पाठ 2: चुनौतियाँ बनी हुई हैं

सभी स्तरों पर पार्टी समितियों की भागीदारी से, गैर-राज्य उद्यमों (एसओई) में पार्टी के विकास के कार्य ने स्पष्ट परिणाम दिए हैं। हालाँकि, समग्र, यथार्थवादी और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन से पता चलता है कि यह अभी भी एक कठिन कार्य है और इसमें कई चुनौतियाँ हैं। ये कठिनाइयाँ केवल क्वांग निन्ह में ही नहीं, बल्कि देश भर के कई प्रांतों और शहरों में भी देखी जाती हैं।

वियत नहत कै लान पेपर मटेरियल प्रोडक्शन कंपनी लिमिटेड (कै लान इंडस्ट्रियल पार्क पार्टी सेल) के पार्टी सेल ने अक्टूबर 2024 में नियमित गतिविधियों का आयोजन किया।

“अंतराल”

कै लान वियतनाम जापान पेपर मटेरियल्स प्रोडक्शन कंपनी लिमिटेड (कै लान इंडस्ट्रियल पार्क) एक विदेशी निवेश वाली कंपनी है जिसकी स्थापना 2004 में निर्यात के लिए लकड़ी के चिप्स के प्रसंस्करण और खरीद तथा जापानी बाजार के लिए कच्चे माल के जंगल लगाने के कार्य के साथ हुई थी। जनवरी 2012 में, कै लान वियतनाम जापान पेपर मटेरियल्स प्रोडक्शन कंपनी लिमिटेड का पार्टी सेल स्थापित किया गया था। हालाँकि, 2019 से अब तक, पार्टी सेल का पार्टी विकास कार्य "ठप" रहा है। लगभग 6 वर्षों से, पार्टी सेल नए पार्टी सदस्यों को शामिल नहीं कर पाया है। उद्यमों, एजेंसियों और संगठनों ने कई वर्षों तक लगातार प्रयास, लामबंदी और अनुनय-विनय की है, लेकिन अभी तक वांछित परिणाम प्राप्त नहीं हुए हैं।

पार्टी सेल के सचिव, वियत नहत कै लान पेपर मटेरियल प्रोडक्शन कंपनी लिमिटेड के निदेशक गुयेन डुक क्वांग ने कहा: वर्तमान में, कंपनी में 40-55 आयु वर्ग के 61 कैडर, कार्यकर्ता और मजदूर हैं, जो इसकी स्थापना के बाद से कंपनी के साथ हैं। कई वर्षों से, कंपनी ने नए श्रमिकों की भर्ती नहीं की है। पुराने कार्यकर्ता पार्टी सेल के पार्टी विकास कार्य को प्रभावित करने वाली सबसे बड़ी कठिनाइयों में से एक हैं। इसके अलावा, अर्थव्यवस्था , महामारी, प्राकृतिक आपदाओं, विशेष रूप से हाल ही में आए तूफान नंबर 3, जिससे कंपनी को लगभग 15 बिलियन VND का प्रारंभिक नुकसान हुआ, से होने वाली कठिनाइयों ने उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, कुछ पदों को अस्थायी रूप से संचालन बंद करना पड़ा है, श्रमिकों के वेतन में कमी आई है, इसलिए कार्यकर्ता रुचि नहीं रखते हैं, या पार्टी में शामिल होने की इच्छा नहीं रखते हैं।

थान दात उओंग बी कंपनी लिमिटेड के निदेशक श्री ले ट्रोंग थान हैं। हालाँकि श्री थान को थान दात उओंग बी कंपनी लिमिटेड के पार्टी सेल सचिव के रूप में 35 वर्षों का अनुभव है, फिर भी पार्टी सदस्यों को विकसित करने के पार्टी सेल के कार्य में हाल के दिनों में बाधाएँ आई हैं। इस इकाई में 120 कार्यकर्ता, कर्मचारी और कार्यकर्ता हैं, जिनमें 43 पार्टी सदस्य शामिल हैं। पार्टी सेल वर्तमान में 1 व्यक्ति का प्रोफ़ाइल तैयार कर रहा है।

पार्टी सेल सचिव ले ट्रोंग थान ने स्पष्ट रूप से कहा: पार्टी सेल हमेशा कंपनी में कर्मचारियों के विकास, पोषण और पार्टी सदस्य बनने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का ध्यान रखता है। समय की दृष्टि से अधिकतम परिस्थितियाँ बनाने, कार्यशाला और कंपनी में महत्वपूर्ण पदों पर नियुक्ति की व्यवस्था करने और कर्मचारियों की क्षमता को निखारने के लिए परिस्थितियाँ बनाने के अलावा, पार्टी सेल और व्यावसायिक विभाग पार्टी में शामिल होने के लिए अभिजात वर्ग के प्रयासों हेतु प्रोत्साहन नीतियों पर शोध और निर्माण भी करते हैं। हालाँकि, तनावपूर्ण कार्य परिस्थितियों ने कर्मचारियों के एक हिस्से के मनोविज्ञान और ज़रूरतों को कुछ हद तक प्रभावित किया है। काम या ओवरटाइम के बाद, कर्मचारी अक्सर आराम करना चाहते हैं, कई लोग सामाजिक, संगठनात्मक और राजनीतिक गतिविधियों में भाग लेने में रुचि नहीं रखते हैं। कर्मचारियों का एक हिस्सा अभी भी क्रांतिकारी आदर्शों के प्रति जागरूक नहीं हुआ है, संगठनों में शामिल होने से डरता है, पार्टी गतिविधियों से डरता है, पार्टी शुल्क, यूनियन शुल्क चुकाने से डरता है...

कैम फ़ा शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति के नेता पार्टी के नियमों को लागू करने के लिए दाई फुक रियल एस्टेट सर्विसेज कंपनी लिमिटेड के पार्टी सेल का मार्गदर्शन करते हैं।

ऊंग बी शहर में थान दात ऊंग बी कंपनी लिमिटेड का पार्टी प्रकोष्ठ ही नहीं, बल्कि पार्टी सदस्यों को प्रशिक्षित और भर्ती करने के लिए विशिष्ट लोगों के स्रोतों का प्रचार, जुटान और परिचय कराने में संगठनों का नेतृत्व करने में आने वाली कठिनाइयों के कारण; कुछ व्यवसायों की आय में गिरावट, कर्मचारियों के लिए अस्थिर रोज़गार, वेतन, कर और सामाजिक बीमा का दीर्घकालिक ऋण... इसलिए, कई वर्षों से, शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति पार्टी सदस्यों को विकसित करने का लक्ष्य पूरा नहीं कर पाई है। सितंबर के अंत तक, पार्टी समिति ने केवल 16 पार्टी सदस्यों को शामिल किया था, जो 2024 की योजना का 64% पूरा कर रहा था।

गतिविधियों को बनाए रखना और पार्टी संगठनों व पार्टी सदस्यों का विकास करना कठिन है, लेकिन हाल ही में, प्रांत में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में कई पार्टी प्रकोष्ठों को भंग करना पड़ा है क्योंकि कंपनी अब उत्पादन और व्यवसाय में सक्रिय नहीं है, पार्टी सदस्य सेवानिवृत्त हो गए हैं, या अपनी नौकरी छोड़ दी है, और अपनी पार्टी गतिविधियों को अपने निवास स्थान पर स्थानांतरित कर दिया है। कैम फ़ा शहर में, 2024 की शुरुआत से अब तक, उत्पादन और व्यावसायिक परिस्थितियों में कमी और बेरोजगारी के कारण, कैम फ़ा हाउसिंग डेवलपमेंट एंड कंस्ट्रक्शन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के पार्टी प्रकोष्ठ और फू कुओंग एंटरप्राइज के पार्टी प्रकोष्ठ के कई पार्टी सदस्यों ने अपने श्रम अनुबंधों को समाप्त करने और नई इकाइयों में स्थानांतरित होने का अनुरोध किया है, या इस्तीफा दे दिया है, और अपनी गतिविधियों को अपने निवास स्थान पर स्थानांतरित करने की आवश्यकता है। कैम फ़ा शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति की स्थायी समिति ने इन दोनों पार्टी प्रकोष्ठों को भंग करने और साथ ही, सभी पार्टी सदस्यों को उनकी व्यक्तिगत इच्छा के अनुसार उनके निवास स्थान पर स्थानांतरित करने के लिए पार्टी कार्यकारी समिति की राय मांगी है।

इसी प्रकार, बा चे जिले में वर्तमान में 78 उद्यम और उद्यम शाखाएँ हैं, हालाँकि, वर्ष की शुरुआत से सितंबर 2024 तक, जिला पार्टी समिति ने गाँव के पार्टी प्रकोष्ठ में कार्यरत किसी सरकारी उद्यम से केवल एक पार्टी सदस्य को ही शामिल किया है। अब तक, बा चे में किसी सरकारी उद्यम में पार्टी संगठन नहीं रहा है। स्थानीय स्तर पर सामान्य आकलन के अनुसार, पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के विकास में अभी भी कठिनाइयाँ आ रही हैं, क्योंकि अधिकांश छोटे और सूक्ष्म आकार के उद्यम, जिनमें कम कर्मचारी या मौसमी कर्मचारी होते हैं, परिवार-आधारित होते हैं, और राजनीतिक कार्यों पर कम ध्यान देते हैं...

ईएमजी वियतनाम मीडिया और इवेंट्स ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष गुयेन वान थान *(बीच में खड़े)* कंपनी द्वारा उत्पादित क्षारीय जल उत्पादों की जांच कर रहे हैं।

हा लोंग शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति के 2024 के अंतिम 3 महीनों के लिए कार्यों के 9 महीने के कार्यान्वयन और तैनाती कार्यों के परिणामों की समीक्षा और मूल्यांकन करने के लिए विस्तारित कार्यकारी समिति की बैठक में, सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों ने बताया: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में पार्टी संगठन के राजनीतिक नेतृत्व कोर की भूमिका को बढ़ावा देना अभी भी कठिनाइयाँ हैं, विशेष रूप से संबद्ध पार्टी कोशिकाओं और पार्टी समिति के सदस्यों वाले पार्टी कोशिकाओं के लिए जो कंपनी के नेतृत्व में नहीं हैं; रिपोर्टिंग व्यवस्था कभी-कभी समय पर नहीं होती है; निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को मजबूत किया गया है, लेकिन अभी भी ऐसी इकाइयाँ हैं जिन्हें उचित ध्यान नहीं मिला है। इसके अलावा, कुछ पार्टी सदस्यों द्वारा पार्टी के नियमों और राज्य कानूनों के साथ खेती, प्रशिक्षण और अनुपालन सख्त नहीं है,

प्रांत में वर्तमान में 11,574 उद्यम, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम और विदेशी निवेश वाले उद्यम हैं। वहीं, केवल 30 जमीनी स्तर की पार्टी समितियाँ हैं, जिनमें 410 संबद्ध पार्टी प्रकोष्ठ और 13 जमीनी स्तर के पार्टी प्रकोष्ठ हैं, जिनमें कुल 5,482 पार्टी सदस्य हैं। इससे पता चलता है कि सामान्य रूप से उद्यमों और विशेष रूप से सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों में पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के विकास के कार्य में अभी भी कई "खामियाँ" हैं।

क्वांग येन टाउन के गैर-राज्य उद्यम ब्लॉक की पार्टी समिति के नेताओं ने क्वांग निन्ह में याजाकी हाई फोंग वियतनाम कंपनी लिमिटेड की शाखा का पार्टी सेल स्थापित करने का निर्णय प्रस्तुत किया।

मूल कारण

प्रांतीय पार्टी समिति की संगठन समिति के उप प्रमुख गुयेन डुक थो ने कहा: "प्रांत में सरकारी उद्यमों में पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के विकास में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, इसलिए कुछ प्रतिष्ठानों में पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों की संख्या, गुणवत्ता और प्रभावशीलता उद्यमों के पैमाने और विकास के अनुरूप नहीं है। समझ के अनुसार, यह देश भर के कई प्रांतों और शहरों में एक सामान्य स्थिति है।"

इसका मूल कारण यह पाया गया कि निजी आर्थिक इकाइयों में पार्टी निर्माण कार्य पर केंद्रीय समिति और सभी स्तरों पर पार्टी समितियों द्वारा जारी किए गए नियम और दिशानिर्देश पर्याप्त रूप से मज़बूत नहीं थे और उनमें एकरूपता का अभाव था। निजी आर्थिक इकाइयों में पार्टी संगठनों और यूनियनों की विषयवस्तु और नेतृत्व के तरीकों में नवाचार की गति धीमी थी।

छोटे और सूक्ष्म उद्यमों में नियमित कर्मचारियों की संख्या ज़्यादा नहीं है, मुख्यतः मौसमी अनुबंधों पर, और काम के घंटे अस्थिर होते हैं। सरकारी उद्यमों में अधिकांश पार्टी सदस्य साधारण कार्यकर्ता होते हैं, जो निदेशक मंडल, निदेशक मंडल, तकनीकी विशेषज्ञों की टीम में शायद ही कभी भाग लेते हैं... इसलिए वे वास्तव में प्रतिनिधि और प्रतिष्ठित नहीं होते। कुछ निजी व्यवसाय मालिक, विशेष रूप से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यम, पार्टी संगठन स्थापित करने में रुचि नहीं रखते। निजी आर्थिक इकाइयों में पार्टी और जनसंगठन का काम करने वाले कार्यकर्ता ज़्यादातर अंशकालिक होते हैं, इसलिए कुछ निजी आर्थिक इकाइयों में विशेषज्ञता और पेशे के लिए समय निधि को महत्वपूर्ण नहीं माना जाता और उचित रूप से व्यवस्थित नहीं किया जाता।

कुछ स्थानीय पार्टी समितियों ने कहा कि वर्तमान में, अधिकांश व्यवसाय मालिक पार्टी के सदस्य नहीं हैं, इसलिए पार्टी संगठनों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की स्थिति और भूमिका के बारे में उनकी जागरूकता वास्तव में पूरी नहीं है, और अभी भी राजनीतिक और संगठनात्मक बाधाओं का डर है, इसलिए पार्टी के सदस्यों को विकसित करने और पार्टी संगठनों की स्थापना के लिए परिस्थितियां बनाने के लिए कई कदम नहीं उठाए गए हैं।

कैम फ़ा शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, डो डुक होंग के अनुसार, कैम फ़ा शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति में वर्तमान में 461 पार्टी सदस्यों के साथ 28 पार्टी प्रकोष्ठ हैं। हालाँकि, उनमें से केवल 19 ही व्यवसाय के मालिक हैं और 15 पार्टी प्रकोष्ठों में सक्रिय हैं। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के अधिकांश मालिक पार्टी के सदस्य नहीं हैं, इसलिए सामान्य तौर पर, वे व्यावसायिक मुनाफे पर अधिक ध्यान और ध्यान केंद्रित करते हैं, और उन्होंने श्रमिकों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पार्टी संगठनों की स्थापना के लिए परिस्थितियाँ नहीं बनाई हैं। कुछ उद्यमों में, श्रमिक पार्टी के सदस्य हैं, लेकिन क्योंकि कोई पार्टी प्रकोष्ठ नहीं है, उन्हें अपने निवास स्थान पर गतिविधियों में भाग लेना पड़ता है।

ट्रेड यूनियन, युवा संगठन, महिला संगठन आदि जैसे सामाजिक-राजनीतिक संगठन पार्टी संगठनों के विकास और मज़बूत, उच्च-गुणवत्ता वाले पार्टी सदस्यों के विकास में महत्वपूर्ण योगदान देने वाले आधार माने जाते हैं। हालाँकि, प्रांत के कई सरकारी उद्यमों के पास ये संगठन नहीं हैं, या हैं तो हैं, लेकिन वे प्रभावी ढंग से काम नहीं कर रहे हैं, जिससे पार्टी संगठनों की स्थापना में कुछ कठिनाइयाँ आ रही हैं। इसके अलावा, कई व्यवसाय मालिक पार्टी गतिविधियों के आयोजन की विषय-वस्तु और तरीकों में व्यवसाय की विशेषताओं के अनुरूप नवाचार नहीं करते हैं और न ही उन्होंने इसमें रुचि दिखाई है, वर्तमान में ऐसी कोई व्यवस्था और नीतियाँ नहीं हैं जो व्यवसायों को व्यवसाय में पार्टी संगठनों और यूनियनों की स्थापना और संचालन पर ध्यान देने और उनका समर्थन करने के लिए सुविधा प्रदान करें, उनका समर्थन करें और उन्हें प्रोत्साहित करें।

वेइताई हा लॉन्ग टेक्सटाइल एंड गारमेंट कंपनी लिमिटेड के ट्रेड यूनियन की कार्यकारी समिति की बैठक। *फोटो: थान हंग*

आँकड़ों के अनुसार, प्रांत में वर्तमान में 1,121 ज़मीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के 81,278 यूनियन सदस्य हैं (जो प्रांत के कुल उद्यमों की संख्या का 9.63% है)। इनमें से, निजी आर्थिक उद्यमों में 1,056 ज़मीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें 39,299 यूनियन सदस्य हैं; विदेशी निवेश वाले उद्यमों में 65 ज़मीनी स्तर के ट्रेड यूनियन हैं, जिनमें 41,979 यूनियन सदस्य हैं। ट्रेड यूनियनों के अलावा, युवा यूनियन संगठनों वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की संख्या मामूली है, जिनमें 61 संगठन और 6,095 यूनियन सदस्य हैं। यह भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर प्रांत के सभी स्तरों, विभागों, शाखाओं और इलाकों के नेता हाल के दिनों में चिंतित रहे हैं।

क्वांग येन टाउन लेबर फेडरेशन के अध्यक्ष डुओंग दीन्ह क्वान ने कहा: उद्यमों में ट्रेड यूनियन संगठनों की स्थापना ने हमेशा पार्टी समिति, सरकार और प्रांतीय श्रम महासंघ का ध्यान और मार्गदर्शन प्राप्त किया है। हालाँकि, अब तक, क्वांग येन टाउन में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में केवल 57 जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें औद्योगिक पार्कों में विदेशी निवेश वाले उद्यमों में 19 ट्रेड यूनियन संगठन शामिल हैं। ट्रेड यूनियन संगठनों की स्थापना में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, क्योंकि वर्तमान में प्रांत में उद्यमों की संख्या के कोई विशिष्ट आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं। कई उद्यम व्यवसाय के लिए पंजीकरण तो कराते हैं, लेकिन संचालन नहीं करते, या संचालन करते हैं, लेकिन उनके पास बहुत कम कर्मचारी और मजदूर होते हैं। कई उद्यम एक स्थान पर भूमि, कारखाने और बुनियादी ढाँचा किराए पर लेते हैं, लेकिन अन्य इकाइयों में काम करते हैं, इसलिए ट्रेड यूनियन संगठनों के निर्माण पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है और यह सख्त नहीं है। उद्यमों तक पहुँचने में भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इससे प्रचार, लामबंदी और ट्रेड यूनियन और पार्टी संगठनों का निर्माण कार्य अभी भी एक बड़ी चुनौती है।

उपर्युक्त कठिनाइयों और बाधाओं ने सार्वजनिक क्षेत्र के विकास कार्यों को बहुत प्रभावित किया है। इस वास्तविकता के लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समकालिक और व्यापक भागीदारी की आवश्यकता है, धीरे-धीरे "अड़चन" को दूर करना ताकि उद्यम पार्टी प्रकोष्ठों की स्थापना और अपनी इकाइयों में पार्टी सदस्यों के विकास के लिए अधिक खुले और दृढ़ हो सकें।

पाठ 3: ठोस "नींव", टिकाऊ "जड़"

स्रोत