पार्टी समितियों की सर्वस्तरीय भागीदारी से गैर-सरकारी उद्यमों (एनएसओई) में पार्टी के विकास कार्यों के स्पष्ट परिणाम सामने आए हैं। हालांकि, एक समग्र, यथार्थवादी और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन से पता चलता है कि यह अभी भी कई चुनौतियों से भरा एक कठिन कार्य है। ये कठिनाइयाँ केवल क्वांग निन्ह तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि देशभर के कई प्रांतों और शहरों में भी यही स्थिति है।
अंतराल
वियतनाम-जापान काई लैन पेपर रॉ मैटेरियल्स मैन्युफैक्चरिंग कंपनी लिमिटेड (काई लैन इंडस्ट्रियल पार्क) एक विदेशी निवेशित उद्यम है जिसकी स्थापना 2004 में निर्यात के लिए लकड़ी के चिप्स के प्रसंस्करण और खरीद तथा जापानी बाजार के लिए कच्चे माल के वनों के रोपण के मिशन के साथ की गई थी। 1 फरवरी, 2012 को वियतनाम-जापान काई लैन पेपर रॉ मैटेरियल्स मैन्युफैक्चरिंग कंपनी लिमिटेड की पार्टी शाखा की स्थापना हुई। हालांकि, 2019 से अब तक शाखा का पार्टी विकास कार्य रुका हुआ है। लगभग छह वर्षों से शाखा में कोई नया पार्टी सदस्य शामिल नहीं हुआ है। उद्यम, एजेंसियां और संगठन कई वर्षों से लगातार प्रयास, अभियान और प्रोत्साहन दे रहे हैं, लेकिन वांछित परिणाम प्राप्त नहीं हुए हैं।
पार्टी शाखा के सचिव और वियत न्हाट काई लैन पेपर रॉ मैटेरियल्स प्रोडक्शन कंपनी लिमिटेड के निदेशक गुयेन ड्यूक क्वांग ने कहा: वर्तमान में, कंपनी में 40-55 वर्ष की आयु के 61 कार्यकर्ता, श्रमिक और कर्मचारी हैं, जो कंपनी की स्थापना के समय से ही इसके साथ जुड़े हुए हैं। कई वर्षों से, कंपनी ने नए कर्मचारियों की भर्ती नहीं की है। बड़ी संख्या में वृद्ध कर्मचारी शाखा के पार्टी विकास कार्यों को प्रभावित करने वाली सबसे बड़ी कठिनाइयों में से एक हैं। इसके अलावा, आर्थिक संकट, महामारी, प्राकृतिक आपदाओं, विशेष रूप से हाल ही में आए तूफान संख्या 3, जिसके कारण कंपनी को लगभग 15 अरब वियतनामी नायरा का अनुमानित नुकसान हुआ, ने उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को गंभीर रूप से प्रभावित किया है। कुछ पदों को अस्थायी रूप से बंद करना पड़ा है, और श्रमिकों के वेतन में कमी आई है, जिससे कर्मचारियों में पार्टी में शामिल होने के प्रति उत्साह या इच्छा की कमी आई है। 2023 में, शाखा ने एक उत्कृष्ट व्यक्ति के लिए प्रशिक्षण पूरा किया और पार्टी सदस्यता के लिए सिफारिश हेतु उसकी फाइल को अंतिम रूप दिया, लेकिन बाद में उस व्यक्ति का तबादला हो गया।
श्री ले ट्रोंग थान, थान दात उओंग बी कंपनी लिमिटेड के निदेशक हैं। हालांकि श्री थान को थान दात उओंग बी कंपनी लिमिटेड के पार्टी शाखा सचिव के रूप में 35 वर्षों का अनुभव है, फिर भी शाखा को नए पार्टी सदस्यों को भर्ती करने में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। कंपनी में 120 कर्मचारी हैं, जिनमें 43 पार्टी सदस्य शामिल हैं। वर्तमान में, शाखा एक नए पार्टी सदस्य के लिए आवेदन को अंतिम रूप दे रही है।
पार्टी शाखा सचिव ले ट्रोंग थान ने स्पष्ट रूप से बताया: पार्टी शाखा हमेशा कंपनी के कर्मचारियों पर ध्यान देती है, उनका पोषण करती है और उन्हें पार्टी सदस्य बनने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करती है। उन्हें अधिकतम समय देने और कार्यशाला और कंपनी में महत्वपूर्ण पदों पर नियुक्त करने के अलावा, ताकि वे अपनी क्षमताओं का विकास कर सकें, पार्टी शाखा और विशेष विभाग उत्कृष्ट व्यक्तियों को पार्टी में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु प्रोत्साहन योजनाओं पर शोध और विकास भी करते हैं। हालांकि, उच्च दबाव वाली कार्य परिस्थितियों ने कुछ कर्मचारियों के मनोविज्ञान और आवश्यकताओं को प्रभावित किया है। काम के घंटों या ओवरटाइम के बाद, कर्मचारी अक्सर आराम करना चाहते हैं, और कई सामाजिक, संगठनात्मक या राजनीतिक गतिविधियों में भाग लेने के लिए उत्साहित नहीं हैं। इसके अलावा, कुछ कर्मचारियों ने अभी तक क्रांतिकारी आदर्शों को नहीं समझा है और वे संगठनों में शामिल होने में हिचकिचाते हैं, पार्टी गतिविधियों में भाग लेने से कतराते हैं, और पार्टी और यूनियन की सदस्यता फीस देने से भी कतराते हैं...
थान दात उओंग बी कंपनी लिमिटेड की पार्टी शाखा ही नहीं, बल्कि उओंग बी शहर की अन्य पार्टी शाखाएं भी जन संगठनों का नेतृत्व करने, उत्कृष्ट व्यक्तियों को पार्टी सदस्यता प्रशिक्षण के लिए प्रोत्साहित करने, संगठित करने और आमंत्रित करने में कठिनाइयों का सामना कर रही हैं; कुछ व्यवसायों की आय घट रही है, श्रमिकों के लिए रोजगार अस्थिर है, और वेतन, कर और सामाजिक बीमा के लिए उन पर लंबे समय से कर्ज है... इसलिए, कई वर्षों से, शहर की निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति पार्टी सदस्य विकास के अपने लक्ष्य को पूरा करने में विफल रही है। सितंबर के अंत तक, पार्टी समिति ने केवल 16 नए सदस्यों को ही शामिल किया था, जो 2024 की योजना का 64% ही पूरा हुआ है।
पार्टी संगठनों और सदस्यों के संचालन और विकास को बनाए रखना पहले से ही कठिन है, लेकिन हाल ही में, प्रांत में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में पार्टी की कुछ शाखाओं को भंग करना पड़ा है। इसका कारण कंपनियों द्वारा उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को बंद करना, पार्टी सदस्यों का सेवानिवृत्त होना या नौकरी छोड़ना, या अपनी पार्टी सदस्यता को अपने निवास स्थान पर स्थानांतरित करना है। कैम फा शहर में, 2024 की शुरुआत से अब तक, उत्पादन और व्यावसायिक परिस्थितियों में गिरावट और काम की कमी के कारण, कैम फा हाउसिंग डेवलपमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी और फु कुओंग एंटरप्राइज की पार्टी शाखा के कई पार्टी सदस्यों ने अपने श्रम अनुबंधों को समाप्त करने और नई इकाइयों में स्थानांतरण का अनुरोध किया है, या इस्तीफा दे दिया है और अपनी पार्टी सदस्यता को अपने निवास स्थान पर स्थानांतरित करना चाहते हैं। कैम फा शहर में निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति की स्थायी समिति ने इन दोनों पार्टी शाखाओं को भंग करने और साथ ही सभी पार्टी सदस्यों को उनकी व्यक्तिगत इच्छा के अनुसार उनके निवास स्थान पर स्थानांतरित करने के लिए पार्टी समिति की राय मांगी है।
इसी प्रकार, बा चे जिले में वर्तमान में 78 उद्यम और उद्यम शाखाएँ हैं; हालाँकि, वर्ष की शुरुआत से सितंबर 2024 तक, जिला पार्टी समिति ने केवल एक पार्टी सदस्य को लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम में शामिल किया है, जो ग्राम पार्टी शाखा की गतिविधियों में भाग लेता है। आज तक, बा चे में किसी भी लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम में कोई पार्टी संगठन नहीं है। स्थानीय स्तर पर किए गए सामान्य आकलन के अनुसार, पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के विकास में अभी भी कठिनाइयाँ हैं, क्योंकि अधिकांश उद्यम लघु और सूक्ष्म आकार के हैं, जिनमें कम या मौसमी कर्मचारी कार्यरत हैं, ये पारिवारिक रूप से संचालित हैं, और राजनीतिक कार्यों पर इनका ध्यान कम ही रहता है।
हा लॉन्ग शहर में निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति की विस्तारित कार्यकारी समिति की बैठक में, जिसमें पहले नौ महीनों के परिणामों का सारांश प्रस्तुत किया गया और 2024 के अंतिम तीन महीनों के लिए कार्यों की रूपरेखा तैयार की गई, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डाला: निजी उद्यमों में, विशेष रूप से संबद्ध पार्टी शाखाओं और उन इकाइयों में जहां पार्टी समिति के सदस्य कंपनी के नेतृत्व ढांचे से बाहर हैं, पार्टी संगठन की अग्रणी राजनीतिक भूमिका को बढ़ावा देने में कठिनाइयाँ बनी हुई हैं; रिपोर्टिंग और सूचना साझाकरण कभी-कभी विलंबित होते हैं; निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत किया गया है, लेकिन कुछ इकाइयों पर अभी भी पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जा रहा है। इसके अलावा, कुछ पार्टी सदस्यों द्वारा पार्टी नियमों और राज्य कानूनों का पालन, प्रशिक्षण और आत्म-विकास में कमी के कारण अनुशासनात्मक कार्रवाई की आवश्यकता वाले उल्लंघन हो रहे हैं; उद्यमों के भीतर राजनीतिक और सामाजिक संगठनों की प्रभावशीलता को सुदृढ़ और बेहतर बनाने के लिए मार्गदर्शन सीमित है; और कुछ इकाइयों में नए पार्टी सदस्यों की भर्ती अभी भी चुनौतीपूर्ण है।
वर्तमान में प्रांत में राज्य स्वामित्व वाले उद्यमों और विदेशी निवेश वाले उद्यमों सहित 11,574 उद्यम हैं। हालांकि, जमीनी स्तर पर केवल 30 पार्टी समितियां हैं, जिनमें 410 अधीनस्थ शाखाएं और 13 जमीनी स्तर की पार्टी शाखाएं शामिल हैं, जिनमें कुल 5,482 पार्टी सदस्य हैं। यह दर्शाता है कि सामान्य तौर पर उद्यमों और विशेष रूप से राज्य स्वामित्व वाले उद्यमों में पार्टी संगठनों और सदस्यों के विकास में अभी भी कई कमियां हैं।
मूल कारण
प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग के उप प्रमुख गुयेन डुक थो के अनुसार, प्रांत में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों में पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के विकास में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, जिसके परिणामस्वरूप कुछ प्रतिष्ठानों में पार्टी संगठनों और सदस्यों की संख्या, गुणवत्ता और प्रभावशीलता उद्यमों के आकार और विकास के अनुरूप नहीं है। अवलोकन के आधार पर, यह स्थिति देशभर के कई प्रांतों और शहरों में आम है।
इसका मूल कारण यह पाया गया है कि निजी आर्थिक इकाइयों में पार्टी निर्माण कार्य के संबंध में केंद्रीय समिति और सभी स्तरों पर पार्टी समितियों द्वारा जारी किए गए नियम और दिशा-निर्देश पर्याप्त रूप से मजबूत या सुसंगत नहीं रहे हैं। निजी आर्थिक इकाइयों में पार्टी संगठनों और जन संगठनों के नेतृत्व की विषयवस्तु और विधियों में नवाचार की गति धीमी रही है।
लघु एवं सूक्ष्म उद्यमों में स्थायी कर्मचारियों की संख्या कम है, जिनमें से अधिकांश मौसमी अनुबंधों पर काम करते हैं और उनके कार्य घंटे अनिश्चित होते हैं। इन उद्यमों में पार्टी के अधिकांश सदस्य अकुशल श्रमिक हैं, जो निदेशक मंडल, प्रबंधन दल या तकनीकी स्टाफ में शायद ही कभी भाग लेते हैं, इस प्रकार उन्हें वास्तविक अनुकरणीय दर्जा और प्रतिष्ठा प्राप्त नहीं होती। इसके अलावा, कुछ निजी उद्यमों के स्वामी, विशेषकर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) वाले उद्यम, पार्टी संगठनों की स्थापना के प्रति उत्साही नहीं हैं। निजी आर्थिक इकाइयों में पार्टी और जन संगठनों के अधिकारी अक्सर दोहरी भूमिका निभाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कुछ निजी आर्थिक इकाइयों में पेशेवर कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के लिए पर्याप्त समय नहीं मिल पाता है।
कुछ स्थानीय पार्टी समितियों ने कहा है कि वर्तमान में अधिकांश व्यवसायी पार्टी के सदस्य नहीं हैं, इसलिए पार्टी संगठनों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की स्थिति और भूमिका के बारे में उनकी समझ अभी पूरी तरह विकसित नहीं हुई है। उन्हें अभी भी राजनीतिक और संगठनात्मक बाधाओं की चिंता है, और इसलिए उन्होंने पार्टी सदस्यों के विकास और पार्टी संगठनों की स्थापना को सुगम बनाने के लिए अधिक कदम नहीं उठाए हैं।
कैम फा शहर में निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति की स्थायी समिति के उप सचिव डो डुक होंग के अनुसार, कैम फा शहर में निजी आर्थिक इकाइयों की पार्टी समिति की वर्तमान में 28 शाखाएँ हैं जिनमें 461 पार्टी सदस्य हैं। हालांकि, इनमें से केवल 19 व्यवसायी हैं, जो 15 शाखाओं में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं। अधिकांश निजी उद्यमों के मालिक पार्टी सदस्य नहीं हैं, इसलिए वे आम तौर पर व्यावसायिक लाभ पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं और उन्होंने कर्मचारियों की भागीदारी के लिए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों या पार्टी संगठनों की स्थापना के लिए परिस्थितियाँ नहीं बनाई हैं। कुछ उद्यमों में ऐसे कर्मचारी हैं जो पार्टी सदस्य हैं, लेकिन पार्टी शाखा न होने के कारण उन्हें अपने निवास स्थान पर ही गतिविधियों में भाग लेना पड़ता है।
ट्रेड यूनियन, युवा संगठन और महिला संगठन जैसे राजनीतिक और सामाजिक संगठन मजबूत और उच्च गुणवत्ता वाले पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के विकास में योगदान देने वाले महत्वपूर्ण आधार माने जाते हैं। हालांकि, प्रांत में कई सरकारी उद्यमों में वर्तमान में इन संगठनों का अभाव है, या उनकी गतिविधियां अप्रभावी हैं, जिससे पार्टी संगठनों की स्थापना में कुछ कठिनाइयां आती हैं। कई व्यवसाय मालिकों की उदासीनता और पार्टी गतिविधियों की विषयवस्तु और विधियों में अपने उद्यमों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप सुधार न होने के अलावा, वर्तमान में ऐसी कोई व्यवस्था या नीति नहीं है जो व्यवसायों को अपने उद्यमों के भीतर पार्टी और जन संगठनों की स्थापना और संचालन के प्रति जागरूक और प्रोत्साहित करने के लिए परिस्थितियां, समर्थन और प्रोत्साहन प्रदान करे।
आंकड़ों के अनुसार, प्रांत में वर्तमान में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) में 1,121 जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें 81,278 सदस्य हैं (जो प्रांत के कुल उद्यमों का 9.63% है)। इनमें से निजी उद्यमों में 1,056 जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें 39,299 सदस्य हैं; विदेशी निवेश वाले उद्यमों में 65 जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें 41,979 सदस्य हैं। ट्रेड यूनियन संगठनों के अलावा, युवा यूनियन संगठनों वाले सरकारी उद्यमों की संख्या कम है, जिनमें 61 संगठन और 6,095 सदस्य हैं। हाल के दिनों में प्रांत के सभी स्तरों, विभागों और स्थानीय निकायों के नेताओं के लिए यह चिंता का विषय रहा है।
क्वांग येन टाउन लेबर यूनियन के अध्यक्ष डुओंग दिन्ह क्वान के अनुसार: उद्यमों में ट्रेड यूनियन संगठनों की स्थापना को पार्टी कमेटी, सरकार और प्रांतीय लेबर यूनियन का हमेशा से ध्यान और मार्गदर्शन प्राप्त रहा है। हालांकि, आज तक क्वांग येन टाउन में उद्यमों में केवल 57 जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन संगठन हैं, जिनमें औद्योगिक पार्कों में विदेशी निवेश वाले उद्यमों के 19 ट्रेड यूनियन संगठन शामिल हैं। ट्रेड यूनियन संगठनों की स्थापना में कई बाधाएं हैं, क्योंकि वर्तमान में प्रांत में उद्यमों की संख्या पर कोई विशिष्ट सांख्यिकीय आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं। कई उद्यम व्यवसाय के लिए पंजीकृत तो होते हैं लेकिन काम नहीं करते, या काम तो करते हैं लेकिन उनमें कर्मचारियों की संख्या कम होती है। कई उद्यम एक स्थान पर जमीन, कारखाने और बुनियादी ढांचे को पट्टे पर लेते हैं लेकिन अन्य इकाइयों में काम करते हैं, इसलिए ट्रेड यूनियन संगठनों की स्थापना पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है और इसमें सख्ती का अभाव है। उद्यमों तक पहुंचना भी कई कठिनाइयों का सामना करता है। इससे प्रचार, लामबंदी और ट्रेड यूनियन तथा पार्टी संगठनों के निर्माण का कार्य एक महत्वपूर्ण चुनौती बन जाता है।
उपर्युक्त कठिनाइयों और बाधाओं ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र में पार्टी के विकास कार्यों को काफी हद तक प्रभावित किया है। यह वास्तविकता संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था से समन्वित और निर्णायक प्रयास की मांग करती है ताकि इन "अड़चनों" को धीरे-धीरे दूर किया जा सके और उद्यमों को पार्टी शाखाएं स्थापित करने और अपनी इकाइयों के भीतर पार्टी सदस्यों को विकसित करने में अधिक खुलेपन और दृढ़ संकल्प के साथ आगे बढ़ने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
पाठ 3: एक ठोस नींव, एक मजबूत आधार
स्रोत
![[फोटो] महासचिव तो लाम पार्टी के 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन में भाग लेने वाले वियतनामी प्रतिनिधि कार्यालयों के राजदूतों और प्रमुखों के साथ काम करते हुए।](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F25%2F1769334314499_image.jpeg&w=3840&q=75)
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