए ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋण जुटाने पर सहमति व्यक्त की गई है।
प्रधानमंत्री ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को विश्व बैंक और विकास साझेदारों के साथ मिलकर कार्य करने, परियोजना के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय संसाधनों और तकनीकी सहायता को बढ़ाने के लिए अतिरिक्त ओडीए परियोजनाओं पर अनुसंधान और विकास करने तथा विनियमों के अनुसार अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने का कार्य भी सौंपा।
अपनी ओर से, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने परियोजना में भाग लेने वाले क्षेत्रों को विकसित करने और मेकांग डेल्टा क्षेत्र में पायलट मॉडल के कार्यान्वयन का आयोजन करने सहित गतिविधियों को सक्रिय रूप से विकसित करने और कार्यान्वित करने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय किया है; परियोजना के कार्यान्वयन के लिए संसाधन जुटाने और तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए परियोजनाएं विकसित करने हेतु विश्व बैंक के साथ सक्रिय रूप से काम किया है।
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने कहा कि वर्तमान में 5 प्रांतों और शहरों में 7 पायलट मॉडल लागू किए जा रहे हैं, जिनमें शामिल हैं: कैन थो, डोंग थाप, किएन गियांग, ट्रा विन्ह, सोक ट्रांग। 2024 में ग्रीष्मकालीन - शरद ऋतु की फसल के लिए 4/7 पायलट मॉडल ने बहुत सकारात्मक परिणाम बताए हैं, जिससे किसानों और व्यवसायों के लिए बहुत प्रोत्साहन मिला है।
विशेष रूप से, लागत में 20-30% की कमी (बीज की मात्रा में 50% से अधिक की कमी, नाइट्रोजन उर्वरक की मात्रा में 30% से अधिक की कमी, कीटनाशकों के छिड़काव में 2-3 बार की कमी, सिंचाई जल में लगभग 30-40% की कमी); उत्पादकता में 10% की वृद्धि (मॉडल में उत्पादकता 5.7-6 टन/हेक्टेयर पर नियंत्रण की तुलना में 6.3-6.6 टन/हेक्टेयर तक पहुंच गई); किसानों की आय में 20-25% की वृद्धि (नियंत्रण की तुलना में लाभ में 4-7.6 मिलियन VND/हेक्टेयर की वृद्धि), प्रति हेक्टेयर औसतन 3-5 टन CO2 समतुल्य की कमी और सभी काटे गए चावल उत्पादन को 200-300 VND/किलोग्राम अधिक खरीद मूल्य के साथ व्यवसायों द्वारा खरीद के लिए पंजीकृत किया जाता है।
प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि परियोजना के अनुमोदन और कार्यान्वयन ने इस बात की पुष्टि करने में योगदान दिया है कि वियतनाम एक जिम्मेदार सदस्य है, जो जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया पर अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को सक्रिय रूप से क्रियान्वित कर रहा है और वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान दे रहा है।
प्राप्त परिणामों के अलावा, परियोजना के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कमियाँ, कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं। यह बड़े पैमाने पर उच्च उपज, कम उत्सर्जन वाले चावल की खेती पर दुनिया की पहली परियोजना है, इसलिए इसमें कई नई और अभूतपूर्व सामग्री है।
चावल उत्पादकों, व्यवसायों और सरकार के कुछ स्तरों के बीच उच्च उपज, कम उत्सर्जन वाली चावल की खेती के बारे में जागरूकता अपर्याप्त है। इसके साथ ही, नियोजन, उच्च उपज, उच्च गुणवत्ता वाली चावल की खेती के लिए भूमि के विशिष्ट क्षेत्रों का निर्धारण, संसाधन जुटाना आदि से संबंधित मुद्दे भी हैं।
सम्मेलन में, स्थानीय नेताओं ने परियोजना के कार्यान्वयन पर विशेष रूप से और विस्तार से रिपोर्ट दी, कार्यान्वयन के एक वर्ष के बाद प्राप्त परिणामों को स्पष्ट रूप से बताया, कठिनाइयों, बाधाओं, कारणों, जिम्मेदारियों की स्पष्ट रूप से पहचान की, तथा मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के लिए प्रस्ताव और सिफारिशें कीं, ताकि वे प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने और परियोजना के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए योजनाओं, समाधानों और संचालन प्राधिकरण पर चर्चा और सहमति बना सकें।
मंत्रालयों और शाखाओं के नेताओं ने स्थानीय स्तर पर प्राप्त प्रस्तावों और सिफारिशों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिसमें योजना और निवेश मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय ने संसाधन जुटाने और उपयोग, वित्तीय प्रबंधन के बारे में अधिक स्पष्टीकरण दिया; स्टेट बैंक ने ऋण स्रोतों को स्पष्ट किया; प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने सूखे, लवणता, भूस्खलन आदि से निपटने के लिए समाधानों का उल्लेख किया।
विश्व बैंक के प्रतिनिधि ने पुष्टि की कि विश्व बैंक की इस कार्यक्रम के प्रति बहुत मजबूत प्रतिबद्धता है, तथा सुझाव दिया कि सरकार संबंधित मुद्दों को संभालने के लिए एक अंतःविषयक कार्य समूह की स्थापना कर सकती है, दोनों पक्षों के बीच प्रक्रियाओं में सामंजस्य स्थापित कर सकती है, एक स्पष्ट, व्यवहार्य और प्रभावी कार्यान्वयन तंत्र पर सहमति बना सकती है, शीघ्र ही एक ऋण समझौते पर हस्ताक्षर कर सकती है, तथा परियोजना के लिए विश्व बैंक से वित्तीय संसाधनों को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दे सकती है।
"चावल के पौधों से वैसे ही प्रेम करो जैसे तुम स्वयं से करते हो"
अपने समापन भाषण में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय की रिपोर्ट की विषय-वस्तु तथा उसके समर्पित, जिम्मेदार और व्यावहारिक विचारों की सराहना की; उन्होंने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय और सरकारी कार्यालय को मेकांग डेल्टा क्षेत्र में संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया, ताकि रिपोर्ट को पूरा करने के लिए यथासंभव विचारों का संश्लेषण और समावेश किया जा सके तथा एकीकृत कार्यान्वयन के लिए निष्कर्ष नोटिस शीघ्रता से प्रस्तुत किया जा सके।
प्रधानमंत्री ने आगामी समय में परियोजना के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए 5 मार्गदर्शक मुद्दे और 11 विशिष्ट कार्य एवं समाधान बताए।
पांच मार्गदर्शक मुद्दों पर जोर देते हुए, प्रधानमंत्री ने डिजिटल प्रौद्योगिकी, हरित विकास, चक्रीय अर्थव्यवस्था विकास, साझा अर्थव्यवस्था, ज्ञान अर्थव्यवस्था, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, और नवाचार के साथ चावल के पौधों और चावल उद्योग में नई जान फूंकने का अनुरोध किया।
प्रधानमंत्री ने कहा, "हमें चावल के पौधों से उसी तरह प्यार करना चाहिए जैसे हम खुद से करते हैं, जिसे हम अपने जीवन में सबसे अधिक प्यार करते हैं, जिससे चावल के पौधों और मेकांग डेल्टा के लिए एक क्रांति पैदा हो।"
इसके साथ ही, केंद्रीय और स्थानीय संसाधनों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, ऋण, बांड जारी करने, सामाजिक पूंजी, लोगों और व्यवसायों के संसाधनों सहित विविध संसाधनों को जुटाना।
साथ ही, संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करें, नौकरशाही तंत्र, सब्सिडी और बोझिल प्रक्रियाओं को समाप्त करें, तथा सुनिश्चित करें कि संसाधन स्थानीय लोगों, उत्पादन सुविधाओं और किसानों तक पहुंचें।
संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की ताकत को अधिकतम करें, लेकिन सबसे पहले, स्थानीय आत्मनिर्भरता और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा दें, और लोगों और व्यवसायों की ताकत को जुटाने के लिए तंत्र और नीतियां बनाएं।
लक्ष्य के संबंध में, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि उच्च-गुणवत्ता, कम उत्सर्जन वाले चावल की दस लाख हेक्टेयर उपज के लक्ष्य को जल्द से जल्द प्राप्त करने के लिए तेज़ी लाएँ और आगे बढ़ें, जिससे लगभग 14-15 करोड़ टन चावल और 9-10 करोड़ टन उच्च-गुणवत्ता वाला चावल प्राप्त हो सके। इस लक्ष्य को कम से कम 2030 तक प्राप्त किया जाना चाहिए और इसे जल्द से जल्द प्राप्त करने के प्रयास किए जाने चाहिए।
प्रधानमंत्री ने 11 विशिष्ट कार्यों और समाधानों की ओर इशारा किया:
सबसे पहले , उच्च-गुणवत्ता वाले, कम उत्सर्जन वाले चावल के उत्पादन के लिए एक स्थिर और दीर्घकालिक कच्चे माल वाले क्षेत्र की योजना बनाना। स्थानीय निकाय कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय, और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करके यह कार्य करेंगे, जिसे 2025 की दूसरी तिमाही में पूरा किया जाएगा।
दूसरा , विज्ञान और तकनीक का इस्तेमाल करें, उच्च-गुणवत्ता वाले चावल के ब्रांड बनाएँ, साथ ही भौगोलिक संकेत, ट्रेसेबिलिटी और बढ़ते क्षेत्र कोड भी... प्रधानमंत्री ने ST25 चावल ब्रांड, "मिस्टर क्रैब्स राइस" का उदाहरण दिया। स्थानीय निकाय, व्यवसाय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ऐसा करते हैं।
तीसरा , कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम करेगा, ताकि तरजीही और प्राथमिकता तंत्र और नीतियां विकसित की जा सकें, सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव दिए जा सकें और निकट भविष्य में, "किसी भी समस्या का समाधान करने" की भावना के साथ आगामी राष्ट्रीय असेंबली सत्र में कई नीतियां पेश करने का प्रयास किया जा सके।
चौथा , पूंजी के संबंध में, बैंकिंग क्षेत्र ऋण पैकेजों को क्रियान्वित करना जारी रखेगा, तथा परियोजना के लिए 2025 में लगभग 30,000 बिलियन वीएनडी के पैमाने के साथ ऋण पैकेज को क्रियान्वित करने के लिए अनुसंधान जारी रखेगा; साथ ही, व्यवसायों को सामग्री, बीज, तथा उत्पादन और व्यवसाय खरीदने के लिए ऋण प्रदान करेगा।
विकास भागीदारों से पूंजी उधार लेने के संबंध में, मूल भावना यह है कि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ज़िम्मेदार है और इसे स्थानीय क्षेत्रों को आवंटित करता है। वित्त मंत्रालय एक मिलियन हेक्टेयर परियोजना के कार्यान्वयन में सहायता के लिए एक कोष की स्थापना पर विचार कर रहा है, जिसमें राज्य की पूंजी, कार्बन क्रेडिट बेचने से प्राप्त पूंजी, सामाजिककृत पूंजी शामिल होगी... जिसका उपयोग आवश्यकता पड़ने पर लचीले ढंग से और शीघ्रता से किया जा सकेगा।
पांचवां , बाजार विकास और विविधीकरण के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और विदेश मंत्रालय घरेलू और विदेशी बाजारों, इलाकों और उद्यमों के बीच संबंधों को बढ़ावा देते हैं और नियमित रूप से लागू करते हैं।
छठा , जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, भूस्खलन, प्राकृतिक आपदाओं और सूखे के परिणामों पर काबू पाने के संबंध में, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, चावल के खेतों के क्षेत्र सहित मेकांग डेल्टा की सुरक्षा के लिए एक व्यापक परियोजना विकसित करेंगे; यह एक समग्र परियोजना होगी, लेकिन निवेश चरणों के साथ, स्थानीय क्षेत्रों को संसाधन आवंटित किए जाएँगे। प्रधानमंत्री ने कहा कि यह कार्य 20225 की पहली तिमाही के अंत तक पूरा हो जाना चाहिए, ताकि का माऊ के मॉडल और विधियों का सारांश और अनुकरण किया जा सके।
सातवें , उत्सर्जन में कमी, कृषि में मीथेन में कमी और कार्बन क्रेडिट बिक्री से संबंधित कार्यों के संबंध में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और वित्त मंत्रालय जिम्मेदार हैं, जिनके उत्पाद 2025 की दूसरी तिमाही में उपलब्ध होंगे।
आठवां , व्यवसाय विकास को बढ़ावा देना, उत्पादों में विविधता लाने के लिए व्यवसायों को स्थानीय क्षेत्रों, सहकारी समितियों, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों से जोड़ना तथा चावल उत्पादों की खपत को बढ़ावा देना।
नौवें , प्रधानमंत्री ने कहा कि हम जनता की ताकत को नहीं भूल सकते, इसलिए हमें किसानों को सहकारी समितियों जैसे विभिन्न रूपों और तरीकों से एकजुट करना होगा, ताकि लोग आत्मनिर्भरता, आत्म-सुधार, पहल, गतिशीलता और रचनात्मकता की भावना को बढ़ावा दे सकें। प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "जनता इतिहास बनाती है; चावल क्रांति जनता की भूमिका और ताकत के बिना संभव नहीं है।"
प्रधानमंत्री ने कहा कि अगर लाभ (भौतिक और आध्यात्मिक दोनों) की गारंटी दी जाए, तो किसान सक्रिय रूप से भाग लेंगे। अगर गारंटी नहीं दी जाती, तो किसान लाल कालीन बिछाए जाने पर भी भाग नहीं लेंगे। हमें सुनना और साझा करना होगा, साथ मिलकर काम करना होगा, साथ मिलकर आनंद लेना होगा, साथ मिलकर जीतना होगा, साथ मिलकर विकास करना होगा, साथ मिलकर आनंद, खुशी और गर्व बाँटना होगा।
दसवाँ कार्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और विकास भागीदारों से संसाधन जुटाना और उन्हें जुटाना है। वित्त मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय, और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को प्रक्रियाओं को सरल बनाना होगा और भागीदारों के साथ नियमों में सामंजस्य स्थापित करना होगा। इस अवसर पर, प्रधानमंत्री ने परियोजना के कार्यान्वयन में शुरू से ही सहयोग, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव परामर्श और वित्तीय सहायता के माध्यम से भागीदारी के लिए विश्व बैंक का आभार व्यक्त किया।
ग्यारहवाँ , मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय एक-दूसरे के साथ, व्यवसायों के साथ, वैज्ञानिकों के साथ समन्वय और जुड़ाव स्थापित करें; किसानों और व्यवसायों के बीच, राज्य और जनता के बीच, निजी क्षेत्र और राज्य क्षेत्र के बीच घनिष्ठ और प्रभावी समन्वय स्थापित करें। प्रधानमंत्री ने परियोजना के क्रियान्वयन हेतु उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा की अध्यक्षता में एक संचालन समिति गठित करने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जिसका उद्देश्य केवल चर्चा करना और कार्य करना है, पीछे हटना नहीं है, कहना ही करना है, करने के लिए प्रतिबद्ध होना है, और कार्य के विशिष्ट, मापनीय परिणाम होने चाहिए।
विश्व बैंक के प्रतिनिधि द्वारा उल्लिखित मुद्दों के संबंध में, प्रधानमंत्री ने उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे विश्व बैंक के साथ मिलकर तत्काल इन मुद्दों का समाधान करें।
प्रधानमंत्री ने कहा कि आने वाले समय में वे सम्मेलनों की अध्यक्षता करना, कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्यों और समाधानों का निर्देशन करना, बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देना और चावल क्षेत्र सहित मेकांग डेल्टा क्षेत्र के समग्र विकास को बढ़ावा देने के लिए मानव संसाधन विकसित करना जारी रखेंगे।
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